Andare in pensione in Guadalupa: pensione, accesso alle cure, fiscalità, costo della vita e luoghi in cui vivere

Secondo la guida di legistica di Légifrance, la Guadalupa è un dipartimento e una regione d’oltremare disciplinati dall’articolo 73 della Costituzione: le leggi e i regolamenti vi si applicano di pieno diritto. Un pensionato francese non ha quindi bisogno di alcun visto, di alcun permesso di soggiorno né di alcuna prova di reddito per risiedervi. Le pratiche sono quelle di un trasloco in Francia: la dichiarazione di cambio di indirizzo online avvisa la cassa di assicurazione malattia, le imposte e la cassa degli assegni familiari, mentre la cassa pensionistica, la mutua, la banca e gli assicuratori si avvisano separatamente (service-public.gouv.fr).

Per i beni personali e un eventuale veicolo, la dogana precisa che la Guadalupa è un territorio terzo sul piano fiscale: una spedizione dalla Francia metropolitana è trattata come un’importazione, con dichiarazione in dogana e octroi de mer. La guida vivere in Guadalupa illustra nel dettaglio queste formalità.

Secondo la CGSS della Guadalupa, le casse generali di sicurezza sociale assicurano nei dipartimenti d’oltremare le funzioni del ramo pensioni del regime generale, essendo la Cnav (la cassa nazionale dell’assicurazione pensioni) l’ente nazionale. Il sito della CGSS propone agli assicurati un’agenzia virtuale pensioni, l’estratto di carriera, informazioni sull’età e sull’importo della pensione, le modalità e le date di pagamento, pratiche e aiuti per invecchiare bene, nonché un’azione sociale pensioni. L’Assurance Retraite riceve su appuntamento al 39 60 nelle agenzie della CGSS.

Un pensionato che si trasferisce in Guadalupa avvisa la propria cassa pensionistica del suo cambio di indirizzo; la sua pensione resta erogata dai regimi da cui dipende, senza modulo di coordinamento internazionale poiché il trasferimento avviene all’interno del territorio nazionale. Per i pensionati dello Stato, esiste un dispositivo specifico per alcuni territori: l’indennità temporanea di pensione è riservata ai pensionati che risiedono a La Réunion, in Nuova Caledonia, a Wallis e Futuna, in Polinesia francese, a Saint-Pierre e Miquelon o a Mayotte, secondo il servizio pensioni dello Stato; la Guadalupa non figura in questo elenco.

L’età legale di pensionamento dipende dall’anno di nascita. La pagina dell’Assurance retraite indica in particolare: 62 anni per le persone nate da gennaio ad agosto 1961 (168 trimestri), 62 anni e 6 mesi per il 1962 (169 trimestri), 62 anni e 9 mesi per il 1963 (170 trimestri), 63 anni per il 1964 (171 trimestri), 63 anni e 3 mesi per il 1965 (172 trimestri), poi 63 anni e 6 mesi per il 1966, 63 anni e 9 mesi per il 1967 e 64 anni a partire dal 1968, con 172 trimestri. L’aliquota piena è acquisita automaticamente a 67 anni per le persone nate a partire dal 1955. La pagina presenta anche l’evoluzione prevista per le generazioni successive e rinvia al servizio online « Ottenere la mia età di pensionamento ».

Queste regole sono nazionali: non cambiano perché si risiede in Guadalupa. Il calcolo della pensione e la domanda di pensione si fanno presso le casse presso cui l’assicurato ha versato i contributi; la CGSS informa sull’età, sull’importo e sull’estratto di carriera.

Il pensionato è preso in carico in base alla sua residenza stabile e regolare in Francia. Il CLEISS (Centre des liaisons européennes et internationales de sécurité sociale, l’ente francese di collegamento in materia di sicurezza sociale) precisa che l’apertura dei diritti non è automatica in caso di assenza di attività, di copertura fondata unicamente sulla residenza o di arrivo in Francia: occorre compilare il modulo Cerfa S1106 e inviarlo alla CGSS, cassa del luogo di residenza. L’Assurance Maladie (l’assicurazione malattia pubblica francese) indica che, in caso di controllo, occorre poter giustificare 6 mesi di residenza in Francia negli ultimi 12 mesi. Il modulo S1 (o E 121), che permette a un pensionato di farsi curare in un altro paese dell’Unione europea, riguarda solo la partenza verso un paese straniero: è privo di oggetto per la Guadalupa.

