Trabalhar na Reunião quando se vem da metrópole: direito do trabalho, salários, imposto, setores e perspetivas

A Reunião é um departamento e uma região de ultramar regidos pelo princípio da identidade legislativa: as leis e os regulamentos aplicáveis no Hexágono valem aí também, com adaptações possíveis motivadas pelos condicionalismos particulares do território (IEDOM). Um cidadão francês não precisa, portanto, nem de visto, nem de autorização de trabalho, nem de título de residência para ocupar um emprego. Um cônjuge de nacionalidade estrangeira depende, por seu lado, das regras aplicáveis aos estrangeiros, tratadas pelos «balcões de estrangeiros» da prefeitura, abertos apenas por marcação.

O contrato de trabalho, a duração do trabalho e a proteção social são os do direito comum. O serviço público de emprego é assegurado pela France Travail, que substituiu o Pôle emploi em 1 de janeiro de 2024 com missões alargadas (IEDOM). A inscrição na Assurance Maladie (o seguro de doença francês) decorre da própria atividade: segundo a ameli, um assalariado não tem de justificar uma duração mínima de atividade, e um independente é coberto desde o início da sua atividade. Os pormenores constam do guia reembolso dos cuidados na Reunião.

O salário mínimo interprofissional de crescimento (SMIC) é da ordem de 12 € brutos por hora no território hexagonal e nos departamentos de ultramar, revalorizado todos os anos. Para 151,67 horas de trabalho por mês (35 horas semanais), ronda 1 800 € brutos, ou seja, cerca de 1 400 € líquidos (IEDOM). O mínimo legal é, portanto, o mesmo que na metrópole.

Os assalariados do setor privado, empresas públicas incluídas, recebem um salário líquido mensal médio de cerca de 2 200 € em equivalente a tempo completo. A Reunião ocupa o penúltimo lugar das regiões francesas, à frente de Mayotte e atrás dos outros DROM. Esta posição esconde situações contrastadas: o salário bruto dos quadros é um dos mais elevados (8.º lugar), enquanto os dos operários e dos empregados figuram entre os mais baixos (17.º lugar em 18). As diferenças de salário entre homens e mulheres são aí menos marcadas do que a nível nacional (6 % contra 15 %), em parte porque os empregos públicos, menos desiguais, são mais numerosos.

O rendimento disponível bruto por habitante representa cerca de 78 % do nível nacional e 44 % dos agregados fiscais declaram menos de 10 000 € de rendimento anual, contra 20 % em toda a França. A caixa de abonos de família paga mais de 2 mil milhões de euros de prestações por ano, e três quartos dos reunionenses são abrangidos por pelo menos uma prestação (IEDOM).

Perto de 295 000 assalariados trabalham na Reunião. O setor privado representa cerca de 70 % dos empregos assalariados e progride, nomeadamente na agricultura, na indústria e nos serviços às empresas. O setor público recua, na esteira da descida dos contratos subsidiados (parcours emploi compétences). Os serviços não mercantis empregam quase 128 000 assalariados, ou seja, mais de 43 % do emprego assalariado. O comércio emprega quase 38 000 assalariados (quase 13 %). A função pública conta quase 40 000 agentes territoriais, quase 35 000 agentes do Estado e mais de 12 000 agentes hospitalares, ou seja, 85 agentes por 1 000 habitantes (IEDOM).

• Funcionário transferido para a Reunião: o IEDOM indica que, nos DROM, os vencimentos dos agentes públicos são majorados e que as regras relativas às licenças e às despesas de deslocação são adaptadas para ter em conta o afastamento. Os montantes e as condições verificam-se junto do serviço gestor, antes de aceitar uma colocação.
• Aprendizagem e alternância: cerca de 13 000 contratos de aprendizagem; a ajuda financeira à contratação de estagiários em alternância escalona-se entre 750 € e 6 000 € no primeiro ano consoante a dimensão da empresa e o diploma (IEDOM).
• Candidatos a emprego: mais de 117 000 inscritos na France Travail na categoria A; a taxa de desemprego fixa-se em cerca de 16 %, entre os seus níveis mais baixos desde o início das medições pelo inquérito Emprego, e a taxa de emprego em 54 % (IEDOM, Insee).

Para quem chega, o mercado de emprego local é mais estreito do que no Hexágono: a taxa de atividade dos 15-64 anos é de 64 % na Reunião, contra 75,1 % no Hexágono (IEDOM, Insee). É útil preparar a procura antes da partida, junto da France Travail e dos empregadores; o IEDOM regista aliás dificuldades de recrutamento no turismo.

