Jubilarse en Guadalupe: pensión, acceso a la atención sanitaria, fiscalidad, coste de la vida y lugares donde vivir

Según la guía de legística de Légifrance, Guadalupe es un departamento y una región de ultramar regidos por el artículo 73 de la Constitución: las leyes y los reglamentos son allí aplicables de pleno derecho. Un jubilado francés no necesita, por tanto, ningún visado, ningún permiso de residencia ni ninguna prueba de ingresos para residir allí. Los trámites son los de una mudanza en Francia: la declaración de cambio de dirección en línea avisa a la caja del seguro de enfermedad, a Hacienda y a la caja de prestaciones familiares, mientras que la caja de jubilación, la mutua, el banco y las aseguradoras se avisan por separado (service-public.gouv.fr).

Para los bienes personales y un posible vehículo, la aduana precisa que Guadalupe es un territorio tercero en el plano fiscal: un envío desde la metrópoli se trata como una importación, con declaración en aduana y octroi de mer. La guía vivir en Guadalupe detalla estas formalidades.

Según la CGSS de Guadalupe, las cajas generales de seguridad social asumen en los departamentos de ultramar las misiones de la rama de jubilación del régimen general, siendo la Cnav el organismo nacional. El sitio de la CGSS propone a los asegurados una agencia virtual de jubilación, el informe de carrera, información sobre la edad y el importe de la jubilación, las modalidades y fechas de pago, trámites y ayudas para envejecer bien, así como una acción social de jubilación. La Assurance Retraite atiende con cita previa en el 39 60 en las agencias de la CGSS.

Un jubilado que se muda a Guadalupe avisa a su caja de jubilación de su cambio de dirección; su pensión sigue siendo abonada por los regímenes de los que depende, sin formulario de coordinación internacional puesto que el traslado se hace dentro del territorio nacional. Para los pensionistas del Estado, existe un dispositivo específico para ciertos territorios: la indemnización temporal de jubilación está reservada a los pensionistas que residen en La Reunión, en Nueva Caledonia, en Wallis y Futuna, en la Polinesia Francesa, en San Pedro y Miquelón o en Mayotte, según el servicio de pensiones del Estado; Guadalupe no figura en esta lista.

La edad legal de jubilación depende del año de nacimiento. La página de la Assurance retraite indica en particular: 62 años para las personas nacidas de enero a agosto de 1961 (168 trimestres), 62 años y 6 meses para 1962 (169 trimestres), 62 años y 9 meses para 1963 (170 trimestres), 63 años para 1964 (171 trimestres), 63 años y 3 meses para 1965 (172 trimestres), luego 63 años y 6 meses para 1966, 63 años y 9 meses para 1967 y 64 años a partir de 1968, con 172 trimestres. El tipo pleno se adquiere automáticamente a los 67 años para las personas nacidas a partir de 1955. La página presenta también la evolución prevista para las generaciones siguientes y remite al servicio en línea «Obtener mi edad de jubilación».

Estas normas son nacionales: no cambian por residir en Guadalupe. El cálculo de la pensión y la solicitud de jubilación se hacen en las cajas en las que el asegurado ha cotizado; la CGSS informa sobre la edad, el importe y el informe de carrera.

El jubilado queda cubierto en razón de su residencia estable y regular en Francia. El CLEISS (Centro de Enlaces Europeos e Internacionales de Seguridad Social, organismo público francés) precisa que la apertura de derechos no es automática en caso de ausencia de actividad, de cobertura basada únicamente en la residencia o de llegada a Francia: hay que rellenar el formulario Cerfa S1106 y dirigirlo a la CGSS, caja del lugar de residencia. La Assurance Maladie (el seguro de enfermedad público francés) indica que, en caso de control, hay que poder justificar 6 meses de residencia en Francia en los últimos 12 meses. El formulario S1 (o E 121), que permite a un jubilado recibir atención en otro país de la Unión Europea, solo se refiere a la salida hacia un país extranjero: no tiene objeto para Guadalupe.

