التقاعد في مارتينيك: المعاش والحصول على الرعاية والضرائب والحياة اليومية

مارتينيك مقاطعة وإقليم في ما وراء البحار تحكمهما المادة 73 من الدستور. ويستقر فيها المتقاعد الفرنسي دون تأشيرة ولا تصريح إقامة، باليورو والقانون الوطني ونظامه للحماية الاجتماعية. أما مواطنو البلدان الأخرى فيستعلمون لدى محافظة مارتينيك. وقد يتطور الوضع القانوني مستقبلًا: فاتفاق إطاري بين الدولة والجماعة، يفتح نقاشات حول سلطة تنظيمية مستقلة، مع استشارة الناخبين؛ ولا يعدّل، بمفرده، قواعد هذا الدليل.

ومارتينيك أيضًا إقليم لطول العمر: فمتوسط العمر المتوقع عند الولادة 78 سنة للرجال و85 سنة للنساء (INSEE)، وقد اعتُرف بالإقليم في نوفمبر 2023 بوصفه «المنطقة الزرقاء» الخامسة في العالم بسبب العدد المرتفع من المعمّرين (IEDOM). وهذا الواقع الديموغرافي يفسر أهمية سياسات «الشيخوخة الجيدة» لدى ARS.

لا تُطبَّق أي اتفاقية ضمان اجتماعي: فالتقاعد يبقى خاضعًا للأنظمة الفرنسية التي ينتمي إليها المسار المهني (النظام العام وأنظمة الوظيفة العمومية والأنظمة التكميلية). وبالنسبة إلى المؤمَّنين في النظام العام، فإن CGSS في مارتينيك هي الجهة المحلية للتعامل مع التأمين على التقاعد (Assurance retraite)، وتتيح تقديم الطلب عبر الإنترنت بخدمة «طلب تقاعدي» على lassuranceretraite.fr، أو بنموذج ورقي يُرسل إلى CGSS.

1. جمع كشف المسار المهني، ووثيقة هوية، وRIB، ومستندات فترات العمل في الخارج أو البطالة.
2. إيداع الطلب قبل نحو 5 أشهر من تاريخ المغادرة المقرر، شريطة أن يكون الملف كاملًا؛ ويتفق الأجير على التاريخ مع صاحب عمله.
3. في حال مسارات مهنية في عدة أنظمة، يكفي طلب واحد: فالصندوق الذي يتلقاه يتصل بالأنظمة الأخرى.
4. طلب تقدير للمعاش المقبل قبل إيداع الطلب عند الحاجة. وتُطلب معلومات عن التقاعد المبكر (المسار الطويل، العجز) من CGSS.

والمتقاعد القادم من فرنسا الأم يبلغ صندوق تقاعده وصناديقه التكميلية بتغيير عنوانه. ويستعلم الأعوان العموميون لدى جهة عملهم عن إجراءات تقاعدهم.

بحسب التأمين على التقاعد (Assurance retraite)، تتوقف السن القانونية للمغادرة وعدد الفصول المطلوبة على سنة الميلاد بالنسبة إلى المعاشات التي يبدأ سريانها ابتداءً من 1 سبتمبر 2026 (انظروا الجدول أدناه). ويُحسب المعاش بالنسبة القصوى، أيًا كان عدد الفصول، ابتداءً من 67 عامًا لمن وُلدوا ابتداءً من 1955. وبالنسبة إلى المعاشات التي يبدأ سريانها قبل 1 سبتمبر 2026، فالسن القانونية 64 عامًا لمن وُلدوا ابتداءً من 1 يناير 1968، مع تدرج من 62 إلى 64 عامًا للأجيال المولودة بين 1 سبتمبر 1961 و31 ديسمبر 1967.

وهذه القواعد هي قواعد النظام العام؛ وتُطبَّق بالطريقة نفسها في مارتينيك وفي فرنسا الأم. ويتيح كشف المسار المهني ومحاكي التأمين على التقاعد (Assurance retraite) معرفة وضع المرء الخاص.

يُتكفل بالمتقاعد بصفة إقامته المستقرة والمنتظمة في فرنسا؛ وعند المراقبة، يطلب التأمين الصحي (Assurance Maladie) إثبات 6 أشهر من الإقامة في فرنسا خلال الأشهر الـ12 الأخيرة (ويذكر CLEISS إقامة لا تقل عن 3 أشهر). ويُودَع النموذج Cerfa S1106 لدى صندوق مكان الإقامة حين لا يكون فتح الحقوق تلقائيًا. ونسب الاسترداد هي نسب النظام العام (70 % لاستشارة الطبيب العام، 80 % للاستشفاء)، ويستفيد المؤمَّنون في الحد الأدنى للشيخوخة من نسب أعلى. والتفاصيل في دليل من يسترد ماذا في مارتينيك.

