التقاعد في غوادلوب: المعاش والحصول على الرعاية والضرائب وكلفة المعيشة وأماكن السكن

بحسب دليل التشريع الصادر عن Légifrance، غوادلوب مقاطعة وإقليم في ما وراء البحار تحكمهما المادة 73 من الدستور: فالقوانين واللوائح تُطبَّق فيها بحكم القانون. فالمتقاعد الفرنسي لا يحتاج إذن إلى تأشيرة ولا إلى تصريح إقامة ولا إلى إثبات موارد للإقامة فيها. والإجراءات هي إجراءات الانتقال إلى مسكن جديد في فرنسا: فالتصريح بتغيير العنوان عبر الإنترنت يبلغ صندوق التأمين الصحي والضرائب وصندوق المخصصات العائلية، بينما يُبلَّغ صندوق التقاعد والتأمين التكميلي (mutuelle) والمصرف وشركات التأمين كل على حدة (service-public.gouv.fr).

وبالنسبة إلى الأمتعة الشخصية وأي مركبة، توضح الجمارك أن غوادلوب إقليم ثالث على الصعيد الضريبي: فالشحنة الواردة من فرنسا الأم تُعامل كاستيراد، مع تصريح جمركي ورسم «octroi de mer». ويفصّل دليل العيش في غوادلوب هذه الإجراءات.

بحسب CGSS غوادلوب، تتولى الصناديق العامة للضمان الاجتماعي في المقاطعات ما وراء البحار مهام فرع التقاعد في النظام العام، علمًا بأن Cnav هي الهيئة الوطنية. ويتيح موقع CGSS للمؤمَّنين وكالة افتراضية للتقاعد، وكشف المسار المهني، ومعلومات عن سن التقاعد ومبلغه، وطرائق الدفع ومواعيده، وإجراءات ومساعدات للشيخوخة الجيدة، إضافة إلى عمل اجتماعي للتقاعد. ويستقبل التأمين على التقاعد (Assurance Retraite) بموعد مسبق على الرقم 39 60 في وكالات CGSS.

والمتقاعد الذي ينتقل إلى غوادلوب يبلغ صندوق تقاعده بتغيير عنوانه؛ ويبقى معاشه مدفوعًا من الأنظمة التي ينتمي إليها، دون نموذج تنسيق دولي لأن التحويل يتم داخل الإقليم الوطني. وبالنسبة إلى متقاعدي الدولة، يوجد نظام خاص لبعض الأقاليم: فتعويض التقاعد المؤقت (indemnité temporaire de retraite) مخصص لأصحاب المعاشات المقيمين في لا ريونيون أو كاليدونيا الجديدة أو واليس وفوتونا أو بولينيزيا الفرنسية أو سان بيير ومكلون أو مايوت، بحسب مصلحة تقاعد الدولة؛ ولا تندرج غوادلوب في هذه القائمة.

تتوقف السن القانونية للتقاعد على سنة الميلاد. وتشير صفحة التأمين على التقاعد (Assurance retraite) خصوصًا إلى ما يلي: 62 عامًا لمن وُلدوا من يناير إلى أغسطس 1961 (168 فصلًا)، و62 عامًا و6 أشهر لمواليد 1962 (169 فصلًا)، و62 عامًا و9 أشهر لمواليد 1963 (170 فصلًا)، و63 عامًا لمواليد 1964 (171 فصلًا)، و63 عامًا و3 أشهر لمواليد 1965 (172 فصلًا)، ثم 63 عامًا و6 أشهر لمواليد 1966، و63 عامًا و9 أشهر لمواليد 1967، و64 عامًا ابتداءً من 1968، مع 172 فصلًا. وتُكتسب النسبة الكاملة تلقائيًا في 67 عامًا لمن وُلدوا ابتداءً من 1955. وتعرض الصفحة أيضًا التطور التقديري للأجيال اللاحقة وتحيل إلى الخدمة الإلكترونية «الحصول على سن تقاعدي».

وهذه القواعد وطنية: فهي لا تتغير لأن المرء يقيم في غوادلوب. ويتم احتساب المعاش وطلب التقاعد لدى الصناديق التي اشترك فيها المؤمَّن؛ وتقدم CGSS معلومات عن السن والمبلغ وكشف المسار المهني.

يُتكفل بالمتقاعد بصفة إقامته المستقرة والمنتظمة في فرنسا. ويوضح CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) أن فتح الحقوق ليس تلقائيًا في حال انعدام النشاط أو التغطية المبنية على الإقامة وحدها أو الوصول إلى فرنسا: فيجب ملء النموذج Cerfa S1106 وإحالته إلى CGSS، صندوق مكان الإقامة. ويشير التأمين الصحي (Assurance Maladie) إلى أنه عند المراقبة، يجب أن يكون في الإمكان إثبات 6 أشهر من الإقامة في فرنسا خلال الأشهر الـ12 الأخيرة. أما النموذج S1 (أو E 121)، الذي يتيح لمتقاعد أن يتلقى العلاج في بلد آخر في الاتحاد الأوروبي، فلا يخص إلا المغادرة إلى بلد أجنبي: وهو غير ذي موضوع بالنسبة إلى غوادلوب.

