العمل في غوادلوب قادمًا من فرنسا الأم: فرص العمل والرواتب والضرائب والاشتراكات والاقتصاد المحلي

غوادلوب مقاطعة وإقليم فرنسي في ما وراء البحار تحكمهما المادة 73 من الدستور، التي تنص فقرتها الأولى على أن القوانين واللوائح تُطبَّق فيها بحكم القانون (Légifrance، دليل التشريع). فالمواطن الفرنسي لا يحتاج إذن إلى تأشيرة ولا إلى تصريح عمل ولا إلى تصريح إقامة لممارسة نشاط مأجور أو مستقل فيها: إذ يُطبَّق قانون العمل الوطني، بقواعده عن العقد ومدة العمل والـSMIC. وتتيح مصالح الدولة في غوادلوب عبر الإنترنت إجراءات الهوية، كما تستقبل الأجانب الذين يحتاجون إلى تصريح إقامة.

ويوضح التأمين الصحي (Assurance Maladie) أن الأجير مشمول بالتغطية منذ ممارسة نشاطه، دون مدة دنيا، وأن العامل المستقل مشمول منذ بدء نشاطه. ويفصّل دليل استرداد نفقات الرعاية في غوادلوب التغطية بحسب كل وضع.

يحدَّد الـSMIC بقرار ويُعاد تقييمه كل سنة؛ وهو متطابق لفرنسا الأم وغوادلوب وغويانا ومارتينيك ولا ريونيون وسان بارتليمي وسان مارتن وسان بيير ومكلون، لـ35 ساعة في الأسبوع. ولمايوت مبلغ مختلف.

وبحسب INSEE، يبلغ الراتب الصافي الشهري الوسيط المكافئ للدوام الكامل في القطاع الخاص نحو 1,800 يورو: أي إن نصف الأجراء يتقاضون أقل من ذلك. ويتقاضى أفضل عُشر الأجراء أجرًا أكثر من 3,500 يورو صافية في الشهر. والوظائف في غالبيتها العظمى في قطاع الخدمات: نحو 82 % من إجمالي التوظيف (نحو 45 % في الخدمات التجارية و38 % في الخدمات غير التجارية).

ولمقارنة وظيفة معروضة بوظيفة في فرنسا الأم، ينبغي مقابلة الراتب بكلفة المعيشة: فـINSEE يرصد أسعارًا أعلى بنسبة 16 % في المتوسط منها في فرنسا الأم، منها 42 % أكثر للغذاء و4 % أكثر للسكن (انظروا دليل العيش في غوادلوب).

بحسب مسح التوظيف الذي يجريه INSEE، يبلغ معدل البطالة بمعناها لدى مكتب العمل الدولي نحو ضعف نظيره في فرنسا الأم؛ ويبقى معدل التوظيف للفئة 15-64 عامًا أدنى بكثير. والبطالة بين الشباب والبطالة طويلة الأمد أعلى بكثير كذلك منهما في فرنسا الأم، وهالة البطالة كبيرة: فمع العاطلين عن العمل، شخص من كل خمسة أشخاص بين 15 و64 عامًا بلا عمل مع رغبته في العمل.

ويبقى سوق العمل هشًا، إذ يتأثر قطاعا البناء والتجارة بالظرف الاقتصادي؛ وينشر INSEE بانتظام لوحة قيادة (البطالة، المسجلون في France Travail، عروض العمل). وبالنسبة إلى مرشح قادم من فرنسا الأم، فالمهم هو الحصول على وظيفة قبل المغادرة، عبر النقل أو التوظيف عن بُعد أو إنشاء نشاط.

تشير الخدمة العامة إلى أن راتب موظفي الدولة والمستشفيات مزيد بنسبة 25 % في عدة أقاليم، منها غوادلوب. ويظل الراتب الإجمالي محسوبًا انطلاقًا من المؤشر المعدّل (القيمة السنوية الإجمالية للمؤشر 100، المعاد تقييمها بمرسوم)؛ ويقابل الحد الأدنى لراتب موظف بدوام كامل المؤشر 366، ويعمل الـSMIC الإجمالي أرضيةً، مع تعويض فرقي عند الحاجة.

