Jubilarse en la Guayana Francesa: pensión, fiscalidad, acceso a la atención sanitaria, coste de la vida y vida in situ

La Guayana Francesa es un departamento y una región de ultramar de la República, regidos por el artículo 73 de la Constitución, y una región ultraperiférica de la Unión Europea (IEDOM). Un jubilado francés no tiene ni visado de jubilado ni condición de recursos que justificar ante una administración de extranjería: se instala como en cualquier región de Francia. En cambio, un cónyuge de nacionalidad extranjera depende de los trámites de los extranjeros, presentados por la prefectura de la región Guayana en su sitio.

Hay que anticipar tres trámites: la apertura de los derechos al seguro de enfermedad, la residencia fiscal y la vacunación contra la fiebre amarilla, obligatoria para toda persona residente o turista a partir de 1 año, más de diez días antes de la llegada (ARS de Guayana). El territorio es joven: alrededor del 12 % de la población tiene 60 años o más frente a alrededor del 28 % en Francia; el Insee proyecta un fuerte aumento de la proporción de personas mayores (IEDOM). La ARS prevé un envejecimiento que pesará sobre el sistema de salud, con un número de personas mayores que debería aumentar considerablemente.

La CGSS de Guayana indica que la jubilación básica la gestiona la Assurance retraite, y por tanto la CGSS. Su sitio propone preparar la jubilación, solicitar una entrevista informativa sobre la jubilación, presentar el expediente en línea, organizar la salida con una agenda de jubilación y solicitar la jubilación anticipada por carrera larga; para una estimación, remite a la Assurance retraite. Las páginas leídas no precisan el plazo de presentación antes de la fecha de salida ni la lista de documentos que deben aportarse: hay que informarse en la CGSS antes de fijar la fecha.

El servicio público publica la edad de jubilación según el año de nacimiento: 62 años para las generaciones de 1958 a 1960, 62 años y 3 meses para septiembre a diciembre de 1961, 62 años y 6 meses para 1962, 62 años y 9 meses de enero de 1963 a marzo de 1965, 63 años de abril a diciembre de 1965, 63 años y 3 meses para 1966, 63 años y 6 meses para 1967, 63 años y 9 meses para 1968 y 64 años a partir del 1 de enero de 1969. La duración de cotización exigida para la tasa completa va de 167 a 172 trimestres según la generación. Sea cual sea la duración, la tasa completa es automática a los 67 años; antes, una salida sin el número de trimestres exigido conlleva una minoración del 0,625 % por trimestre que falta, con un límite de 20 trimestres.

Una jubilación complementaria se añade a la pensión básica para los asalariados, con sus propias reglas. Un jubilado que ha cotizado en otros regímenes se pone en contacto con ellos para comunicarles su cambio de dirección. Los ingresos de los jubilados pesan menos en la Guayana Francesa que a escala nacional: la proporción de las pensiones y jubilaciones en los ingresos declarados es allí tres veces menor, lo que se debe a la estructura de edad de la población (IEDOM).

La prestación de solidaridad para las personas mayores (ASPA) exige tener al menos 65 años, o 62 años en caso de incapacidad para el trabajo o de incapacidad permanente de al menos el 50 %, haber liquidado todas sus jubilaciones básicas y complementarias, francesas y extranjeras, así como las de su cónyuge, pareja de hecho o pareja de PACS, respetar un tope de ingresos del hogar y residir en Francia más de 6 meses (180 días) en el año natural de abono. Un extranjero debe poseer un permiso de residencia desde hace más de 10 años. La CGSS precisa que la ASPA es un adelanto de dinero: tras el fallecimiento, la caja recupera las sumas abonadas únicamente sobre la parte de la herencia que supera los 100 000 €, dentro de cierto límite. Los topes e importes, revalorizados en principio cada 1 de enero, no figuran en la página leída.

La pensión de viudedad representa el 54 % de la jubilación del cónyuge o excónyuge fallecido, sin tener en cuenta los incrementos; se abona de por vida y puede ser reducida según los ingresos. La prestación de viudedad se abona durante 2 años a las personas menores de 55 años, sujeta a requisitos de ingresos, de no haber vuelto a casarse, de no convivencia y de no PACS; se acepta la residencia en un departamento de ultramar, entre ellos la Guayana Francesa (CGSS de Guayana).