• التكميلي الصحي التضامني: مجاني حتى سقف من الموارد السنوية يُراجع كل سنة لشخص واحد في المقاطعات ما وراء البحار، ومع مساهمة مالية حتى سقف ثانٍ (service-public.gouv.fr).
• الرعاية غير المتوفرة في الجزيرة: نقل أو إخلاء صحي يُتكفل به بموافقة مسبقة تقوم مقام الوصفة الطبية (التأمين الصحي Assurance Maladie).
• فقدان الاستقلالية: تدير الجماعة الإقليمية لمارتينيك مخصص الاستقلالية الشخصية والمساعدة الاجتماعية للإيواء والبقاء في المنزل؛ ونشرت ARS أداة ViaTrajectoire Grand Âge للتوجيه إلى الهياكل الملائمة (IEDOM).
• الإيواء في دور رعاية المسنين (EHPAD): لا يزال العرض متأخرًا (نحو نصف عدد الأماكن لكل 1,000 نسمة ممن بلغوا 75 عامًا وما فوق مقارنة بفرنسا القارية)؛ وقد افتُتحت دار في سان-جوزيف وتُخطط دار أخرى ضمن مجمع سان-إسبري.

ويتمحور العرض الاستشفائي العام حول المركز الاستشفائي الجامعي في مارتينيك، في فور-دو-فرانس؛ ويعرض دليل النظام الصحي في مارتينيك المستشفيات والطوارئ والمخاطر الصحية.

يوضح نموذج طلب مخصص التضامن للمسنين (ASPA) الصادر عن التأمين على التقاعد (المرجع S5182e) أن مقدم الطلب يجب أن يقيم في فرنسا القارية أو في مقاطعة في ما وراء البحار، ومنها مارتينيك، وأن يكون قد طلب جميع المعاشات الأساسية والتكميلية التي يحق له الحصول عليها. وبالنسبة إلى ثروة لا تقل عن 107 616 يورو في فرنسا القارية، أو 150 000 يورو في غوادلوب وغويانا ومارتينيك ولا ريونيون وسان بارتليمي وسان مارتن، يمكن للصندوق أن يطلب ضمانًا على العقارات، ويمكن استرداد المبالغ المدفوعة من التركة. أما سقف الموارد، الذي يتغير كل عام، فيُطلع عليه في lassuranceretraite.fr.

ويضم الإقليم من جهة أخرى نسبة مرتفعة من المستفيدين من RSA (بحسب IEDOM نقلًا عن DEETS)؛ وتشمل مساعدات صندوق المخصصات العائلية في مارتينيك مساعدات السكن.

لأن مارتينيك إقليم فرنسي، لا تتدخل أي اتفاقية ضريبية دولية: فيبقى المعاش خاضعًا لضريبة الدخل الفرنسية بحسب الجدول الوطني. وتخفض المادة 197 من القانون العام للضرائب الضريبة بنسبة 30 %، في حدود 2,450 يورو، لدافعي الضرائب المقيمين في غوادلوب ومارتينيك ولا ريونيون. وضريبة القيمة المضافة 8.5 % بالنسبة العادية و2.1 % بالنسبة المخفضة (impots.gouv.fr).

وبالنسبة إلى المتقاعدين الذين يترددون في الاستقرار في الخارج، تشير الخدمة العامة إلى أن المتقاعد الذي يغادر فرنسا يمكنه، داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو في سويسرا، أن ينقل حقوقه بالنموذج S1 الذي يطلبه من صندوق تقاعده، وأن صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج (CFE) يتيح الاحتفاظ بالنظام الفرنسي. ويعرض دليل CFE هذه العروض.

يبلغ فارق الأسعار مع فرنسا الأم 14 % بحسب INSEE: +40 % للغذاء، و+37 % للاتصالات، و+13 % للصحة، و+7 % للسكن والماء والطاقة، و-5 % للنقل. وقد أدى بروتوكول مكافحة غلاء المعيشة الموقّع في 16 أكتوبر 2024 إلى انخفاض متوسط على عدة عشرات من عائلات منتجات الغذاء اليومي (المحافظة).

ويضم المخزون أكثر من 220,000 مسكن، منها أكثر من النصف ملك لسكانها من بين المساكن الرئيسية. ولا تنشر المصادر المطلع عليها إيجار المخزون الخاص. وبالنسبة إلى متقاعد، فالمعايير العملية هي القرب من المركز الجامعي والأطباء، والتعرض للمخاطر الطبيعية وللسارغاسوم على الساحل الأطلسي، وسهولة الوصول.

• الوسط (فور-دو-فرانس ولو لامانتان ودوكو): 150,642 نسمة، قرب من المركز الجامعي ومن مطار إيمي سيزير.
• الجنوب: 114,903 نسمة، مع بلديات سياحية كلو دياما وليزانس-دارليه تكسب سكانًا.
• الشمال: 95,085 نسمة، مع أبرز تراجع سكاني في الجزيرة (INSEE، Flash Martinique رقم 226).