Lavorare a La Réunion venendo dalla Francia metropolitana: diritto del lavoro, stipendi, imposte, settori e prospettive

La Réunion è un dipartimento e una regione d’oltremare disciplinati dal principio dell’identità legislativa: le leggi e i regolamenti applicabili nell’Esagono vi valgono anch’essi, con possibili adattamenti motivati dai vincoli particolari del territorio (IEDOM, l’istituto di emissione dei dipartimenti d’oltremare). Un cittadino francese non ha quindi bisogno né di un visto, né di un permesso di lavoro, né di un permesso di soggiorno per occupare un impiego. Un coniuge di nazionalità straniera rientra, invece, nelle regole applicabili agli stranieri, trattate dagli « sportelli stranieri » della prefettura, aperti solo su appuntamento.

Il contratto di lavoro, la durata del lavoro e la protezione sociale sono quelli del diritto comune. Il servizio pubblico dell’impiego è assicurato da France Travail, che ha sostituito Pôle emploi il 1° gennaio 2024 con missioni ampliate (IEDOM). L’affiliazione all’Assurance Maladie (l’assicurazione malattia pubblica francese) discende dall’attività stessa: secondo ameli, un dipendente non deve giustificare una durata minima di attività, e un autonomo è coperto fin dall’inizio della sua attività. I dettagli figurano nella guida rimborso delle cure a La Réunion.

Il salario minimo interprofessionale di crescita (SMIC) è dell’ordine di 12 € lordi l’ora sul territorio esagonale e nei dipartimenti d’oltremare, rivalutato ogni anno. Per 151,67 ore di lavoro al mese (35 ore settimanali), si avvicina a 1.800 € lordi, cioè circa 1.400 € netti (IEDOM). Il minimo legale è quindi lo stesso della Francia metropolitana.

I dipendenti del settore privato, imprese pubbliche comprese, percepiscono uno stipendio netto mensile medio di circa 2.200 € a tempo pieno equivalente. La Réunion occupa il penultimo posto tra le regioni francesi, davanti a Mayotte e dietro agli altri DROM. Questa posizione nasconde situazioni contrastate: lo stipendio lordo dei dirigenti è uno dei più elevati (8° posto), mentre quelli degli operai e degli impiegati figurano tra i più bassi (17° posto su 18). Gli scarti di stipendio tra uomini e donne vi sono meno marcati che a livello nazionale (6% contro 15%), in parte perché gli impieghi pubblici, meno diseguali, sono più numerosi.

Il reddito disponibile lordo per abitante rappresenta circa il 78% del livello nazionale e il 44% dei nuclei fiscali dichiara meno di 10.000 € di reddito annuo, contro il 20% nella Francia intera. La cassa degli assegni familiari versa più di 2 miliardi di euro di prestazioni all’anno, e tre quarti degli abitanti dell’isola sono interessati da almeno una prestazione (IEDOM).

Quasi 295.000 dipendenti lavorano a La Réunion. Il settore privato rappresenta circa il 70% degli impieghi dipendenti e progredisce, in particolare nell’agricoltura, nell’industria e nei servizi alle imprese. Il settore pubblico arretra, sulla scia del calo dei contratti agevolati (parcours emploi compétences). I servizi non di mercato impiegano quasi 128.000 dipendenti, cioè oltre il 43% dell’occupazione dipendente. Il commercio impiega quasi 38.000 dipendenti (quasi il 13%). La funzione pubblica conta quasi 40.000 agenti territoriali, quasi 35.000 agenti dello Stato e oltre 12.000 agenti ospedalieri, cioè 85 agenti ogni 1.000 abitanti (IEDOM).

• Funzionario trasferito a La Réunion: l’IEDOM indica che, nei DROM, gli stipendi degli agenti pubblici sono maggiorati e che le regole relative ai congedi e alle spese di spostamento sono adattate per tenere conto della distanza. Gli importi e le condizioni si verificano presso il servizio gestore, prima di accettare un’assegnazione.
• Apprendistato e alternanza: circa 13.000 contratti di apprendistato; l’aiuto finanziario all’assunzione di apprendisti va da 750 € a 6.000 € il primo anno a seconda della dimensione dell’impresa e del titolo di studio (IEDOM).
• Persone in cerca di lavoro: oltre 117.000 iscritti a France Travail in categoria A; il tasso di disoccupazione si attesta a circa il 16%, tra i suoi livelli più bassi dall’inizio delle rilevazioni dell’indagine Emploi, e il tasso di occupazione al 54% (IEDOM, Insee).

Per un nuovo arrivato, il mercato del lavoro locale è più ristretto che nell’Esagono: il tasso di attività dei 15-64enni è del 64% a La Réunion, contro il 75,1% nell’Esagono (IEDOM, Insee). È utile preparare la ricerca prima della partenza, presso France Travail e i datori di lavoro; l’IEDOM rileva peraltro difficoltà di reclutamento nel turismo.

