Den Ruhestand in Guadeloupe verbringen: Rente, Zugang zur Versorgung, Besteuerung, Lebenshaltungskosten und Wohnorte

Laut dem Gesetzgebungsleitfaden von Légifrance ist Guadeloupe ein Überseedepartement und eine Überseeregion nach Artikel 73 der Verfassung: Die Gesetze und Verordnungen gelten dort von Rechts wegen. Ein französischer Rentner braucht daher weder ein Visum noch einen Aufenthaltstitel noch einen Einkommensnachweis, um dort zu wohnen. Die Formalitäten sind die eines Umzugs innerhalb Frankreichs: Die Online-Meldung der Adressänderung benachrichtigt die Krankenkasse, die Steuerverwaltung und die Familienkasse, während die Rentenkasse, die Zusatzversicherung (mutuelle), die Bank und die Versicherer gesondert benachrichtigt werden (service-public.gouv.fr).

Für persönliche Gegenstände und ein eventuelles Fahrzeug stellt der Zoll klar, dass Guadeloupe steuerlich ein Drittgebiet ist: Eine Sendung aus dem Mutterland wird wie eine Einfuhr behandelt, mit Zollanmeldung und octroi de mer (Einfuhrabgabe der Überseegebiete). Der Ratgeber Leben in Guadeloupe beschreibt diese Formalitäten im Einzelnen.

Laut der CGSS von Guadeloupe nehmen die allgemeinen Sozialversicherungskassen in den Überseedepartements die Aufgaben des Rentenzweigs des allgemeinen Systems wahr, wobei die Cnav (Caisse nationale d’assurance vieillesse) die nationale Stelle ist. Die Website der CGSS bietet den Versicherten eine virtuelle Rentenagentur, den Versicherungsverlauf (relevé de carrière), Informationen zu Alter und Höhe der Rente, die Zahlungsmodalitäten und -termine, Formalitäten und Hilfen für ein gutes Altern sowie eine soziale Rentenhilfe. Die Assurance Retraite empfängt nach Terminvereinbarung unter 39 60 in den Geschäftsstellen der CGSS.

Ein Rentner, der nach Guadeloupe zieht, benachrichtigt seine Rentenkasse über seine Adressänderung; seine Rente wird weiterhin von den Systemen gezahlt, denen er angehört, ohne internationales Koordinierungsformular, da der Umzug innerhalb des Staatsgebiets erfolgt. Für Pensionäre des Staates gibt es eine besondere Regelung für bestimmte Gebiete: Die indemnité temporaire de retraite (befristete Rentenzulage) ist Pensionären vorbehalten, die auf La Réunion, in Neukaledonien, auf Wallis und Futuna, in Französisch-Polynesien, auf Saint-Pierre-et-Miquelon oder in Mayotte wohnen, laut dem Rentendienst des Staates; Guadeloupe steht nicht auf dieser Liste.

Das gesetzliche Renteneintrittsalter hängt vom Geburtsjahr ab. Die Seite der Assurance retraite gibt insbesondere an: 62 Jahre für von Januar bis August 1961 Geborene (168 Quartale), 62 Jahre und 6 Monate für 1962 (169 Quartale), 62 Jahre und 9 Monate für 1963 (170 Quartale), 63 Jahre für 1964 (171 Quartale), 63 Jahre und 3 Monate für 1965 (172 Quartale), dann 63 Jahre und 6 Monate für 1966, 63 Jahre und 9 Monate für 1967 und 64 Jahre ab 1968, mit 172 Quartalen. Die volle Rente wird mit 67 Jahren für ab 1955 Geborene automatisch erworben. Die Seite stellt auch die voraussichtliche Entwicklung für die folgenden Jahrgänge dar und verweist auf den Online-Dienst „Obtenir mon âge de départ à la retraite“ (mein Renteneintrittsalter ermitteln).

Diese Regeln sind national: Sie ändern sich nicht dadurch, dass man in Guadeloupe wohnt. Die Berechnung der Rente und der Rentenantrag erfolgen bei den Kassen, bei denen der Versicherte Beiträge gezahlt hat; die CGSS informiert über Alter, Höhe und Versicherungsverlauf.

Der Rentner wird aufgrund seines stabilen und rechtmäßigen Wohnsitzes in Frankreich übernommen. Das CLEISS (Centre de liaison européen et international de sécurité sociale, die französische Verbindungsstelle für Sozialversicherung im Ausland) stellt klar, dass die Eröffnung der Ansprüche bei fehlender Erwerbstätigkeit, bei einer allein auf dem Wohnsitz beruhenden Absicherung oder bei der Ankunft in Frankreich nicht automatisch erfolgt: Das Formular Cerfa S1106 ist auszufüllen und an die CGSS zu senden, die Kasse des Wohnorts. Die Assurance Maladie (die gesetzliche französische Krankenversicherung) gibt an, dass man bei einer Kontrolle 6 Monate Wohnsitz in Frankreich innerhalb der letzten 12 Monate nachweisen können muss. Das Formular S1 (oder E 121), das einem Rentner erlaubt, sich in einem anderen Land der Europäischen Union behandeln zu lassen, betrifft nur den Wegzug in ein ausländisches Land: Für Guadeloupe ist es gegenstandslos.

Die Grundsätze des allgemeinen Systems betragen 70 % für ärztliche Honorare, 80 % für den Krankenhausaufenthalt, 60 % für Zahnarzt und Optik, mit einer Pauschalbeteiligung von 2 € bei Konsultationen beim Allgemeinarzt. Bezieher des FSV (Fonds de solidarité vieillesse) oder der Aspa erhalten ärztliche Honorare, Zahnarzt und Optik zu 80 % und den Transport zu 100 % erstattet (Assurance Maladie). Ein Konsultationstarif von 36 € für einen Allgemeinarzt in Sektor 1 wird im Behandlungspfad mit 23,20 € erstattet. Der Krankenhauspauschalbetrag beträgt 23 € pro Tag; er bleibt zulasten des Versicherten oder seiner Zusatzversicherung. Der Ratgeber Erstattung von Behandlungskosten in Guadeloupe beschreibt jeden Posten und jeden Status im Einzelnen.