Segundo o IEDOM, o imposto sobre o rendimento é reduzido em 30 % na Reunião, no limite de um teto de 2 450 €, tal como na Guadalupe e na Martinica; a redução é de 40 % na Guiana e em Mayotte, no limite de 4 050 €. O IVA aplica-se a uma taxa normal de 8,5 % (contra 20 % no Hexágono) e a uma taxa reduzida de 2,1 %. Os produtos de primeira necessidade (alimentares e de higiene) estão isentos de IVA a título temporário. O octroi de mer, cuja base, taxa e isenções são fixadas pelo conselho regional, soma-se às mercadorias importadas.

As contribuições sociais dos assalariados e dos independentes dependem do regime geral de direito comum. Os empregadores beneficiam de dispositivos de redução de encargos sociais próprios dos DROM, cuja evolução foi objeto de incertezas durante os debates sobre o projeto de lei de Finanças; o IEDOM nota que 63 % das empresas reunionenses consideram que a sua atividade foi afetada por este clima de incerteza política. A URSSAF e a CGSS, apresentadas no sítio da CGSS da Reunião, informam sobre as regras aplicáveis a cada situação.

Para um assalariado destacado a partir de uma empresa da metrópole, o local de residência fiscal e a caixa de vinculação dependem da morada e do contrato; o empregador e a administração fiscal precisam a situação, pois nenhuma convenção internacional está em causa entre a metrópole e a Reunião.

Desde os anos 2000, o trabalho independente desenvolve-se três vezes mais depressa do que na França hexagonal (IEDOM). São criadas mais de 15 000 empresas por ano, a um ritmo superior ao do nível nacional. 56,7 % das criações fazem-se sob o estatuto de microempresa, contra 65 % no Hexágono.

• Estatutos: os de toda a França (microempresa, sociedade, profissão liberal); o independente é coberto pela Assurance Maladie desde o início da sua atividade (ameli).
• Financiamento: as taxas de juro acompanham a evolução das taxas diretoras, e o IEDOM propõe serviços de acompanhamento das TPE-PME, de notação e de mediação do crédito.
• Teletrabalho a partir da Reunião para um empregador da metrópole: as fontes consultadas não descrevem nenhuma regra própria do território; a situação depende do direito comum e do acordo celebrado com o empregador. Convém verificar com ele a caixa de vinculação e o local de tributação.

A economia reunionense é muito terciarizada: o conjunto dos serviços (mercantis, não mercantis e comércio) representa cerca de 85 % do valor acrescentado. Os serviços não mercantis (administração pública, ensino, saúde e ação social) produzem 38 % dele, contra 22 % a nível nacional; a indústria, energia incluída, pesa duas vezes menos do que em toda a França. Os serviços mercantis tornaram-se o primeiro setor da ilha, à frente dos serviços não mercantis. A moeda é o euro, e o IEDOM exerce as missões de banco central por delegação do Banque de France.

• Agricultura e agroalimentar: duramente atingidos pelo ciclone Garance, com perdas estimadas em 110 milhões de euros; as exportações de açúcar estão num nível historicamente baixo. A pesca austral é o primeiro setor exportador da ilha.
• Construção: volume de negócios em alta após anos de recuo, mas efetivos em baixa e situação financeira frágil.
• Turismo: cerca de 270 000 turistas externos por semestre e uma frequência recorde, mas resultados financeiros contrastados.
• Comércio e indústria: volume de negócios em ligeiro recuo; os serviços mercantis progridem ligeiramente.

O IEDOM descreve uma retoma tímida: o indicador do clima dos negócios recuperou e o emprego privado retomou. As perspetivas são consideradas globalmente favoráveis, mas fragilizadas pela subida dos preços da energia e pelos condicionalismos que pesam sobre as finanças públicas, que limitam as margens de manobra do setor público.

• Antes da partida: confirmar o contrato, a remuneração e os eventuais subsídios de afastamento junto do empregador; verificar a caixa de vinculação (CGSS) e prever um seguro complementar de saúde.
• Para o alojamento e o orçamento: ter em conta preços superiores em 9 % aos do Hexágono segundo o inquérito do Insee, detalhados no guia viver na Reunião.
• Para um regresso: informar a CGSS e abrir os seus direitos junto da caixa do novo local de residência; ver seguro no regresso a França.