التقاعد في مقدونيا الشمالية: الإقامة والعلاج والضرائب والحياة اليومية

تشير France Diplomatie إلى أن الرعايا الفرنسيين لا يحتاجون إلى تأشيرة لإقامة تقل عن ثلاثة أشهر، بجواز سفر صالح ستة أشهر على الأقل أو ببطاقة هوية وطنية سارية؛ وقد تؤدي بطاقة تجاوز تاريخ صلاحيتها إلى الرد عن الحدود. وتجاوز مدة الإقامة يؤدي إلى غرامة نحو 200 يورو وإلى منع من مغادرة الإقليم أثناء الإجراء. ولسبب مهني أو عائلي، التمديد بعد ثلاثة أشهر ممكن لدى مكتب الأجانب في وزارة الداخلية. والتسجيل لدى أقرب مخفر إلزامي خلال 48 ساعة من الوصول.

ولا تصف الصفحات الرسمية الفرنسية سببًا للإقامة خاصًا بالمتقاعدين ولا شرط موارد محددًا بالأرقام: فتصريح الإقامة وإثباتات الدخل والسكن والمهل تُؤكَّد لدى سفارة مقدونيا الشمالية في باريس ووزارة الداخلية المقدونية قبل الاستقرار. وتُعرض إجراءات الدخول في دليل العيش في مقدونيا الشمالية.

الاستمارة S1، الصالحة في الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية، لا تنطبق في مقدونيا الشمالية، حيث البطاقة الأوروبية غير صالحة. فالاتفاقية الفرنسية-اليوغوسلافية لعام 1950، السارية منذ تبادل الرسائل في 13 و14 ديسمبر 1995، هي التي تنظّم تغطية مواطن فرنسي أو مقدوني صاحب معاش فرنسي لأجير ولا حق له بموجب التشريع المقدوني. ويوضح مركز CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) أنه لا تُسلَّم أي شهادة قبل السفر: فيتوجه المتقاعد إلى صندوق الضمان الاجتماعي في مكان إقامته، الذي يتحقق من التشريع المحلي؛ وإلا يرسل الاستمارة SE 21-34 إلى الهيئة الفرنسية التي تدفع المعاش الأساسي، فترد بالاستمارة SE 21-35 (شهادة) أو SE 21-36 (رفض). وفي حال الموافقة، يغطي الصندوق المقدوني علاجه وعلاج ذوي حقوقه الذين يعيشون معه.

وأثناء إقاماته المؤقتة في فرنسا، تفتح الاستمارة SE 21-35 التكفل بحسب القانون الفرنسي، بموافقة مسبقة من CPAM للاستشفاء لأكثر من شهر؛ ولا يُغطّى سوى صاحب المعاش وأطفاله القاصرون، أما الزوج المقيم في الخارج فلا يُغطّى، ومن هنا أهمية تأمين خاص. ويتبع متقاعدو النظام العام المركز الوطني للمتقاعدين في الخارج (CNAREFE)، التابع لصندوق التأمين الصحي الأولي (CPAM) في سين إي مارن. ويمكن تكميل التغطية المحلية عبر CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) بعرض المتقاعدين باشتراك يختلف بحسب العمر والعرض المختار، أو عبر تأمين دولي؛ وتوصي France Diplomatie بشدة بتغطية تشمل الإعادة إلى الوطن. راجعوا استرداد تكاليف العلاج في مقدونيا الشمالية و التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وتأمين التقاعد في الخارج.

تقترح قائمة الاتفاقيات في impots.gouv.fr «اتفاقية مع مقدونيا الشمالية - ضرائب الدخل والثروة»؛ والصفحة التي جرى الاطلاع عليها لا تذكر تاريخًا. ويحدد هذا النص الدولة المختصة بفرض الضريبة على المعاشات ذات المصدر الفرنسي: والملخص الذي جرى الاطلاع عليه لا يعيد إيراد المواد المعنية، والمتقاعد يقرؤها أو يكلّف مستشارًا بقراءتها قبل اختيار إقامته الضريبية. ويُتحقق من معيار الإقامة الضريبية الفرنسية (الأسرة، والإقامة الرئيسية، والنشاط، ومركز المصالح الاقتصادية) على موقع impots.gouv.fr: فالسفر إلى مقدونيا الشمالية لا يلغيها تلقائيًا.

