Lavorare in Martinica venendo dalla Francia metropolitana: diritto del lavoro, stipendi, funzione pubblica, imposte ed economia

La Martinica fa parte della Repubblica e il diritto nazionale vi si applica, con gli adattamenti che l’articolo 73 della Costituzione autorizza quando i vincoli particolari del territorio li giustificano, in particolare per la funzione pubblica, la fiscalità e il diritto demaniale (IEDOM, l’istituto di emissione dei dipartimenti d’oltremare). Per un cittadino francese, non esistono quindi né permesso di lavoro né visto: un contratto di lavoro vi si conclude come in qualsiasi regione, sotto il Code du travail e con gli stessi interlocutori (France Travail, il servizio pubblico francese per l’impiego, ispettorato del lavoro).

Le persone di nazionalità straniera che raggiungono un coniuge o desiderano lavorare si informano presso la prefettura della Martinica, che presenta una rubrica « Stranieri in Martinica ». Per un dipendente distaccato o trasferito dalla Francia metropolitana, la nozione di distacco all’estero non si applica: si tratta di una mobilità all’interno del territorio francese.

Lo SMIC ammonta a 12,31 € lordi l’ora, cioè 1.867,02 € lordi al mese (1.477,93 € netti) per 35 ore settimanali. Il suo importo è rivalutato in funzione dell’inflazione (IEDOM). Il servizio pubblico indica gli stessi importi.

Nel settore privato, lo stipendio netto mensile medio a tempo pieno equivalente è dell’ordine di 2.400 €, un po’ più elevato che in Guadalupa e che a La Réunion, e un po’ più basso che in Guyana francese. Secondo le categorie socioprofessionali, l’INSEE rileva i seguenti livelli:

• Dirigenti: 4.547 € in Martinica, contro 4.629 € in Francia intera.
• Professioni intermedie: 2.683 €, contro 2.633 €.
• Impiegati: 1.982 €, contro 1.941 €.
• Operai: 1.967 €, contro 2.051 €.

Lo stipendio netto medio delle donne è di 2.332 € e quello degli uomini di 2.541 €; lo scarto, dell’8%, è inferiore a quello nazionale (13%).

L’IEDOM descrive un mercato dell’impiego « in stallo »: gli effettivi dipendenti e l’occupazione privata calano; il tasso di disoccupazione ai sensi dell’ILO resta elevato. I fallimenti di imprese aumentano. La Martinica presenta tuttavia un tasso di disoccupazione inferiore a quello degli altri dipartimenti d’oltremare.

I servizi non di mercato (pubblica amministrazione, istruzione, sanità, azione sociale) concentrano il 41,8% degli effettivi dipendenti e il 37,0% del valore aggiunto. Il terziario di mercato pesa il 47,4% del valore aggiunto (commercio, trasporti, alloggio e ristorazione: 17,3%; altri servizi di mercato: 30,1%). L’alberghiero-ristorazione rappresenta il 5,0% degli effettivi dipendenti. L’agricoltura, l’industria e l’edilizia sono più modeste (2,5%, 9,4% e 3,6% del valore aggiunto).

Per un nuovo arrivato, queste cifre mostrano il peso dell’occupazione pubblica e dei servizi. Essendo il territorio la regione più anziana della Francia, la sanità e l’azione sociale vi occupano anch’esse un posto importante. Le offerte in corso si consultano presso France Travail.

Il servizio pubblico indica che lo stipendio indiciario di un funzionario dello Stato o ospedaliero assegnato in Martinica è maggiorato del 25%. La guida dei congedi maggiorati della DGAFP (la Direction générale de l’administration et de la fonction publique) cita dal canto suo, per gli agenti in servizio in Martinica, una maggiorazione del 40% dello stipendio indiciario lordo. Le due fonti non coincidono: l’aliquota, la base di calcolo ed eventuali integrazioni si confermano presso il servizio gestore prima del trasferimento.

