Arbeiten in Guadeloupe, wenn man aus dem Mutterland kommt: Arbeitsmarkt, Gehälter, Steuern, Beiträge und lokale Wirtschaft

Guadeloupe ist ein Überseedepartement und eine Überseeregion nach Artikel 73 der Verfassung, dessen erster Absatz bestimmt, dass die Gesetze und Verordnungen dort von Rechts wegen gelten (Légifrance, Gesetzgebungsleitfaden). Ein französischer Staatsbürger braucht daher weder ein Visum noch eine Arbeitserlaubnis noch einen Aufenthaltstitel, um dort eine abhängige oder selbstständige Tätigkeit auszuüben: Das nationale Arbeitsgesetzbuch gilt, mit seinen Regeln zu Vertrag, Arbeitszeit und SMIC. Die staatlichen Dienste in Guadeloupe bieten online die Ausweisformalitäten und einen Empfang für Ausländer an, die einen Aufenthaltstitel benötigen.

Die Assurance Maladie (die gesetzliche französische Krankenversicherung) stellt klar, dass ein Arbeitnehmer ab der Ausübung seiner Tätigkeit ohne Mindestdauer abgesichert ist und ein Selbstständiger ab Beginn seiner Tätigkeit. Der Ratgeber Erstattung von Behandlungskosten in Guadeloupe beschreibt die Absicherung je nach Status im Einzelnen.

Der SMIC wird per Verordnung festgelegt und jedes Jahr angehoben; er gilt identisch für das Mutterland, Guadeloupe, Französisch-Guayana, Martinique, La Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin und Saint-Pierre-et-Miquelon, bei 35 Wochenstunden. Mayotte hat einen abweichenden Betrag.

Laut Insee liegt das mediane monatliche Nettogehalt in Vollzeitäquivalent im Privatsektor bei rund 1.800 €: Die Hälfte der Angestellten verdient weniger. Das bestbezahlte Zehntel der Angestellten bezieht mehr als 3.500 € netto pro Monat. Die Arbeitsplätze entfallen ganz überwiegend auf den Dienstleistungssektor: rund 82 % der Gesamtbeschäftigung (etwa 45 % im marktbezogenen und 38 % im nicht marktbezogenen Dienstleistungssektor).

Um eine angebotene Stelle mit einer Stelle im Mutterland zu vergleichen, muss man das Gehalt zu den Lebenshaltungskosten in Beziehung setzen: Das Insee stellt im Durchschnitt 16 % höhere Preise als im Mutterland fest, darunter 42 % mehr bei Lebensmitteln und 4 % mehr beim Wohnen (siehe den Ratgeber Leben in Guadeloupe).

Laut der Beschäftigungserhebung des Insee ist die Arbeitslosenquote im Sinne der IAO etwa doppelt so hoch wie im französischen Mutterland; die Beschäftigungsquote der 15- bis 64-Jährigen liegt deutlich niedriger. Die Arbeitslosigkeit der Jugendlichen und die Langzeitarbeitslosigkeit sind ebenfalls viel höher als im Mutterland, und der Randbereich der Arbeitslosigkeit („halo“) ist groß: Zusammen mit den Arbeitslosen ist eine von fünf Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren ohne Arbeit, obwohl sie arbeiten möchte.

Der Arbeitsmarkt bleibt fragil, wobei das Baugewerbe und der Handel konjunkturempfindlich sind; das Insee veröffentlicht regelmäßig eine Konjunkturübersicht (Arbeitslosigkeit, bei France Travail Gemeldete, Stellenangebote). Für einen Bewerber aus dem Mutterland kommt es darauf an, vor der Abreise eine Stelle zu erhalten, durch Versetzung, Rekrutierung aus der Ferne oder Existenzgründung.

Der service-public gibt an, dass das Gehalt von Staats- und Krankenhausbeamten in mehreren Gebieten, darunter Guadeloupe, um 25 % erhöht wird. Das Bruttogehalt wird weiterhin anhand des erhöhten Indexwerts (majoré) berechnet (jährlicher Bruttowert des Indexes 100, per Dekret angepasst); das Mindestgehalt eines Vollzeitbeamten entspricht dem Index 366, und der SMIC brutto dient als Untergrenze, bei Bedarf mit einer Ausgleichszulage.