وتتيح الإجازة المعززة (congé bonifié) لعون من الدولة منحدر من فرنسا الأم ومعيّن في غوادلوب أن يعود إلى فرنسا الأم، شريطة أن يثبت أن مركز مصالحه المعنوية والمادية يقع هناك. وتشمل 31 يومًا متتاليًا على الأكثر، يُضاف إليها يومان لمدة الطريق، وإجازة كل سنتين بعد 24 شهرًا من الخدمة المتواصلة، مع مراعاة ضرورات الخدمة. وتُغطّى تذكرة الطائرة ذهابًا وإيابًا للعون ولأولاده المعالين؛ وتُغطّى للزوج أو الزوجة إذا كانت مواردهما أقل من 18,552 يورو إجمالية في السنة. وخلال الإجازة المعززة في فرنسا الأم، لا تُدفع زيادة الراتب ويتقاضى العون تعويض إقامة قدره 3 % من راتبه الأساسي الإجمالي المحسوب بالمؤشر (service-public.gouv.fr).

وتوضح الخدمة العامة أيضًا أن العون العمومي قد يتبع هيئة تغطية صحية خاصة: ينبغي إبلاغ إدارته بذلك عند النقل.

يستفيد دافعو الضرائب المقيمون في غوادلوب في 31 ديسمبر من تخفيض في ضريبة الدخل بنسبة 30 %، في حدود 2,450 يورو، يُطبَّق على الضريبة المحسوبة بحسب الجدول، بعد تحديد سقف حاصل الأسرة عند الاقتضاء. وإذا غادر دافع الضريبة المقاطعة خلال السنة، فإن التخفيض لا يشمل إلا حصة الضريبة المتعلقة بالدخل المقبوض خلال فترة الإقامة (BOFiP). وضريبة القيمة المضافة فيها 8.5 % بالنسبة العادية و2.1 % بالنسبة المخفضة (impots.gouv.fr). كما يُفرض رسم «octroi de mer» على البضائع الواردة إلى الإقليم (الجمارك).

وفيما يخص الاشتراكات، يُطبَّق التشريع العام للضمان الاجتماعي (المادة L751-1 من قانون الضمان الاجتماعي). وبحسب CGSS، تتولى الصناديق العامة للضمان الاجتماعي في المقاطعات ما وراء البحار مهام تحصيل الاشتراكات، بالتنسيق مع Acoss، إضافة إلى فرعي المرض والتقاعد. وتشير CGSS غوادلوب إلى أن موقعها في باي-ماو يستقبل Urssaf، بمواعيد على الرقم 39 57، بينما يُتصل بالتأمين على التقاعد (Assurance Retraite) على الرقم 39 60. ويتحقق صاحب العمل في فرنسا الأم الذي يرسل أجيرًا للعمل في غوادلوب من هيئة التحصيل التابع لها من ارتباط الاشتراكات.

العامل المستقل مشمول بالتأمين الصحي (Assurance Maladie) منذ بدء نشاطه. وينشر INSEE بانتظام عدد الشركات المُنشأة وحالات الإفلاس في غوادلوب. أما القواعد الخاصة بأصحاب المشاريع الصغيرة (micro-entrepreneurs) والشركات والإعفاءات من اشتراكات أرباب العمل في ما وراء البحار فيُتحقق منها لدى Urssaf وCGSS، اللتين تعذّر الاطلاع على صفحاتهما المعنية وقت التحرير.

والعمل عن بُعد من غوادلوب لصاحب عمل في فرنسا الأم يخضع لقانون العمل الوطني: ويفترض موافقة صاحب العمل، والتصريح بتغيير العنوان، والتحقق من الارتباط الاجتماعي والضريبي. واستيراد مركبة أو معدات مهنية يمر عبر الجمارك، مع رسم «octroi de mer».

يهيمن قطاع الخدمات على اقتصاد الأرخبيل. وتشكل السياحة (الفنادق والنقل الجوي والرحلات البحرية) إحدى ركائزه، والتجارة الخارجية في عجز هيكلي (INSEE).

فالآفاق تتوقف على نشاط البناء والسياحة والطلبات العمومية؛ واليورو هو العملة المستخدمة.