Arbeiten auf La Réunion, wenn man aus dem Mutterland kommt: Arbeitsrecht, Gehälter, Steuern, Branchen und Aussichten

La Réunion ist ein Überseedepartement und eine Überseeregion, die dem Grundsatz der Gesetzesidentität unterliegen: Die im Hexagone geltenden Gesetze und Verordnungen gelten auch dort, mit möglichen Anpassungen, die durch die besonderen Zwänge des Gebiets begründet sind (IEDOM). Ein französischer Staatsbürger braucht daher weder ein Visum noch eine Arbeitserlaubnis noch einen Aufenthaltstitel, um eine Stelle anzutreten. Ein Ehepartner ausländischer Staatsangehörigkeit unterliegt dagegen den für Ausländer geltenden Regeln, die von den „Ausländerschaltern“ der Präfektur bearbeitet werden, die nur nach Terminvereinbarung geöffnet sind.

Der Arbeitsvertrag, die Arbeitszeit und der Sozialschutz sind die des allgemeinen Rechts. Der öffentliche Arbeitsvermittlungsdienst wird von France Travail (der französischen Arbeitsagentur) wahrgenommen, die am 1. Januar 2024 Pôle emploi mit erweiterten Aufgaben ersetzt hat (IEDOM). Der Anschluss an die Assurance Maladie (die gesetzliche französische Krankenversicherung) ergibt sich aus der Tätigkeit selbst: Laut ameli muss ein Arbeitnehmer keine Mindestdauer der Tätigkeit nachweisen, und ein Selbstständiger ist ab Beginn seiner Tätigkeit abgesichert. Die Einzelheiten stehen im Ratgeber Erstattung von Behandlungskosten auf La Réunion.

Der gesetzliche Mindestlohn (SMIC, salaire minimum interprofessionnel de croissance) liegt auf dem Gebiet des Hexagone und in den Überseedepartements in der Größenordnung von 12 € brutto pro Stunde und wird jährlich angepasst. Bei 151,67 Arbeitsstunden pro Monat (35 Wochenstunden) liegt er bei rund 1.800 € brutto, also etwa 1.400 € netto (IEDOM). Der gesetzliche Mindestlohn ist somit derselbe wie im Mutterland.

Die Angestellten des Privatsektors, öffentliche Unternehmen eingeschlossen, beziehen ein durchschnittliches monatliches Nettogehalt von rund 2.200 € in Vollzeitäquivalent. La Réunion belegt den vorletzten Platz unter den französischen Regionen, vor Mayotte und hinter den anderen DROM (Überseedepartements und -regionen). Diese Position verdeckt gegensätzliche Situationen: Das Bruttogehalt der Führungskräfte gehört zu den höchsten (8. Platz), während die der Arbeiter und Angestellten zu den niedrigsten zählen (17. Platz von 18). Die Gehaltsunterschiede zwischen Männern und Frauen sind dort weniger ausgeprägt als auf nationaler Ebene (6 % gegenüber 15 %), zum Teil weil es mehr öffentliche Stellen gibt, die weniger ungleich sind.

Das verfügbare Bruttoeinkommen pro Einwohner beträgt rund 78 % des nationalen Niveaus, und 44 % der Steuerhaushalte erklären weniger als 10.000 € Jahreseinkommen, gegenüber 20 % in ganz Frankreich. Die Familienkasse (caisse d’allocations familiales) zahlt jährlich mehr als 2 Milliarden Euro an Leistungen, und drei Viertel der Bewohner von La Réunion sind von mindestens einer Leistung betroffen (IEDOM).

