العمل في مارتينيك قادمًا من فرنسا الأم: قانون العمل والرواتب والوظيفة العمومية والضرائب والاقتصاد

تشكل مارتينيك جزءًا من الجمهورية ويُطبَّق فيها القانون الوطني، مع التكييفات التي تجيزها المادة 73 من الدستور حين تبررها قيود الإقليم الخاصة، لا سيما في الوظيفة العمومية والضرائب وقانون أملاك الدولة (IEDOM). وبالنسبة إلى المواطن الفرنسي، لا تصريح عمل إذن ولا تأشيرة: إذ يُبرم عقد العمل فيها كما في أي إقليم آخر، في ظل قانون العمل ومع الجهات نفسها (France Travail، تفتيش العمل).

أما الأشخاص من جنسية أجنبية الذين يلتحقون بزوج أو زوجة أو يرغبون في العمل فيستعلمون لدى محافظة مارتينيك، التي تعرض بابًا بعنوان «الأجانب في مارتينيك». وبالنسبة إلى أجير منتدب أو منقول من فرنسا الأم، لا ينطبق مفهوم الانتداب إلى الخارج: فالأمر يتعلق بتنقل داخل الإقليم الفرنسي.

يبلغ SMIC 12.31 يورو إجمالي في الساعة، أي 1,867.02 يورو إجمالي في الشهر (1,477.93 يورو صافية) لـ35 ساعة في الأسبوع. ويُعاد تقييم مبلغه بحسب التضخم (IEDOM). وتذكر الخدمة العامة المبالغ نفسها.

وفي القطاع الخاص، يبلغ الراتب الصافي الشهري المتوسط المكافئ للدوام الكامل نحو 2,400 يورو، أي أعلى قليلًا منه في غوادلوب وفي لا ريونيون، وأقل قليلًا منه في غويانا. وبحسب الفئات المهنية، يرصد INSEE المستويات الآتية:

• الإطارات: 4,547 يورو في مارتينيك، مقابل 4,629 يورو في فرنسا كلها.
• المهن الوسيطة: 2,683 يورو، مقابل 2,633 يورو.
• الموظفون: 1,982 يورو، مقابل 1,941 يورو.
• العمال: 1,967 يورو، مقابل 2,051 يورو.

ويبلغ الراتب الصافي المتوسط للنساء 2,332 يورو وللرجال 2,541 يورو؛ والفارق، وهو 8 %، أقل منه على المستوى الوطني (13 %).

يصف IEDOM سوق عمل «راكدًا»: إذ يتراجع عدد الأجراء والتوظيف الخاص؛ ويظل معدل البطالة بمعناها لدى مكتب العمل الدولي مرتفعًا. وترتفع حالات إفلاس الشركات. ومع ذلك تسجل مارتينيك معدل بطالة أدنى من معدل المقاطعات الأخرى ما وراء البحار.

وتتركز في الخدمات غير التجارية (الإدارة العامة والتعليم والصحة والعمل الاجتماعي) نسبة 41.8 % من عدد الأجراء و37.0 % من القيمة المضافة. ويمثل قطاع الخدمات التجارية 47.4 % من القيمة المضافة (التجارة والنقل والإيواء والمطاعم: 17.3 %؛ والخدمات التجارية الأخرى: 30.1 %). ويمثل قطاع الفنادق والمطاعم 5.0 % من عدد الأجراء. أما الزراعة والصناعة والبناء فأكثر تواضعًا (2.5 % و9.4 % و3.6 % من القيمة المضافة).

وبالنسبة إلى القادم، تبيّن هذه الأرقام ثقل التوظيف العمومي والخدمات. ولأن الإقليم هو أكثر الأقاليم الفرنسية شيخوخة، فإن الصحة والعمل الاجتماعي تحتلان فيه مكانة مهمة كذلك. وتُطلع على العروض الجارية لدى France Travail.

تشير الخدمة العامة إلى أن الراتب المحسوب بالمؤشر لموظف في الدولة أو المستشفيات معيَّن في مارتينيك مزيد بنسبة 25 %. أما دليل الإجازات المعززة الصادر عن DGAFP فيذكر، بالنسبة إلى الأعوان العاملين في مارتينيك، زيادة قدرها 40 % من الراتب الأساسي الإجمالي المحسوب بالمؤشر. والمصدران غير متطابقين: فالنسبة وأساس الاحتساب والتكميلات المحتملة تُؤكد لدى المصلحة المسيّرة قبل النقل.