Le aliquote di base del regime generale sono del 70% per gli onorari medici, dell’80% per il ricovero, del 60% per il dentista e l’ottica, con una partecipazione forfettaria di 2 € sulle visite dal medico generico. I beneficiari del FSV o dell’Aspa vedono gli onorari medici, il dentista e l’ottica rimborsati all’80%, e il trasporto al 100% (Assurance Maladie). Una tariffa di visita di 36 € per un medico generico di settore 1 è rimborsata 23,20 € nel percorso di cura. La quota giornaliera di ricovero (forfait hospitalier) è di 23 € al giorno; resta a carico dell’assicurato o della sua integrativa. La guida rimborso delle cure in Guadalupa illustra nel dettaglio ogni voce e ogni status.

La complémentaire santé solidaire (l’assicurazione sanitaria integrativa solidale) è accessibile in base alle risorse: nei DOM, il massimale annuo è di 11.599 € per una persona sola in caso di gratuità e di 15.659 € con partecipazione; per una coppia, 17.398 € e 23.488 € (service-public.gouv.fr). Quando le cure necessarie non sono disponibili sul posto, il trasporto sanitario può essere preso in carico previo accordo preventivo avente valore di prescrizione medica, e le spese dell’accompagnatore a determinate condizioni. Un pensionato che lasciasse poi la Francia per stabilirsi all’estero rientrerebbe nelle regole della guida CFE (l’Assurance Maladie precisa che, in caso di partenza fuori dall’Unione europea, dallo Spazio economico europeo, dalla Svizzera e dal Regno Unito, le spese sanitarie non sono più coperte dall’Assurance Maladie francese).

L’assegno di solidarietà per le persone anziane (Aspa) è aperto in genere a partire dai 65 anni (62 anni per un pensionamento anticipato per carriera lunga o per handicap), a condizione di residenza stabile in Francia. L’importo massimo mensile, rivisto ogni anno, è più elevato per una coppia in cui entrambi i membri lo percepiscono che per una persona sola; la pagina del servizio pubblico non prevede un importo diverso per la Guadalupa. Il recupero sulla successione si applica, in Guadalupa, in Guyana francese, in Martinica e a La Réunion, solo se l’attivo netto supera una soglia superiore a quella della Francia metropolitana, nel limite di un massimale per anno di versamento per una persona sola (service-public.gouv.fr).

Per l’imposta sul reddito, i contribuenti domiciliati in Guadalupa al 31 dicembre beneficiano di una riduzione del 30% dell’imposta calcolata secondo la scala, nel limite di 2.450 € (BOFiP, il Bulletin officiel des finances publiques). Se il pensionato lascia il dipartimento nel corso dell’anno, la riduzione riguarda solo la quota d’imposta relativa ai redditi percepiti durante il periodo di domiciliazione. L’IVA è dell’8,5% all’aliquota normale e del 2,1% all’aliquota ridotta (impots.gouv.fr).

Un’indagine dell’Insee rileva prezzi superiori del 16% a quelli della Francia metropolitana, con una voce « sanità » più cara del 16%, un’alimentazione più cara del 42% e un alloggio (affitto, spese, acqua, elettricità) più caro del 4%. Secondo l’Insee, circa il 59% delle residenze principali è occupato dal proprietario e circa il 14% delle abitazioni è vuoto. Le fonti ufficiali lette non pubblicano un affitto medio al metro quadro: lo si verifica localmente.

La popolazione conta circa 380.000 abitanti. I comuni più popolosi sono Les Abymes, Baie-Mahault, Le Gosier, Petit-Bourg e Sainte-Anne. Per un pensionato, la vicinanza di un’offerta di cure conta: il CHU della Guadalupa è a Pointe-à-Pitre (route de Chauvel) e il centro ospedaliero di Basse-Terre, di 237 posti letto e posti, serve il sud di Basse-Terre; la CGSS riceve su appuntamento a Basse-Terre, Capesterre-Belle-Eau, a Les Abymes, a Le Moule, a Marie-Galante, a Port-Louis, a Saint-François e a Sainte-Rose.

Le temperature massime raggiungono da 28 a 31 °C durante il carême (da gennaio ad aprile) e da 31 a 33 °C durante l’hivernage (da giugno a novembre), stagione umida che corrisponde al periodo ciclonico (Météo-France). La dengue è seguita ogni settimana da Santé publique France; l’agenzia regionale della salute (ARS) raccomanda di consultare un medico in caso di febbre alta evitando l’aspirina e gli antinfiammatori, e di proteggersi dalle punture di zanzara. La zanzara Aedes aegypti può trasmettere anche la chikungunya. La leptospirosi circola anche in Guadalupa, a Saint-Martin e a Saint-Barthélemy, con attività a rischio come il giardinaggio o il bagno in fiume.

L’ARS organizza ogni anno una campagna di vaccinazione contro l’influenza, con le persone di 65 anni e più in prima linea: il vaccino è gratuito per le persone idonee, che ricevono dall’Assurance Maladie una lettera d’invito e un buono di presa in carico. Può essere somministrato lo stesso giorno del vaccino contro il Covid-19.