Fast 295.000 Angestellte arbeiten auf La Réunion. Der Privatsektor macht rund 70 % der Angestelltenstellen aus und wächst, insbesondere in der Landwirtschaft, der Industrie und bei unternehmensnahen Dienstleistungen. Der öffentliche Sektor geht zurück, im Zuge des Rückgangs der geförderten Verträge (Parcours emploi compétences). Die nicht marktbezogenen Dienstleistungen beschäftigen fast 128.000 Angestellte, also mehr als 43 % der Beschäftigung. Der Handel beschäftigt fast 38.000 Angestellte (fast 13 %). Der öffentliche Dienst zählt fast 40.000 Gebietskörperschaftsbedienstete, fast 35.000 Staatsbedienstete und mehr als 12.000 Krankenhausbedienstete, also 85 Bedienstete pro 1.000 Einwohner (IEDOM).

• Nach La Réunion versetzter Beamter: Der IEDOM gibt an, dass in den DROM die Gehälter der öffentlich Bediensteten erhöht werden und die Regeln zu Urlaub und Reisekosten angepasst sind, um der Entfernung Rechnung zu tragen. Die Beträge und Bedingungen prüft man bei der zuständigen Dienststelle, bevor man eine Verwendung annimmt.
• Ausbildung und Alternanz: etwa 13.000 Ausbildungsverträge; die finanzielle Einstellungsbeihilfe für Auszubildende staffelt sich im ersten Jahr je nach Unternehmensgröße und Abschluss zwischen 750 € und 6.000 € (IEDOM).
• Arbeitsuchende: mehr als 117.000 bei France Travail in Kategorie A gemeldete Personen; die Arbeitslosenquote liegt bei rund 16 %, einem ihrer niedrigsten Stände seit Beginn der Messungen durch die Beschäftigungserhebung, und die Beschäftigungsquote bei 54 % (IEDOM, Insee).

Für Neuankömmlinge ist der lokale Arbeitsmarkt enger als im Hexagone: Die Erwerbsquote der 15- bis 64-Jährigen beträgt auf La Réunion 64 %, gegenüber 75,1 % im Hexagone (IEDOM, Insee). Es ist nützlich, die Suche vor der Abreise bei France Travail und bei den Arbeitgebern vorzubereiten; der IEDOM stellt zudem Rekrutierungsschwierigkeiten im Tourismus fest.

Laut IEDOM wird die Einkommensteuer auf La Réunion um 30 % ermäßigt, bis zu einer Obergrenze von 2.450 €, wie in Guadeloupe und Martinique; die Ermäßigung beträgt 40 % in Französisch-Guayana und Mayotte, begrenzt auf 4.050 €. Die Mehrwertsteuer gilt mit einem Normalsatz von 8,5 % (gegenüber 20 % im Hexagone) und einem ermäßigten Satz von 2,1 %. Waren des Grundbedarfs (Lebensmittel und Hygieneartikel) sind vorübergehend von der Mehrwertsteuer befreit. Der octroi de mer (Einfuhrabgabe der Überseegebiete), dessen Bemessungsgrundlage, Satz und Befreiungen der Regionalrat festlegt, kommt auf importierte Waren hinzu.

Die Sozialbeiträge der Arbeitnehmer und Selbstständigen unterliegen dem allgemeinen System nach allgemeinem Recht. Arbeitgeber profitieren von Entlastungsmaßnahmen bei den Sozialabgaben, die für die DROM gelten, deren Entwicklung bei den Debatten zum Finanzgesetzentwurf Gegenstand von Unsicherheiten war; der IEDOM stellt fest, dass 63 % der Unternehmen auf La Réunion meinen, ihre Tätigkeit sei von diesem Klima politischer Unsicherheit betroffen. Die URSSAF (Beitragseinzugsstelle) und die Caisse générale de sécurité sociale (CGSS, allgemeine Sozialversicherungskasse), die auf der Website der CGSS von La Réunion vorgestellt werden, geben Auskunft über die für jede Situation geltenden Regeln.

Für einen von einem Unternehmen im Mutterland entsandten Arbeitnehmer hängen der steuerliche Wohnsitz und die zuständige Kasse von der Adresse und vom Vertrag ab; der Arbeitgeber und die Steuerverwaltung klären die Situation, da zwischen dem Mutterland und La Réunion kein internationales Abkommen im Spiel ist.

