Prendre sa retraite aux Îles Cook quand on est français : séjour, fiscalité de la pension et santé

Les pages des critères de visas et permis du ministère des Affaires étrangères et de l’Immigration ne décrivent aucune catégorie propre aux retraités. Pour un Français, France Diplomatie indique qu’aucun visa n’est exigé jusqu’à 31 jours, avec un passeport valable six mois après la fin du séjour, un billet de retour et un justificatif d’hébergement. Le permis de visiteur international se prolonge de 31 jours pour 115 dollars néo-zélandais (environ 58 €), dans la limite de 8 mois de séjour de visiteur d’affilée. Le permis de visiteur de longue durée coûte 470 dollars néo-zélandais et exige une assurance maladie pour toute sa durée ; au-delà de six mois, la bonne moralité et un état de santé acceptable doivent être établis.

La catégorie « entrant spécial » (960 dollars néo-zélandais, environ 486 €) est réservée à un motif de séjour qui ne correspond à aucune autre catégorie, pour une personne qui n’a pas déjà détenu un autre visa spécial : la page publiée ne dit pas si un projet de retraite y entre, et c’est l’immigration (+682 29 347) qui tranche avant tout engagement. Les durées et les tarifs de visiteur évoluent : ils se vérifient sur le site du ministère au moment du projet. Les conversions de cette page sont indicatives et varient avec le taux de change.

La résidence permanente, accordée par session environ tous les trois ans selon la loi sur l’immigration de 2021, exige un âge minimum de 18 ans, un permis valide ou un statut légal de résidence, dix années de résidence continue (cinq pour un citoyen néo-zélandais), le programme d’intégration « Kia Orana Values », au moins quatre déclarations sous serment (dont celles d’une autorité coutumière et d’un responsable d’organisation communautaire) et au moins 312 heures de service communautaire bénévole sur les cinq années précédant la demande. La page ne mentionne ni voie par l’investissement ni voie retraité.

Pour le logement, un retraité s’appuie sur la location : les étrangers ne peuvent pas posséder de terre, mais peuvent en louer pour 60 ans au plus, selon une procédure qui passe par le consentement des propriétaires et le tribunal des baux. Le détail figure dans la page vivre aux Îles Cook.

La liste BOFiP des conventions fiscales comprend la Nouvelle-Zélande mais pas les Îles Cook ; le champ territorial de la convention néo-zélandaise se lit à son article 3 sur impots.gouv.fr avant tout raisonnement par analogie. Aucun texte lu ne limite donc l’imposition en France de la pension d’un non-résident, que l’impôt local n’écarte pas par principe : chaque État applique son droit interne.

Pour un retraité devenu non-résident, impots.gouv.fr indique que la retenue à la source sur salaires et pensions s’applique aux revenus de source française imposables en France. La caisse de retraite la prélève : après un abattement de 10 %, selon un barème à trois taux (0 %, 12 % et 20 %) par tranches de revenu ; les deux premières tranches sont libératoires et la retenue à 20 % s’impute sur l’impôt. Pour la pension de plusieurs caisses, chacune applique le barème sans tenir compte des autres revenus, et une régularisation est possible. Les seuils changent chaque année. Un retraité qui n’est plus résident fiscal en France ne paie ni CSG, ni CRDS, ni Casa, selon le CLEISS ; une cotisation d’assurance maladie de 3,2 % sur la pension de base et de 4,2 % sur la complémentaire reste prélevée tant qu’il relève d’un régime français. Pour percevoir sa pension à l’étranger, le guide toucher sa retraite à l’étranger détaille les démarches. Côté local, la Revenue Management Division est l’interlocuteur : voir la page travailler aux Îles Cook pour la résidence fiscale et le barème, et un conseil fiscal avant le départ.

Le formulaire S1 existe pour les pays de l’Union européenne et assimilés ; les Îles Cook n’en font pas partie et elles ne figurent pas dans la liste des conventions du CLEISS. Il appartient au retraité de vérifier auprès des institutions locales dans quelle mesure le régime local prend en charge ses soins, et il peut adhérer volontairement à la CFE ou souscrire une assurance privée. L’offre retraités de la CFE a une cotisation qui dépend du pays, de l’âge et de la situation familiale, sans questionnaire de santé ; elle couvre les soins reçus à l’étranger, tandis que les soins en France restent pris en charge par le régime obligatoire français. Les retraités du régime général hors Union européenne relèvent de la CNAREFE. Le guide assurance maladie du retraité à l’étranger et la page remboursements des soins aux Îles Cook détaillent les cas.

Localement, les soins publics sont délivrés par le ministère de la Santé ; sa grille tarifaire exonère de frais les insulaires et les résidents permanents de 60 ans et plus, mais place les visiteurs en catégorie II, au tarif plein, avec une preuve d’assurance santé à l’inscription. Les montants de cette grille se confirment auprès du ministère. Les visiteurs étant exclus du financement des transferts vers la Nouvelle-Zélande, une assurance qui prend en charge l’évacuation est l’élément central du dispositif. Voir la page système de santé aux Îles Cook.

Le ministère de l’Intérieur verse une pension de vieillesse aux personnes de 60 ans et plus qui résident aux Îles Cook ; sa page la dit ouverte aux insulaires et aux non-insulaires, sans détailler de condition particulière pour les étrangers. Elle est imposable, se maintient pendant une absence allant jusqu’à six mois, et le bénéficiaire informe le ministère avant tout voyage à l’étranger, touristique ou définitif. Le discours budgétaire du ministre des Finances prévoit de la porter de 520 à 550 dollars par mois de 60 à 69 ans et de 720 à 750 dollars à partir de 70 ans (environ 279 € et 380 €). Les conditions applicables à un retraité français se confirment auprès du ministère (+682 29370).

Côté France, le CLEISS précise que, sans convention, les périodes d’assurance accomplies à l’étranger ne sont pas prises en compte pour le taux de la pension française. L’existence d’un régime local obligatoire de retraite pour les salariés, ses taux et ses conditions n’ont pas pu être lus sur une source officielle accessible : ils se demandent à l’employeur ou à l’administration fiscale locale.

L’indice des prix des ménages de Rarotonga, publié chaque trimestre par le Bureau des statistiques, est présenté dans la page vivre aux Îles Cook. Aucun loyer médian, aucun prix immobilier ni panier de dépenses de retraité n’ont été lus sur les sources officielles : ces données ne sont pas données ici. Un budget santé réaliste compte davantage pour un retraité que pour un actif, la prime d’une assurance variant selon l’âge, l’assureur et le contrat.

Les repères viennent des services publics : Rarotonga concentre le ministère de la Santé, l’hôpital, cinq cliniques de quartier et le centre de soins primaires de Tupapa, ce qui compte pour la proximité des soins d’un retraité. La langue des démarches est l’anglais. Pour un retour définitif en France, voir la page retour en France.