والنسب الأساسية للنظام العام هي 70 % لأتعاب الأطباء، و80 % للاستشفاء، و60 % لطبيب الأسنان والبصريات، مع مساهمة جزافية قدرها 2 يورو على استشارات الطبيب العام. ويُسترد للمستفيدين من FSV أو Aspa 80 % من أتعاب الأطباء وطبيب الأسنان والبصريات، و100 % من النقل (التأمين الصحي Assurance Maladie). وتعريفة استشارة بسعر 36 يورو لطبيب عام من القطاع 1 يُسترد منها 23.20 يورو في مسار الرعاية. أما الرسم الاستشفائي الجزافي فهو 23 يورو في اليوم؛ ويبقى على عاتق المؤمَّن أو تأمينه التكميلي. ويفصّل دليل استرداد نفقات الرعاية في غوادلوب كل بند وكل وضع.

والتكميلي الصحي التضامني متاح بشرط الموارد: ففي المقاطعات ما وراء البحار، السقف السنوي 11,599 يورو لشخص واحد في حالة المجانية و15,659 يورو مع مساهمة؛ ولزوجين، 17,398 يورو و23,488 يورو (service-public.gouv.fr). وحين لا تتوفر الرعاية المطلوبة في عين المكان، يمكن تغطية النقل الصحي بموافقة مسبقة تقوم مقام الوصفة الطبية، ونفقات المرافق بشروط. وسيخضع المتقاعد الذي يغادر فرنسا لاحقًا للاستقرار في الخارج لقواعد دليل CFE (ويوضح التأمين الصحي Assurance Maladie أنه في حال المغادرة خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا والمملكة المتحدة، لا تعود نفقات الصحة مغطاة من التأمين الصحي الفرنسي).

مخصص التضامن للمسنين (Aspa) مفتوح عمومًا ابتداءً من 65 عامًا (62 عامًا للتقاعد المبكر بسبب مسار مهني طويل أو إعاقة)، بشرط الإقامة المستقرة في فرنسا. والمبلغ الأقصى الشهري، الذي يُراجَع كل سنة، أعلى لزوجين يتقاضاه كلاهما منه لشخص واحد؛ ولا تنص صفحة الخدمة العامة على مبلغ مختلف لغوادلوب. ولا يُطبَّق الاسترداد من التركة، في غوادلوب وغويانا ومارتينيك ولا ريونيون، إلا إذا تجاوزت الأصول الصافية عتبة أعلى من عتبة فرنسا الأم، في حدود سقف عن كل سنة دفع لشخص واحد (service-public.gouv.fr).

وفي ضريبة الدخل، يستفيد دافعو الضرائب المقيمون في غوادلوب في 31 ديسمبر من تخفيض نسبته 30 % من الضريبة المحسوبة بحسب الجدول، في حدود 2,450 يورو (BOFiP). وإذا غادر المتقاعد المقاطعة خلال السنة، فإن التخفيض لا يشمل إلا حصة الضريبة المتعلقة بالدخل المقبوض خلال فترة الإقامة. وضريبة القيمة المضافة 8.5 % بالنسبة العادية و2.1 % بالنسبة المخفضة (impots.gouv.fr).

يرصد مسح لـINSEE أسعارًا أعلى بنسبة 16 % منها في فرنسا الأم، مع بند «الصحة» أغلى بنسبة 16 %، وغذاء أغلى بنسبة 42 %، وسكن (الإيجار والأعباء والماء والكهرباء) أغلى بنسبة 4 %. وبحسب INSEE، يسكن مالكوها نحو 59 % من المساكن الرئيسية ونحو 14 % من المساكن شاغرة. ولا تنشر المصادر الرسمية المطلع عليها متوسط إيجار للمتر المربع: ويُتحقق منه محليًا.

ويبلغ عدد السكان نحو 380,000 نسمة. وأكثر البلديات سكانًا هي ليزابيم وباي-ماو ولو غوزييه وبوتي-بور وسانت-آن. وبالنسبة إلى متقاعد، يهم القرب من عرض الرعاية: فالمركز الاستشفائي الجامعي في غوادلوب في بوانت-آ-بيتر (route de Chauvel)، والمركز الاستشفائي في باس-تير، الذي يضم 237 سريرًا ومكانًا، يخدم جنوب باس-تير؛ وتستقبل CGSS بموعد مسبق في باس-تير وكابسترير-بيل-أو وليزابيم ولو مول وماري-غالانت وبور-لوي وسان-فرانسوا وسانت-روز.

تبلغ درجات الحرارة القصوى 28 إلى 31 °م خلال الـ«carême» (من يناير إلى أبريل) و31 إلى 33 °م خلال الـ«hivernage» (من يونيو إلى نوفمبر)، وهو الموسم الرطب الذي يوافق فترة الأعاصير (Météo-France). وتتابع Santé publique France حمى الضنك أسبوعيًا؛ وتوصي الوكالة الجهوية للصحة (ARS) باستشارة الطبيب عند حمى شديدة مع تجنب الأسبرين ومضادات الالتهاب، وبالوقاية من لسعات البعوض. ويمكن لبعوضة الزاعجة المصرية (Aedes aegypti) أن تنقل أيضًا حمى الشيكونغونيا. ويتداول داء البريميات كذلك في غوادلوب وسان مارتن وسان بارتليمي، مع أنشطة خطرة كالبستنة أو السباحة في الأنهار.

وتنظم ARS كل سنة حملة تطعيم ضد الإنفلونزا، مع أصحاب 65 عامًا وما فوق في الصف الأول: فاللقاح مجاني للأشخاص المؤهلين، الذين يتلقون من التأمين الصحي (Assurance Maladie) رسالة دعوة وقسيمة تكفل. ويمكن إعطاؤه في اليوم نفسه مع لقاح كوفيد-19.