Seit den 2000er-Jahren entwickelt sich die selbstständige Erwerbstätigkeit dreimal schneller als im französischen Hexagone (IEDOM). Mehr als 15.000 Unternehmen werden jährlich gegründet, in einem Tempo, das über dem nationalen Niveau liegt. 56,7 % der Gründungen erfolgen im Status des Kleinstunternehmens, gegenüber 65 % im Hexagone.

• Rechtsformen: die von ganz Frankreich (Kleinstunternehmen, Gesellschaft, freier Beruf); der Selbstständige ist ab Beginn seiner Tätigkeit durch die Assurance Maladie abgesichert (ameli).
• Finanzierung: Die Zinsen folgen der Entwicklung der Leitzinsen, und der IEDOM bietet Dienste zur Begleitung von sehr kleinen und kleinen bis mittleren Unternehmen (TPE-PME), zur Bonitätsbewertung und zur Kreditmediation an.
• Telearbeit von La Réunion aus für einen Arbeitgeber im Mutterland: Die eingesehenen Quellen beschreiben keine für das Gebiet eigene Regel; die Situation unterliegt dem allgemeinen Recht und der mit dem Arbeitgeber getroffenen Vereinbarung. Mit ihm sind die zuständige Kasse und der Ort der Besteuerung zu prüfen.

Die Wirtschaft von La Réunion ist stark dienstleistungsorientiert: Die Gesamtheit der Dienstleistungen (marktbezogene, nicht marktbezogene und Handel) macht rund 85 % der Wertschöpfung aus. Die nicht marktbezogenen Dienstleistungen (öffentliche Verwaltung, Bildung, Gesundheit und Sozialhilfe) erzeugen davon 38 %, gegenüber 22 % auf nationaler Ebene; die Industrie, Energie eingeschlossen, hat ein halb so großes Gewicht wie in ganz Frankreich. Die marktbezogenen Dienstleistungen sind zur wichtigsten Branche der Insel geworden, vor den nicht marktbezogenen Dienstleistungen. Die Währung ist der Euro, und der IEDOM nimmt im Auftrag der Banque de France die Aufgaben einer Zentralbank wahr.

• Landwirtschaft und Agrarindustrie: vom Wirbelsturm Garance schwer getroffen, mit auf 110 Millionen Euro geschätzten Verlusten; die Zuckerexporte liegen auf einem historisch niedrigen Niveau. Die Hochseefischerei im Süden ist die wichtigste Exportbranche der Insel.
• Baugewerbe: Umsatz gestiegen nach Jahren des Rückgangs, aber Beschäftigtenzahl gesunken und fragile finanzielle Lage.
• Tourismus: rund 270.000 auswärtige Touristen pro Halbjahr und eine Rekordauslastung, aber gemischte finanzielle Ergebnisse.
• Handel und Industrie: Umsatz leicht gesunken; die marktbezogenen Dienstleistungen wachsen leicht.

Der IEDOM beschreibt eine zaghafte Erholung: Der Indikator des Geschäftsklimas hat sich erholt, und die Beschäftigung im Privatsektor hat wieder zugelegt. Die Aussichten werden insgesamt als günstig beurteilt, aber durch den Anstieg der Energiepreise und durch die Zwänge der öffentlichen Finanzen, die den Handlungsspielraum des öffentlichen Sektors begrenzen, geschwächt.

• Vor der Abreise: den Vertrag, die Vergütung und eventuelle Entfernungsprämien beim Arbeitgeber bestätigen; die zuständige Kasse (CGSS) prüfen und eine Zusatzversicherung vorsehen.
• Für Wohnen und Budget: Preise berücksichtigen, die laut der Erhebung des Insee um 9 % über denen des Hexagone liegen, im Einzelnen beschrieben im Ratgeber Leben auf La Réunion.
• Für eine Rückkehr: die CGSS informieren und seine Ansprüche bei der Kasse des neuen Wohnorts eröffnen; siehe Versicherung bei der Rückkehr nach Frankreich.