Reformar-se na Guadalupe: pensão, acesso aos cuidados, fiscalidade, custo de vida e locais de residência

Segundo o guia de legística do Légifrance, a Guadalupe é um departamento e uma região de ultramar regidos pelo artigo 73.º da Constituição: as leis e os regulamentos aí são aplicáveis de pleno direito. Um reformado francês não precisa, portanto, de nenhum visto, de nenhum título de residência nem de nenhuma prova de recursos para aí residir. Os trâmites são os de uma mudança de casa em França: a declaração de mudança de morada em linha avisa a caixa de seguro de doença, os impostos e a caixa de abonos de família, ao passo que a caixa de reforma, o seguro complementar (mutuelle), o banco e as seguradoras são avisados separadamente (service-public.gouv.fr).

Para os bens pessoais e um eventual veículo, a alfândega precisa que a Guadalupe é um território terceiro no plano fiscal: um envio a partir da metrópole é tratado como uma importação, com declaração na alfândega e octroi de mer. O guia viver na Guadalupe detalha estas formalidades.

Segundo a CGSS da Guadalupe, as caixas gerais de segurança social asseguram nos departamentos de ultramar as missões do ramo reforma do regime geral, sendo a Cnav o organismo nacional. O sítio da CGSS propõe aos segurados uma agência virtual de reforma, o extrato de carreira, informações sobre a idade e o montante da reforma, as modalidades e datas de pagamento, trâmites e ajudas para envelhecer bem, bem como uma ação social de reforma. A Assurance Retraite atende por marcação pelo 39 60 nas agências da CGSS.

Um reformado que se mude para a Guadalupe avisa a sua caixa de reforma da mudança de morada; a sua pensão continua a ser paga pelos regimes de que depende, sem formulário de coordenação internacional uma vez que a transferência se faz no interior do território nacional. Para os pensionistas do Estado, existe um dispositivo específico para certos territórios: a indemnização temporária de reforma é reservada aos pensionistas que residam na Reunião, na Nova Caledónia, em Wallis e Futuna, na Polinésia Francesa, em São Pedro e Miquelão ou em Mayotte, segundo o serviço das reformas do Estado; a Guadalupe não figura nesta lista.

A idade legal de saída depende do ano de nascimento. A página da Assurance retraite indica nomeadamente: 62 anos para as pessoas nascidas de janeiro a agosto de 1961 (168 trimestres), 62 anos e 6 meses para 1962 (169 trimestres), 62 anos e 9 meses para 1963 (170 trimestres), 63 anos para 1964 (171 trimestres), 63 anos e 3 meses para 1965 (172 trimestres), depois 63 anos e 6 meses para 1966, 63 anos e 9 meses para 1967 e 64 anos a partir de 1968, com 172 trimestres. A taxa plena é adquirida automaticamente aos 67 anos para as pessoas nascidas a partir de 1955. A página apresenta também a evolução previsional para as gerações seguintes e remete para o serviço em linha «Obter a minha idade de reforma».

Estas regras são nacionais: não mudam pelo facto de se residir na Guadalupe. O cálculo da pensão e o pedido de reforma fazem-se junto das caixas junto das quais o segurado contribuiu; a CGSS informa sobre a idade, o montante e o extrato de carreira.

O reformado é coberto a título da sua residência estável e regular em França. O CLEISS (Centro de ligações europeias e internacionais de segurança social) precisa que a abertura dos direitos não é automática em caso de ausência de atividade, de cobertura fundada unicamente na residência ou de chegada a França: é preciso preencher o formulário Cerfa S1106 e enviá-lo à CGSS, caixa do local de residência. A Assurance Maladie (o seguro de doença francês) indica que, em caso de controlo, é preciso poder justificar 6 meses de residência em França nos últimos 12 meses. O formulário S1 (ou E 121), que permite a um reformado tratar-se noutro país da União Europeia, só diz respeito à partida para um país estrangeiro: não tem objeto para a Guadalupe.

As taxas de base do regime geral são de 70 % para os honorários médicos, 80 % para o internamento, 60 % para o dentista e a ótica, com uma participação fixa de 2 € nas consultas de clínica geral. Os beneficiários do FSV ou do Aspa veem os honorários médicos, o dentista e a ótica reembolsados a 80 %, e o transporte a 100 % (Assurance Maladie). Uma tarifa de consulta de 36 € para um clínico geral de setor 1 é reembolsada em 23,20 € no percurso de cuidados. O encargo hospitalar fixo é de 23 € por dia; fica a cargo do segurado ou do seu seguro complementar. O guia reembolso dos cuidados na Guadalupe detalha cada rubrica e cada estatuto.