• الإجازة المعززة (congé bonifié): بحسب دليل DGAFP، هي مفتوحة للموظفين العاملين في مارتينيك الذين يقع مركز مصالحهم المعنوية والمادية (CIMM) في فرنسا الأوروبية. ومدتها 31 يومًا، وتُكتسب ابتداءً من الشهر الرابع والعشرين من الخدمة المتواصلة، وتُغطّى نفقات السفر وفق المراسيم المطبقة. ويُقدَّر CIMM بمجموعة قرائن (محل إقامة الأقارب، العقارات، مكان الولادة، الحسابات المصرفية).
• خلال الإجازة في فرنسا الأم: لا يتقاضى العون الزيادة المرتبطة بتعيينه؛ ويُدفع له تعويض إقامة قدره 3 % من الراتب الأساسي الإجمالي المحسوب بالمؤشر (DGAFP).
• تعويض البُعد (indemnité d’éloignement): التعويض القديم الصادر بمرسوم 22 ديسمبر 1953 ملغى منذ 1 يناير 2002 (Légifrance): فلا ينبغي الاعتماد عليه.

وتُراجع النصوص السارية على Légifrance أو لدى الإدارة التي يتبعها المرء.

تخضع الاشتراكات الاجتماعية للتشريع الوطني: فـCGSS في مارتينيك تجمع بين صندوق التأمين الصحي وصندوق التقاعد وUrssaf لأصحاب العمل والمستقلين. ويشير IEDOM من جهة أخرى إلى أن المقاطعات ما وراء البحار تتوفر على آليات لتخفيف الأعباء الاجتماعية على أصحاب العمل، تُعالج لدى Urssaf.

ويفتح الأجير حقوقه في التأمين الصحي بممارسة نشاطه، دون مدة دنيا (التأمين الصحي Assurance Maladie). وعند التوقف عن العمل، تمثل التعويضات اليومية للمرض 50 % من الراتب اليومي الأساسي، بسقف مبلغ يومي يُراجع كل سنة (CLEISS). وتفاصيل الاستردادات في دليل من يسترد ماذا في مارتينيك.

يُطبَّق الجدول الوطني لضريبة الدخل. وتخفض المادة 197 من القانون العام للضرائب الضريبة بنسبة 30 %، في حدود 2,450 يورو، لدافعي الضرائب المقيمين في غوادلوب ومارتينيك ولا ريونيون (والتخفيض 40 %، في حدود 4,050 يورو، في غويانا ومايوت).

وضريبة القيمة المضافة 8.5 % بالنسبة العادية و2.1 % بالنسبة المخفضة، مع نسبتين خاصتين هما 1.75 % و1.05 % لبعض العمليات (impots.gouv.fr). ويُضاف رسم «octroi de mer»، وهو ضريبة محلية على البضائع، عند دخول المنتجات إلى الجزيرة. وللحياة اليومية والميزانية، انظروا دليل العيش في مارتينيك.

المستقل مشمول بالتأمين الصحي منذ بدء نشاطه (التأمين الصحي Assurance Maladie). وتضم CGSS في مارتينيك Urssaf للمستقلين. وتتراجع إنشاءات الشركات خارج الزراعة؛ ويمثل أصحاب المشاريع الصغيرة (micro-entrepreneurs) أكثر من أربعة من كل عشرة إنشاءات (IEDOM). ويضم الإقليم قرابة 50,000 شركة، نحو ثلاثة أرباعها في قطاع الخدمات التجارية.

والعمل عن بُعد من مارتينيك لصاحب عمل مقيم في فرنسا الأم غير مفصّل في المصادر المطلع عليها. ولأن الإقليمين يخضعان للقانون نفسه، فلا قاعدة تنسيق دولي يجب اللجوء إليها؛ ويؤكد صاحب العمل وUrssaf هيئة ارتباط الاشتراكات وإدارة ملف التأمين الصحي.

يقوم الاقتصاد على قطاع الخدمات الذي يمثل أكثر من 80 % من القيمة المضافة. ويقدّر IEDOM الناتج المحلي الإجمالي بنحو عشرة مليارات يورو بالأسعار الجارية ويصف نموًا سنويًا متوسطًا ضعيفًا جدًا. والعملة هي اليورو. ولا تتجاوز نسبة تغطية التبادلات الخارجية 12.3 %: فالجزيرة تستورد معظم ما تستهلكه، ومن هنا ارتفاع الأسعار.

والنشاط حساس للحراك الاجتماعي ثم يستقر. ولا يزال قطاع البناء يواجه صعوبات، بينما تتقدم السياحة بفضل الرحلات البحرية: أكثر من مليون زائر، منهم أكثر من 300,000 سائح بحري وأكثر من 500,000 سائح إقامة، يأتي معظمهم من فرنسا القارية. ويذكّر IEDOM بأن إنفاق السياح البحريين ضعيف الوزن في إجمالي الإنفاق السياحي.

ويؤكد IEDOM أخيرًا أوجه عدم اليقين الاقتصادية والاجتماعية، في سياق من التراجع الديموغرافي، ويدعو إلى تحول مستدام في النموذج الاقتصادي. وقد تؤدي ضغوط أسعار الطاقة إلى إعادة النظر في اعتدال التضخم.