Der bonifizierte Urlaub (congé bonifié) erlaubt es einem aus dem Mutterland stammenden und in Guadeloupe eingesetzten Staatsbediensteten, ins Mutterland zurückzukehren, sofern er nachweist, dass sich dort der Mittelpunkt seiner persönlichen und materiellen Interessen befindet. Er umfasst höchstens 31 aufeinanderfolgende Tage, zu denen 2 Tage Reisezeit hinzukommen, einen Urlaub alle 2 Jahre nach 24 Monaten ununterbrochener Dienstzeit, vorbehaltlich dienstlicher Erfordernisse. Das Hin- und Rückflugticket des Bediensteten und seiner unterhaltsberechtigten Kinder wird übernommen; das des Ehepartners, wenn sein Einkommen unter 18.552 € brutto pro Jahr liegt. Im bonifizierten Urlaub im Mutterland wird die Gehaltszulage nicht gezahlt, und der Bedienstete erhält eine Aufenthaltsentschädigung von 3 % seines indexierten Bruttogehalts (service-public.gouv.fr).

Der service-public stellt außerdem klar, dass ein öffentlich Bediensteter von einer besonderen Gesundheitsabsicherungsstelle abhängen kann: Dies ist seiner Verwaltung bei der Versetzung zu melden.

Steuerpflichtige mit Wohnsitz in Guadeloupe zum 31. Dezember profitieren von einer Ermäßigung der Einkommensteuer um 30 %, begrenzt auf 2.450 €, angewandt auf die nach dem Tarif berechnete Steuer, nach eventueller Begrenzung des Familienquotienten. Verlässt der Steuerpflichtige das Departement im Laufe des Jahres, bezieht sich die Ermäßigung nur auf den Steueranteil, der auf die während der Zeit des Wohnsitzes bezogenen Einkünfte entfällt (BOFiP, Bulletin officiel des finances publiques). Die Mehrwertsteuer beträgt dort 8,5 % im Normalsatz und 2,1 % im ermäßigten Satz (impots.gouv.fr). Der octroi de mer (Einfuhrabgabe der Überseegebiete) belastet zudem die Waren, die ins Gebiet gelangen (Zoll).

Bei den Beiträgen gilt die allgemeine Sozialversicherungsgesetzgebung (Artikel L751-1 des Code de la sécurité sociale). Laut CGSS nehmen die allgemeinen Sozialversicherungskassen in den Überseedepartements die Aufgaben des Beitragseinzugs in Verbindung mit der Acoss zusätzlich zu den Zweigen Krankheit und Rente wahr. Die CGSS von Guadeloupe gibt an, dass ihr Standort in Baie-Mahault die Urssaf (Beitragseinzugsstelle) beherbergt, mit Terminen unter 39 57, während die Assurance Retraite unter 39 60 erreichbar ist. Ein Arbeitgeber aus dem Mutterland, der einen Arbeitnehmer zum Arbeiten nach Guadeloupe schickt, prüft bei seiner Einzugsstelle die Zuordnung der Beiträge.

Ein Selbstständiger ist ab Beginn seiner Tätigkeit durch die Assurance Maladie abgesichert. Das Insee veröffentlicht regelmäßig die Zahl der Unternehmensgründungen und der Insolvenzen in Guadeloupe. Die Regeln für Kleinunternehmer (micro-entrepreneurs), für Gesellschaften und für die Befreiungen von Arbeitgeberbeiträgen für Arbeitgeber in Übersee prüft man bei der Urssaf und der CGSS, deren entsprechende Seiten zum Zeitpunkt der Abfassung nicht eingesehen werden konnten.

Telearbeit von Guadeloupe aus für einen Arbeitgeber im Mutterland unterliegt dem nationalen Arbeitsrecht: Sie setzt das Einverständnis des Arbeitgebers, eine Meldung der Adressänderung und eine Prüfung der sozialen und steuerlichen Zuordnung voraus. Die Einfuhr eines Fahrzeugs oder von Berufsausrüstung läuft über den Zoll, mit octroi de mer.

Die Wirtschaft des Archipels wird von den Dienstleistungen dominiert. Der Tourismus (Hotellerie, Flugverkehr, Kreuzfahrten) ist eine Säule, und der Außenhandel ist strukturell defizitär (Insee).

Die Aussichten hängen von der Aktivität des Baugewerbes, des Tourismus und der öffentlichen Aufträge ab; der Euro ist die verwendete Währung.