A complementar de saúde solidária é acessível sob condição de recursos: nos DOM, o limite anual é de 11 599 € para uma pessoa só em caso de gratuitidade e de 15 659 € com participação; para um casal, 17 398 € e 23 488 € (service-public.gouv.fr). Quando os cuidados necessários não estão disponíveis no local, o transporte sanitário pode ser coberto mediante acordo prévio com valor de prescrição médica, e as despesas do acompanhante sob condições. Um reformado que viesse depois a deixar a França para se instalar no estrangeiro dependeria das regras do guia CFE (a Assurance Maladie precisa que, em caso de partida para fora da União Europeia, do Espaço Económico Europeu, da Suíça e do Reino Unido, as despesas de saúde deixam de ser cobertas pela Assurance Maladie francesa).

O subsídio de solidariedade às pessoas idosas (Aspa) está aberto em geral a partir dos 65 anos (62 anos para uma reforma antecipada por carreira longa ou por deficiência), sob condição de residência estável em França. O montante máximo mensal, revisto todos os anos, é mais elevado para um casal cujos dois membros o recebam do que para uma pessoa só; a página do serviço público não prevê montante diferente para a Guadalupe. A recuperação sobre a herança só se aplica, na Guadalupe, na Guiana, na Martinica e na Reunião, se o ativo líquido exceder um limiar superior ao da metrópole, no limite de um teto por ano de pagamento para uma pessoa só (service-public.gouv.fr).

Para o imposto sobre o rendimento, os contribuintes domiciliados na Guadalupe em 31 de dezembro beneficiam de uma redução (réfaction) de 30 % do imposto calculado segundo a tabela, no limite de 2 450 € (BOFiP). Se o reformado deixar o departamento durante o ano, a redução incide apenas sobre a parte do imposto relativa aos rendimentos recebidos durante o período de domiciliação. O IVA é de 8,5 % na taxa normal e de 2,1 % na taxa reduzida (impots.gouv.fr).

Um inquérito do Insee regista preços superiores em 16 % aos da metrópole, com uma rubrica «saúde» mais cara em 16 %, uma alimentação 42 % mais cara e uma habitação (renda, encargos, água, eletricidade) 4 % mais cara. Segundo o Insee, cerca de 59 % das residências principais são ocupadas pelo proprietário e cerca de 14 % das habitações estão vagas. As fontes oficiais lidas não publicam uma renda média por metro quadrado: verifica-se localmente.

A população conta cerca de 380 000 habitantes. Os municípios mais povoados são Les Abymes, Baie-Mahault, Le Gosier, Petit-Bourg e Sainte-Anne. Para um reformado, a proximidade de uma oferta de cuidados conta: o CHU da Guadalupe fica em Pointe-à-Pitre (route de Chauvel) e o centro hospitalar da Basse-Terre, de 237 camas e lugares, serve o sul da Basse-Terre; a CGSS atende por marcação em Basse-Terre, Capesterre-Belle-Eau, Les Abymes, Le Moule, Marie-Galante, Port-Louis, Saint-François e Sainte-Rose.

As temperaturas máximas atingem 28 a 31 °C durante a quaresma (de janeiro a abril) e 31 a 33 °C durante a estação das chuvas (de junho a novembro), estação húmida que corresponde ao período de ciclones (Météo-France). A dengue é acompanhada todas as semanas pela Santé publique France; a Agence régionale de santé recomenda consultar em caso de febre forte evitando a aspirina e os anti-inflamatórios, e proteger-se das picadas de mosquitos. O mosquito Aedes aegypti pode também transmitir o chikungunya. A leptospirose circula também na Guadalupe, em São Martinho e em São Bartolomeu, com atividades de risco como a jardinagem ou o banho em rio.

A ARS organiza todos os anos uma campanha de vacinação contra a gripe, com as pessoas de 65 anos e mais na primeira linha: a vacina é gratuita para as pessoas elegíveis, que recebem da Assurance Maladie uma carta de convite e um vale de cobertura. Pode ser administrada no mesmo dia que a vacina contra a Covid-19.