Secondo l’IEDOM, l’imposta sul reddito è ridotta del 30% a La Réunion, nel limite di un massimale di 2.450 €, come in Guadalupa e in Martinica; la riduzione è del 40% in Guyana francese e a Mayotte, nel limite di 4.050 €. L’IVA si applica a un’aliquota normale dell’8,5% (contro il 20% nell’Esagono) e a un’aliquota ridotta del 2,1%. I prodotti di prima necessità (alimentari e per l’igiene) sono esenti da IVA a titolo temporaneo. L’octroi de mer, la cui base imponibile, aliquota ed esenzioni sono fissate dal consiglio regionale, si aggiunge sulle merci importate.

I contributi sociali dei dipendenti e degli autonomi rientrano nel regime generale di diritto comune. I datori di lavoro beneficiano di dispositivi di sgravio degli oneri sociali propri dei DROM, la cui evoluzione è stata oggetto di incertezze durante i dibattiti sul progetto di legge di bilancio; l’IEDOM nota che il 63% delle imprese dell’isola ritiene che la propria attività sia stata colpita da questo clima di incertezza politica. L’URSSAF (l’ente di riscossione dei contributi sociali) e la CGSS, presentate sul sito della CGSS di La Réunion, forniscono informazioni sulle regole applicabili a ciascuna situazione.

Per un dipendente distaccato da un’impresa della Francia metropolitana, il luogo di residenza fiscale e la cassa di collegamento dipendono dall’indirizzo e dal contratto; il datore di lavoro e l’amministrazione fiscale precisano la situazione, poiché nessuna convenzione internazionale è in gioco tra la Francia metropolitana e La Réunion.

Dagli anni 2000, il lavoro non dipendente si sviluppa tre volte più velocemente che nella Francia esagonale (IEDOM). Più di 15.000 imprese vengono create ogni anno, a un ritmo superiore a quello nazionale. Il 56,7% delle creazioni avviene con lo status di microimpresa, contro il 65% nell’Esagono.

• Status: quelli di tutta la Francia (microimpresa, società, libera professione); l’autonomo è coperto dall’Assurance Maladie fin dall’inizio della sua attività (ameli).
• Finanziamento: i tassi d’interesse seguono l’evoluzione dei tassi direttori, e l’IEDOM propone servizi di accompagnamento delle piccole e medie imprese, di valutazione e di mediazione del credito.
• Telelavoro da La Réunion per un datore di lavoro della Francia metropolitana: le fonti consultate non descrivono alcuna regola propria del territorio; la situazione rientra nel diritto comune e nell’accordo concluso con il datore di lavoro. Occorre verificare con lui la cassa di collegamento e il luogo di imposizione.

L’economia dell’isola è molto terziarizzata: l’insieme dei servizi (di mercato, non di mercato e commercio) rappresenta circa l’85% del valore aggiunto. I servizi non di mercato (pubblica amministrazione, istruzione, sanità e azione sociale) ne producono il 38%, contro il 22% a livello nazionale; l’industria, energia compresa, pesa due volte meno che nella Francia intera. I servizi di mercato sono diventati il primo settore dell’isola, davanti ai servizi non di mercato. La moneta è l’euro, e l’IEDOM esercita le funzioni di banca centrale per delega della Banque de France.

• Agricoltura e agroalimentare: duramente colpiti dal ciclone Garance, con perdite stimate a 110 milioni di euro; le esportazioni di zucchero sono a un livello storicamente basso. La pesca australe è il primo settore esportatore dell’isola.
• Edilizia: fatturato in aumento dopo anni di calo, ma effettivi in calo e situazione finanziaria fragile.
• Turismo: circa 270.000 turisti esterni a semestre e una frequentazione record, ma risultati finanziari contrastati.
• Commercio e industria: fatturato in leggero calo; i servizi di mercato progrediscono leggermente.

L’IEDOM descrive una ripresa timida: l’indicatore del clima degli affari si è risollevato e l’occupazione privata è ripartita. Le prospettive sono giudicate globalmente favorevoli, ma indebolite dall’aumento dei prezzi dell’energia e dai vincoli che gravano sulle finanze pubbliche, che limitano i margini di manovra del settore pubblico.

• Prima della partenza: confermare il contratto, la retribuzione ed eventuali indennità di distanza presso il datore di lavoro; verificare la cassa di collegamento (CGSS) e prevedere un’assicurazione integrativa sanitaria.
• Per l’alloggio e il bilancio: tenere conto di prezzi superiori del 9% a quelli dell’Esagono secondo l’indagine dell’Insee, dettagliati nella guida vivere a La Réunion.
• Per un ritorno: informare la CGSS e aprire i propri diritti presso la cassa del nuovo luogo di residenza; si veda assicurazione al rientro in Francia.