Los porcentajes base del régimen general son del 70 % para los honorarios médicos, del 80 % para la hospitalización, del 60 % para el dentista y la óptica, con una participación fija de 2 € en las consultas de médico general. Los beneficiarios del FSV o de la Aspa ven reembolsados al 80 % los honorarios médicos, el dentista y la óptica, y al 100 % el transporte (Assurance Maladie). Una tarifa de consulta de 36 € para un médico general del sector 1 se reembolsa con 23,20 € dentro del itinerario de atención. El forfait hospitalario es de 23 € al día; queda a cargo del asegurado o de su seguro complementario. La guía reembolso de la asistencia sanitaria en Guadalupe detalla cada partida y cada estatus.

La complementaria sanitaria solidaria es accesible según los ingresos: en los DOM, el tope anual es de 11 599 € para una persona sola en caso de gratuidad y de 15 659 € con participación; para una pareja, 17 398 € y 23 488 € (service-public.gouv.fr). Cuando la atención necesaria no está disponible in situ, el transporte sanitario puede cubrirse con acuerdo previo que equivale a una prescripción médica, y los gastos del acompañante con condiciones. Un jubilado que más tarde dejara Francia para instalarse en el extranjero dependería de las normas de la guía CFE (la Assurance Maladie precisa que, en caso de salida fuera de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo, de Suiza y del Reino Unido, los gastos de salud dejan de estar cubiertos por la Assurance Maladie francesa).

La asignación de solidaridad a las personas mayores (Aspa) está abierta por lo general a partir de los 65 años (62 años para una jubilación anticipada por carrera larga o por discapacidad), con la condición de residencia estable en Francia. El importe máximo mensual, revisado cada año, es más elevado para una pareja en la que ambos miembros la perciben que para una persona sola; la página del servicio público no prevé un importe distinto para Guadalupe. La recuperación sobre la herencia solo se aplica, en Guadalupe, Guayana, Martinica y La Reunión, si el activo neto supera un umbral superior al de la metrópoli, con un límite máximo por año de percepción para una persona sola (service-public.gouv.fr).

En cuanto al impuesto sobre la renta, los contribuyentes domiciliados en Guadalupe a 31 de diciembre se benefician de una reducción del 30 % del impuesto calculado según el baremo, con un límite de 2450 € (BOFiP). Si el jubilado abandona el departamento en el transcurso del año, la reducción solo se refiere a la parte del impuesto correspondiente a los ingresos percibidos durante el período de domiciliación. El IVA es del 8,5 % en el tipo normal y del 2,1 % en el tipo reducido (impots.gouv.fr).

Una encuesta del Insee señala precios un 16 % superiores a los de la metrópoli, con una partida «salud» un 16 % más cara, una alimentación un 42 % más cara y una vivienda (alquiler, gastos, agua, electricidad) un 4 % más cara. Según el Insee, alrededor del 59 % de las residencias principales están ocupadas por su propietario y alrededor del 14 % de las viviendas están vacías. Las fuentes oficiales leídas no publican ningún alquiler medio por metro cuadrado: se comprueba localmente.

La población cuenta con unos 380 000 habitantes. Los municipios más poblados son Les Abymes, Baie-Mahault, Le Gosier, Petit-Bourg y Sainte-Anne. Para un jubilado, la proximidad de una oferta de atención cuenta: el CHU de Guadalupe está en Pointe-à-Pitre (route de Chauvel) y el centro hospitalario de la Basse-Terre, de 237 camas y plazas, atiende el sur de Basse-Terre; la CGSS atiende con cita previa en Basse-Terre, Capesterre-Belle-Eau, Les Abymes, Le Moule, Marie-Galante, Port-Louis, Saint-François y Sainte-Rose.

Las temperaturas máximas alcanzan de 28 a 31 °C durante la estación seca («carême», de enero a abril) y de 31 a 33 °C durante la estación húmeda («hivernage», de junio a noviembre), que corresponde al período ciclónico (Météo-France). Santé publique France sigue el dengue cada semana; la Agencia Regional de Salud recomienda consultar en caso de fiebre alta evitando la aspirina y los antiinflamatorios, y protegerse de las picaduras de mosquitos. El mosquito Aedes aegypti también puede transmitir el chikunguña. La leptospirosis circula también en Guadalupe, San Martín y San Bartolomé, con actividades de riesgo como la jardinería o el baño en el río.

La ARS organiza cada año una campaña de vacunación contra la gripe, con las personas de 65 años o más en primera línea: la vacuna es gratuita para las personas elegibles, que reciben de la Assurance Maladie una carta de invitación y un bono de cobertura. Puede administrarse el mismo día que la vacuna contra la Covid-19.