Trabajar en San Bartolomé: derecho laboral, SMIC, cotizaciones, fiscalidad y economía de la isla

La colectividad de San Bartolomé fija sus propias normas en algunas materias, entre ellas el acceso al trabajo de los extranjeros (Légifrance, guía de legística). El derecho laboral no figura en esta lista: el código de trabajo nacional se aplica de pleno derecho, como las demás leyes y reglamentos no reservados a la colectividad. Un francés que llega de la metrópoli no tiene, por tanto, ni permiso ni visado de trabajo que pedir, y sus derechos de asalariado (jornada de trabajo, vacaciones, extinción del contrato, bajas por enfermedad) son los del derecho francés.

Para el empleador, la CPS recuerda que toda contratación con contrato indefinido o de duración determinada da lugar a una declaración previa a la contratación, efectuada antes de la puesta a trabajar del asalariado, sea cual sea su nacionalidad. Esta declaración incluye la afiliación del asalariado a la CPS. El trabajo no declarado expone al empleador a sanciones penales, civiles o administrativas. Para los asalariados extranjeros, el empleador comprueba la validez del título ante la prefectura o la DREETS (dirección regional de empleo) y transmite los justificantes a la CPS con la declaración.

El SMIC nacional se aplica en San Bartolomé, como indica el IEDOM en su presentación de los ingresos y salarios de la isla. El servicio público indica un SMIC del orden de 12 € brutos por hora, es decir, unos 1.850 € brutos mensuales por 35 horas y aproximadamente 1.450 € netos. Este importe se revaloriza regularmente por orden ministerial.

Las remuneraciones reales se sitúan por encima del mínimo en muchos oficios, sin que se publique para la isla una escala oficial por profesión. Las referencias disponibles describen más bien la estructura del empleo. La masa salarial del sector privado alcanza unos 230 millones de euros. El alojamiento, la restauración, el comercio, la construcción y los demás servicios mercantiles concentran cerca del 90 %. La renta de solidaridad activa (RSA) y la prima de actividad, abonadas por la CPS, complementan los ingresos modestos.

El coste de la vivienda pesa mucho en el poder adquisitivo: según el IEDOM, el alquiler de una habitación puede superar los 2.000 € al mes. Es útil, por tanto, negociar con el empleador un alojamiento o una ayuda a la vivienda antes de la firma del contrato. La guía vivir en San Bartolomé detalla los alquileres, el suelo y los trámites de instalación.

• Población activa: más de 7.000 personas, con una tasa de actividad de en torno al 88 % y una tasa de desempleo de menos del 2 % (censo del INSEE, recogido por el IEDOM). El crecimiento del empleo se basa en el recurso a mano de obra exterior, en particular en el alojamiento-restauración y la construcción.
• Empleo asalariado privado: cerca de 6.900 asalariados; los servicios representan tres cuartas partes de los empleos del sector privado.
• Reparto: alojamiento-restauración 33,6 % (más de 2.300 asalariados), otros servicios mercantiles 21,7 %, construcción 19,4 %, comercio 15,4 %, industria 3,4 %, transportes y almacenamiento 2,9 %, energía 1,9 % (MSA Poitou).
• Demanda de empleo: unos 400 demandantes de categoría A, un nivel próximo al de los años recientes, lejos del pico de 579 personas de 2017 tras el huracán Irma.
• Contratación: la encuesta Necesidades de mano de obra contabiliza cerca de 1.900 proyectos en las islas del Norte, de ellos casi la mitad en servicios a particulares; el 41 % de los proyectos encuentran dificultades, y el 60 % en el comercio.

Los empleados representan cerca de un tercio del empleo total (27,6 %), por delante de los obreros (23,5 %), los artesanos, comerciantes y jefes de empresa (20,2 %) y las profesiones intermedias (19,2 %); los directivos y profesiones intelectuales superiores pesan un 7,9 % (INSEE, censo). El empleo asalariado representa aproximadamente el 71 % del empleo total.

Desde el 1 de julio de 2017, la CPS recauda las cotizaciones de seguridad social de los empleadores en lugar de la caja general de seguridad social de Guadalupe. Los tipos y contribuciones los fija el Estado: las competencias fiscales de la colectividad se ejercen sin perjuicio de las normas del Estado sobre las cotizaciones sociales (artículo LO 6214-4 del código general de las colectividades territoriales). El cuadro «tipos de derecho común» publicado por la CPS da las siguientes referencias.

• Enfermedad, maternidad, invalidez, fallecimiento: 13,00 % a cargo del empleador sobre la totalidad de la remuneración. Está prevista una cotización del asalariado del 5,50 % para los asalariados domiciliados fiscalmente fuera de Francia.
• Vejez: 8,55 % empleador y 6,90 % asalariado con el límite del tope; 2,11 % empleador (frente a 2,02 % anteriormente) y 0,40 % asalariado sobre la totalidad de la remuneración.
• Asignaciones familiares: 5,25 % a cargo del empleador.
• Accidentes de trabajo: tipo variable, fijado según el tamaño y la actividad de la empresa.
• Seguro de desempleo: 4,00 % a cargo del empleador, con posible recargo o reducción (bonus-malus).
• CSG y CRDS: 9,20 % y 0,50 % a cargo del asalariado, sobre el 98,25 % de la remuneración con el límite de cuatro topes. El cuadro precisa que estas dos contribuciones solo las deben las personas domiciliadas fiscalmente en Francia.
• Formación profesional: 0,55 % para las empresas de menos de once asalariados, 1 % a partir de once.