Die Complémentaire santé solidaire ist unter Einkommensbedingungen zugänglich: In den Überseedepartements beträgt die jährliche Grenze 11.599 € für eine alleinstehende Person bei Kostenfreiheit und 15.659 € mit Beteiligung; für ein Paar 17.398 € und 23.488 € (service-public.gouv.fr). Wenn die erforderliche Behandlung vor Ort nicht verfügbar ist, kann der Krankentransport nach vorheriger Genehmigung, die als ärztliche Verordnung gilt, übernommen werden, und die Kosten der Begleitperson unter Bedingungen. Ein Rentner, der anschließend Frankreich verlassen würde, um sich im Ausland niederzulassen, unterläge den Regeln des Ratgebers CFE (die Assurance Maladie stellt klar, dass bei einem Wegzug außerhalb der Europäischen Union, des Europäischen Wirtschaftsraums, der Schweiz und des Vereinigten Königreichs die Gesundheitskosten nicht mehr von der französischen Assurance Maladie gedeckt werden).

Die Allocation de solidarité aux personnes âgées (Aspa) steht in der Regel ab 65 Jahren offen (62 Jahre bei vorzeitiger Rente für langjährig Versicherte oder wegen Behinderung), unter der Bedingung eines stabilen Wohnsitzes in Frankreich. Der monatliche Höchstbetrag, jedes Jahr angepasst, ist für ein Paar, bei dem beide sie beziehen, höher als für eine alleinstehende Person; die Seite des service-public sieht für Guadeloupe keinen abweichenden Betrag vor. Der Rückgriff auf den Nachlass gilt in Guadeloupe, Französisch-Guayana, Martinique und auf La Réunion nur, wenn das Nettovermögen bei einem Todesfall eine Schwelle übersteigt, die höher liegt als im Mutterland, begrenzt auf einen Höchstbetrag pro Bezugsjahr für eine alleinstehende Person (service-public.gouv.fr).

Bei der Einkommensteuer profitieren Steuerpflichtige mit Wohnsitz in Guadeloupe zum 31. Dezember von einer Ermäßigung von 30 % der nach dem Tarif berechneten Steuer, begrenzt auf 2.450 € (BOFiP, Bulletin officiel des finances publiques). Verlässt der Rentner das Departement im Laufe des Jahres, bezieht sich die Ermäßigung nur auf den Steueranteil, der auf die während der Zeit des Wohnsitzes bezogenen Einkünfte entfällt. Die Mehrwertsteuer beträgt 8,5 % im Normalsatz und 2,1 % im ermäßigten Satz (impots.gouv.fr).

Eine Erhebung des Insee stellt um 16 % höhere Preise als im Mutterland fest, mit einem um 16 % teureren Posten „Gesundheit“, 42 % teureren Lebensmitteln und einem um 4 % teureren Wohnen (Miete, Nebenkosten, Wasser, Strom). Laut Insee werden etwa 59 % der Hauptwohnsitze vom Eigentümer bewohnt, und etwa 14 % der Wohnungen stehen leer. Die gelesenen amtlichen Quellen veröffentlichen keine durchschnittliche Miete pro Quadratmeter: Man prüft sie vor Ort.

Die Bevölkerung zählt etwa 380.000 Einwohner. Die einwohnerstärksten Gemeinden sind Les Abymes, Baie-Mahault, Le Gosier, Petit-Bourg und Sainte-Anne. Für einen Rentner ist die Nähe eines Versorgungsangebots wichtig: Das Universitätsklinikum von Guadeloupe (CHU) liegt in Pointe-à-Pitre (route de Chauvel), und das Krankenhaus von Basse-Terre mit 237 Betten und Plätzen versorgt den Süden von Basse-Terre; die CGSS empfängt nach Terminvereinbarung in Basse-Terre, Capesterre-Belle-Eau, in Les Abymes, in Le Moule, auf Marie-Galante, in Port-Louis, in Saint-François und in Sainte-Rose.

Die Höchsttemperaturen erreichen 28 bis 31 °C in der Trockenzeit (carême, Januar bis April) und 31 bis 33 °C in der Regenzeit (hivernage, Juni bis November), der feuchten Jahreszeit, die der Wirbelsturmsaison entspricht (Météo-France). Das Dengue-Fieber wird jede Woche von Santé publique France (nationale Gesundheitsbehörde) überwacht; die Agence régionale de santé (ARS, regionale Gesundheitsagentur) empfiehlt, bei hohem Fieber einen Arzt aufzusuchen und dabei Aspirin und Entzündungshemmer zu meiden, und sich vor Mückenstichen zu schützen. Die Mücke Aedes aegypti kann auch das Chikungunya-Virus übertragen. Die Leptospirose tritt ebenfalls auf, in Guadeloupe, Saint-Martin und Saint-Barthélemy, bei risikoreichen Tätigkeiten wie Gartenarbeit oder Baden im Fluss.

Die ARS organisiert jedes Jahr eine Grippeimpfkampagne, mit den Personen ab 65 Jahren an erster Stelle: Der Impfstoff ist für anspruchsberechtigte Personen kostenlos, die von der Assurance Maladie ein Einladungsschreiben und einen Kostenübernahmeschein erhalten. Er kann am selben Tag wie der Impfstoff gegen Covid-19 verabreicht werden.