ويذكّر مركز CLEISS بأن المتقاعد الذي لم يعد مقيمًا ضريبيًا في فرنسا لا يتحمل بعد الآن CSG ولا CRDS ولا CASA على معاشاته؛ ويُقتطع اشتراك للتأمين الصحي إن بقي مرتبطًا بنظام فرنسي، مثلًا بسبب إقامات مؤقتة في فرنسا، بنسب إرشادية قدرها 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على المعاش التكميلي و7.1% على معاشات أنظمة العاملين لحسابهم الخاص. وتُؤكَّد الضريبة المحلية على مقيم مقدوني لدى الإدارة الضريبية المحلية: ولا يُورَد هنا أي معدل دون قراءة النص الرسمي.

بالنسبة لمتقاعد عمل أيضًا في مقدونيا الشمالية، يذكّر مركز CLEISS بقواعد النظام المحلي: سن التقاعد 64 عامًا للرجال و62 عامًا للنساء، مع 15 عامًا من التأمين على الأقل، وإمكانية التأجيل حتى 67 عامًا، ومعاش بالمعدل الكامل بعد 40 عامًا من التأمين للرجال و35 عامًا للنساء. ويمثل الحد الأدنى للمعاش 35% من متوسط الأجر الصافي الوطني لـ15 عامًا من الاشتراك ويصل إلى 80% لـ40 عامًا، بالنسبة لرجل؛ وبالنسبة لامرأة، 40% لـ15 عامًا حتى 80% لـ35 عامًا. ولا يمكن أن ينزل عن 64% من الحد الأدنى الشهري الإجمالي للأجر. وتُؤكَّد كيفيات تنسيق فترات التأمين بين البلدين لدى صندوق التقاعد ومركز CLEISS.

العملة هي الدينار؛ ويتغير سعر الصرف مقابل اليورو. ويعرض المعهد الوطني للإحصاء متوسط الأجر الصافي الشهري (نحو 48,000 دينار) والتضخم. والمعاش المقبوض باليورو يقارَن بنفقات السكن والنقل والتأمين الصحي التكميلي؛ ولا تعطي صفحات France Diplomatie مستوى للإيجارات. وفي الجمارك، يُصرَّح بأي مبلغ يتجاوز 10,000 يورو.

والطرق الرئيسية في حالة جيدة عمومًا، والطرق الثانوية أقل جودة، وكثير من المسالك لا تصلح إلا للسيارات رباعية الدفع؛ وتُستعمل السكك الحديدية خصوصًا لنقل البضائع، والحافلة هي الوسيلة الموصى بها للوصول إلى المدن الكبرى. ورخصة السياقة الفرنسية معترف بها للإقامات القصيرة، والبطاقة الخضراء لا تزال مطلوبة عند الحدود رغم إلغائها في أبريل 2024، والمراقبات الشرطية متكررة قرب الحدود.

سكوبيا، العاصمة، تضم سفارة فرنسا (165 شارع Aleksandrov Todor) والخدمات القنصلية؛ وبيتولا وكومانوفو وبريليب وتيتوفو وفيليس و شتيب وأوهريد هي المدن الأخرى التي تذكرها France Diplomatie. وتصنّف صفحة «الأمن» كامل البلد في فئة اليقظة العادية؛ والسرقات بالنشل متكررة في الأماكن المزدحمة، والخطر الزلزالي قائم في كامل الإقليم، ولا توجد خدمة إنقاذ عامة في الجبال العالية.

• إبلاغ صندوق التقاعد وصندوق التأمين الصحي الأولي (CPAM) والصناديق التكميلية بتغيّر الإقامة.
• إعداد ملف الصندوق المحلي: طلب التغطية والاستمارات SE 21-34 أو SE 21-35 أو SE 21-36 بحسب الوضع.
• دراسة CFE (عرض المتقاعدين) أو تأمين دولي خلال ثلاثة أشهر من السفر لتفادي فترة الانتظار.
• التحقق من تصريح الإقامة لدى سفارة مقدونيا الشمالية والتسجيل خلال 48 ساعة بعد الوصول.
• قراءة الاتفاقية الضريبية وتحديد الإقامة الضريبية قبل السفر.
• تحضير الأدوية: الضروري فقط، في العبوة الأصلية، مع وصفة بالتسمية الدولية المشتركة.
• التسجيل في خدمة Fil d'Ariane ولدى سفارة فرنسا في سكوبيا.

ولمقارنة العقود، راجعوا التأمين الصحي للمغتربين و النظام الصحي في مقدونيا الشمالية.