La jubilación complementaria de los asalariados de la isla depende de la CGRR (caja de jubilación complementaria de los departamentos de ultramar). La CPS recomienda a toda persona que haya sido asalariada en San Bartolomé después del 1 de julio de 2017 enviar sus nóminas a la CGRR, ya que las declaraciones sociales de los empleadores no le transmiten estas cotizaciones. El punto sobre los derechos de pensión figura en la guía jubilarse en San Bartolomé.

San Bartolomé dispone de autonomía fiscal desde 2007 y de un código de contribuciones propio, que sustituye al código fiscal nacional (IEDOM). La regla esencial figura en el artículo LO 6214-4 del código general de las colectividades territoriales: una persona física solo tiene su domicilio fiscal en San Bartolomé tras haber residido allí al menos cinco años; en su defecto, se considera domiciliada en la metrópoli.

• Menos de cinco años de residencia: el hogar sigue siendo residente fiscal del Estado y presenta una declaración de ingresos nacional ante la dirección general de finanzas públicas. Se registran cada año unas 1.400 declaraciones y algo más de la mitad dan lugar a una imposición.
• Cinco años o más, o instalación antes del 15 de julio de 2007: el hogar es residente fiscal de la isla. Los ingresos de fuente local no están sometidos al impuesto sobre la renta, y el IEDOM señala la ausencia de impuesto sobre la renta para los residentes fiscales. El Estado los trata como residentes fiscales extranjeros: sus ingresos de fuente metropolitana o de ultramar dependen del servicio de impuestos de los particulares no residentes.
• Empresas: las empresas cuya sede está en la isla pagan una contribución anual a tanto alzado (350 € más 100 € por asalariado), a la que se suman en particular el derecho de muelle del 5 % sobre las mercancías introducidas en la isla y la tasa sobre las plusvalías inmobiliarias.

Un convenio entre el Estado y la colectividad precisa las modalidades de ejercicio de las competencias fiscales, en particular los intercambios de información destinados a prevenir la doble imposición y el fraude. Antes de fijar la fecha de llegada, se recomienda preguntar al servicio de impuestos competente cómo se aplican los cinco años a su situación (fecha de instalación, lugar de la actividad principal).

El trabajador autónomo depende de la CPS. Cada año, rellena obligatoriamente una declaración social de los autónomos en el sitio de la CPS, aunque su ingreso sea bajo, nulo o deficitario; a falta de declaración, las cotizaciones se calculan sobre bases a tanto alzado incrementadas. El microempresario declara su cifra de negocios, incluso cuando es nula, mediante el servicio en línea específico de la CPS; deben transcurrir al menos 90 días entre el inicio de la actividad y la primera declaración.

La CPS recuerda también que un microempresario que trabaja para un solo cliente puede ser recalificado como asalariado si existe un vínculo de subordinación. Los directivos de sociedad y las profesiones liberales están afectados por la misma declaración anual. Los trámites de matriculación pasan por un centro de formalidades de las empresas, al que la CPS dedica un apartado de su sitio.

El teletrabajo desde la isla para un empleador de la metrópoli plantea cuestiones de vinculación social y fiscal (lugar de actividad, domicilio fiscal): se plantean a la CPS y al servicio de impuestos antes de la salida, ya que las fuentes consultadas no detallan ninguna regla propia de esta situación.

El turismo es la primera actividad económica de la isla: la afluencia alcanza récords, con una clientela estadounidense que representa aproximadamente dos tercios de los visitantes (comité territorial de turismo, citado por el IEDOM). La tasa de estancia aporta más de 15 millones de euros. La hostelería y restauración es el primer empleador de la isla. La construcción se ralentiza tras el pico de la reconstrucción que siguió al huracán Irma, con una bajada de las ventas de cemento, mientras que el empleo del sector vuelve a subir.

En cuanto a la financiación, los créditos bancarios superan los mil millones de euros y los activos financieros alcanzan alrededor de 1.500 millones de euros. La moneda es el euro. El estatuto de país y territorio de ultramar, efectivo desde el 1 de enero de 2012, saca los intercambios exteriores de las normas de la Unión Europea; la colectividad conserva un derecho de muelle histórico, que representa más de una quinta parte de sus ingresos fiscales.

Las perspectivas citadas por el IEDOM incluyen obras portuarias, un centro cultural en Gustavia (más de 30 millones de euros), un cuartel de bomberos, un grupo escolar en Saint-Jean, la fibra óptica y una nueva unidad de desalinización de agua de mar. Los retos siguen siendo la vivienda de los activos, el saneamiento y la modernización de las redes de transporte y de electricidad. Un indicador de riqueza es anterior a Irma: el IEDOM estimaba entonces el PIB por habitante en cerca de 39.000 €, el más elevado del Caribe; esta estimación es antigua y debe manejarse con prudencia.