Un jubilado que traslada su domicilio a la Guayana Francesa permanece en el derecho fiscal francés, y no en el de un país extranjero: no hay convenio fiscal que aplicar. El impuesto resultante del baremo debido por los contribuyentes domiciliados en la Guayana Francesa, tras limitar los efectos del cociente familiar y antes de la reducción por tramo bajo y las reducciones de impuestos, es objeto de una deducción del 40 %, limitada a 4050 €; el porcentaje se fija en función de la dirección a 31 de diciembre del año de los ingresos (impots.gouv.fr, folleto del impuesto sobre la renta). En caso de cambio de domicilio durante el año, la nueva dirección se declara a la administración tributaria.

El IVA no es aplicable provisionalmente en la Guayana Francesa (artículo 294 del Código General de Impuestos, según el IEDOM), pero el «octroi de mer», impuesto indirecto sobre el consumo, se aplica a las importaciones de bienes y a ciertas entregas locales. El IEDOM precisa también una exención del impuesto sobre bienes inmuebles edificados para las residencias principales cuyo valor de alquiler no exceda el 40 % del valor de alquiler medio de los locales de vivienda del municipio, umbral que el consejo municipal puede elevar al 50 %. Para una situación personal, el servicio de impuestos sigue siendo el interlocutor.

El jubilado está cubierto por su residencia estable y regular en Francia, con una justificación de 6 meses de residencia en los últimos 12 meses en caso de control (ameli); el formulario Cerfa S1106 se envía a la caja del lugar de residencia. No hay formulario S1 ni convenio de seguridad social que movilizar, al ser este territorio francés. Los beneficiarios de la prestación de solidaridad para las personas mayores o del Fondo de solidaridad de vejez reciben un reembolso del 80 % para los honorarios médicos, dentales y paramédicos, la óptica y el aparataje, y del 100 % para el transporte (Assurance Maladie). El detalle de los porcentajes y de las situaciones figura en la guía reembolso de la atención sanitaria en la Guayana Francesa.

La oferta asistencial es menos densa que en la metrópoli: alrededor de 24 médicos por cada 10 000 habitantes frente a alrededor de 34 en Francia, y un nivel de equipamiento en camas de cuidados de larga duración y de cuidados de seguimiento y rehabilitación inferior al de las Antillas (DREES, a través del IEDOM). Para los cuidados no disponibles in situ, una evacuación sanitaria programada hacia la metrópoli o las Antillas es posible previo acuerdo, con un ticket moderador del 45 % salvo exención (CGSS de Guayana). La guía sistema de salud en la Guayana Francesa describe el CHU de Guayana, los centros descentralizados de prevención y de atención y los riesgos sanitarios (dengue, chikunguña, paludismo, fiebre amarilla).

La Caja de los Franceses en el Extranjero se dirige a los franceses que viven y trabajan en el extranjero (oferta jubilados según su sitio): no concierne a un jubilado instalado en la Guayana Francesa, sino solo a una salida fuera de Francia, a Surinam o a Brasil por ejemplo (véanse la guía CFE y la página seguro de jubilación en el extranjero).

Según la encuesta de comparación de precios del Insee, el nivel general de precios es un 13,7 % superior al de la metrópoli: +39,4 % para los productos alimenticios, +35,5 % para las comunicaciones, +16,5 % para la salud, +5,5 % para la vivienda, el agua y la energía, +5,8 % para los transportes y +4,5 % para los restaurantes y hoteles; las bebidas alcohólicas y el tabaco (-2,1 %) son ligeramente más baratos (IEDOM). La inflación varía de un año a otro (IEDOM). Al abonarse las jubilaciones en euros, el poder adquisitivo depende sobre todo de la alimentación y de la vivienda.

La vivienda es el punto de tensión: el Insee contabiliza alrededor de 100 000 viviendas, de ellas algo más de la mitad de las residencias principales ocupadas por inquilinos y alrededor de un 40 % por propietarios, y el IEDOM señala una escasez acentuada por el crecimiento demográfico, con varios miles de viviendas al año por construir o rehabilitar. Las fuentes leídas no publican un alquiler medio por municipio. No se ha leído ninguna clasificación oficial de las ciudades preferidas por los jubilados; el litoral concentra la población (el 43,8 % de los habitantes vive en la isla de Cayena y el 90,9 % a lo largo de la carretera Apatou-Saint-Georges) y, con ella, los servicios, los hospitales y los aeropuertos.

El clima es ecuatorial húmedo, con una humedad relativa media del 80 % al 90 %, una estación de lluvias de diciembre a julio y una estación seca de agosto a noviembre (IEDOM). A los jubilados les conviene elegir una vivienda adaptada al calor, próxima a un médico de cabecera y a un centro hospitalario, y protegerse de los mosquitos. Para los trámites de instalación y los precios, véase la guía vivir en la Guayana Francesa.