• Congedo maggiorato: secondo la guida della DGAFP, è aperto ai funzionari che esercitano in Martinica mentre il centro dei loro interessi morali e materiali (CIMM) si trova nella Francia europea. La sua durata è di 31 giorni, è acquisito dal 24° mese di servizio ininterrotto e le spese di viaggio sono prese in carico secondo i decreti applicabili. Il CIMM si valuta in base a un insieme di indizi (domicilio dei familiari, beni fondiari, luogo di nascita, conti bancari).
• Durante il congedo nella Francia metropolitana: l’agente non percepisce la maggiorazione legata alla sua assegnazione; gli è versata un’indennità di residenza del 3% dello stipendio indiciario lordo (DGAFP).
• Indennità di distanza: la vecchia indennità del decreto del 22 dicembre 1953 è abrogata dal 1° gennaio 2002 (Légifrance): non bisogna contarci.

I testi in vigore si verificano su Légifrance o presso la propria amministrazione.

I contributi sociali rientrano nella legislazione nazionale: la CGSS della Martinica funge al tempo stesso da cassa di assicurazione malattia, di assicurazione pensioni e da Urssaf (l’ente di riscossione dei contributi sociali) per i datori di lavoro e gli autonomi. L’IEDOM segnala peraltro che i dipartimenti d’oltremare dispongono di dispositivi di sgravio degli oneri sociali per i datori di lavoro, che si trattano presso l’Urssaf.

Un dipendente apre i propri diritti all’assicurazione malattia con l’esercizio della sua attività, senza durata minima (Assurance Maladie, l’assicurazione malattia pubblica francese). In caso di assenza dal lavoro, le indennità giornaliere malattia rappresentano il 50% dello stipendio giornaliero di base, con un massimale giornaliero rivisto ogni anno (CLEISS, Centre des liaisons européennes et internationales de sécurité sociale, l’ente francese di collegamento in materia di sicurezza sociale). I dettagli dei rimborsi figurano nella guida chi rimborsa cosa in Martinica.

Si applica la scala nazionale dell’imposta sul reddito. L’articolo 197 del Code général des impôts riduce l’imposta del 30%, nel limite di 2.450 €, per i contribuenti domiciliati in Guadalupa, in Martinica e a La Réunion (la riduzione è del 40%, nel limite di 4.050 €, in Guyana francese e a Mayotte).

L’IVA è dell’8,5% all’aliquota normale e del 2,1% all’aliquota ridotta, con aliquote particolari dell’1,75% e dell’1,05% per alcune operazioni (impots.gouv.fr). L’octroi de mer, tassa locale sulle merci, si aggiunge all’ingresso dei prodotti sull’isola. Per la vita quotidiana e il bilancio, si veda la guida vivere in Martinica.

Un autonomo è coperto dall’assicurazione malattia fin dall’inizio della sua attività (Assurance Maladie). La CGSS della Martinica ospita l’Urssaf degli autonomi. Le creazioni di imprese al di fuori dell’agricoltura sono in calo; i micro-imprenditori rappresentano più di quattro creazioni su dieci (IEDOM). Il territorio conta quasi 50.000 imprese, di cui quasi i tre quarti rientrano nel terziario di mercato.

Il telelavoro dalla Martinica per un datore di lavoro situato nella Francia metropolitana non è dettagliato nelle fonti consultate. Poiché i due territori rientrano nello stesso diritto, non esiste alcuna regola di coordinamento internazionale da mobilitare; il datore di lavoro e l’Urssaf confermano l’ente di collegamento dei contributi e la gestione della pratica di assicurazione malattia.

L’economia poggia sul terziario, che rappresenta più dell’80% del valore aggiunto. L’IEDOM stima il PIL a una decina di miliardi di euro correnti e descrive una crescita annua media molto debole. La moneta è l’euro. Il tasso di copertura degli scambi con l’estero raggiunge solo il 12,3%: l’isola importa la maggior parte di ciò che consuma, da cui prezzi più elevati.

L’attività è sensibile ai movimenti sociali, poi si stabilizza. L’edilizia resta in difficoltà, mentre il turismo progredisce grazie alle crociere: più di un milione di visitatori, di cui più di 300.000 crocieristi e più di 500.000 turisti in soggiorno, di cui la maggior parte proviene dall’Esagono. L’IEDOM ricorda che le spese dei crocieristi pesano poco sulle spese turistiche totali.

L’IEDOM sottolinea infine le incertezze economiche e sociali, in un contesto di declino demografico, e invoca una trasformazione duratura del modello economico. Le tensioni sui prezzi dell’energia potrebbero rimettere in discussione la moderazione dell’inflazione.