Trabajar en la Guayana Francesa viniendo de la metrópoli: empleo, SMIC, salarios, fiscalidad, autónomos y economía

Un ciudadano francés no necesita ni permiso ni visado de trabajo para ejercer en la Guayana Francesa, que es un departamento y una región de ultramar regidos por el artículo 73 de la Constitución: los textos nacionales se aplican allí de pleno derecho, con posibles adaptaciones para tener en cuenta las características y limitaciones particulares del territorio (IEDOM). El derecho del trabajo, la jornada legal semanal de 35 horas sobre la que se basa el SMIC mensual y el régimen general de la Seguridad Social son, por tanto, los de Francia. Los ciudadanos extranjeros dependen de los servicios de extranjería de la prefectura de la región Guayana, que presenta sus trámites en su sitio.

Los empleadores declaran a los asalariados y pagan las cotizaciones a la CGSS de Guayana, cuyo sitio presenta la declaración social nominativa, los plazos de pago y el cálculo de las cotizaciones en su apartado «Empleadores». Para el asalariado, el contrato (indefinido, de duración determinada) y la remuneración siguen el derecho común, con los dispositivos de alivio propios de ultramar descritos más adelante. La página protección social y salud en la Guayana Francesa detalla el seguro de enfermedad que se deriva de ello.

El servicio público indica un SMIC revisado cada año, calculado sobre la base de 35 horas semanales y expresado en bruto, con un neto indicativo. Para ultramar, esta página no señala ninguna excepción salvo para Mayotte. El IEDOM presenta además para la Guayana Francesa el mismo SMIC que a escala nacional.

En el sector privado, el salario medio por cabeza ronda los 2700 €, con unos 40 000 asalariados de media y una masa salarial de más de mil millones de euros (IEDOM). Según el Insee, el salario neto mensual medio en equivalente a tiempo completo ronda los 2500 €, con una diferencia de alrededor del 8 % entre mujeres y hombres. El ingreso salarial medio neto de un directivo del sector privado es aproximadamente 2,4 veces el de un empleado y 2,3 veces el de un obrero; para las profesiones intermedias, la proporción es de 1,6 (IEDOM).

Al ser los precios un 13,7 % superiores a los de la metrópoli según el Insee, la comparación de una oferta de empleo se hace en poder adquisitivo: véase la guía vivir en la Guayana Francesa para el detalle de los precios y de la vivienda.

El mercado laboral se caracteriza por un sector no mercantil importante, una baja tasa de actividad y de empleo, un peso importante de la economía informal y una cierta inadecuación entre la oferta y la demanda de empleo (IEDOM). En el censo, el Insee mide una tasa de desempleo del orden del 30 % para las personas de 15 a 64 años y una tasa de empleo inferior a la mitad. En el sentido de la Oficina Internacional del Trabajo, la tasa de desempleo es claramente superior a la del conjunto de Francia excluida Mayotte; afecta especialmente a los jóvenes. France Travail contabiliza más de 20 000 demandantes de empleo de categoría A.

Paralelamente, los empleadores señalan tensiones de contratación. Los proyectos de contratación contabilizados se cuentan por miles, la mayoría en la cuenca de empleo de Cayena, y más de la mitad se consideran difíciles. El sector de la construcción prevé el mayor número de contrataciones, con numerosos proyectos, de los cuales la mayoría presentan dificultades de contratación. Los oficios más buscados son los profesionales de la acción social y de la orientación, los agentes de mantenimiento, los obreros de acabados de la construcción, los obreros de obras públicas, hormigón y extracción y los profesionales de la acción cultural, deportiva y los vigilantes. Las dificultades son especialmente elevadas para las profesiones paramédicas, los técnicos de la construcción y de las obras públicas y los agricultores, ganaderos, silvicultores y leñadores. El IEDOM estima que numerosos activos adicionales deberían presentarse en el mercado laboral.

Para un asalariado de la metrópoli, los perfiles buscados en la construcción, la salud, el sector médico-social y el personal técnico directivo son, por tanto, aquellos para los que las fuentes oficiales leídas señalan las necesidades más claras; las ofertas se consultan en France Travail.

El impuesto resultante del baremo debido por los contribuyentes domiciliados en los departamentos de ultramar, tras limitar los efectos del cociente familiar y antes de la reducción por tramo bajo y las reducciones de impuestos, es objeto de una deducción del 30 % para Guadalupe, Martinica y La Reunión (limitada a 2450 €) y del 40 % para la Guayana Francesa y Mayotte (limitada a 4050 €). El porcentaje de deducción se fija en función de la dirección a 31 de diciembre del año de los ingresos (impots.gouv.fr, folleto del impuesto sobre la renta). El baremo progresivo en sí es el de Francia. La Guayana Francesa cuenta con unos 125 000 hogares fiscales, de los cuales solo una cuarta parte tributa, y cerca de la mitad de los hogares declara una renta neta imponible inferior a 10 000 € (IEDOM).

En cuanto al consumo, el IVA no es aplicable provisionalmente en la Guayana Francesa (artículo 294 del Código General de Impuestos, según el IEDOM) y el «octroi de mer», fijado por la Colectividad Territorial de Guayana, grava las importaciones y ciertas entregas locales.

Las cotizaciones sociales de los asalariados y de los empleadores dependen del régimen general, con un régimen de exención de cargas patronales propio de ultramar (artículo L752-3-2 del Código de la Seguridad Social). Este régimen comprende ahora tres baremos, con una exención total hasta cierto nivel de SMIC, una meseta y después una exención decreciente: el baremo de competitividad se dirige a las empresas de menos de 11 asalariados y a ciertos sectores, el baremo de competitividad reforzada se dirige a empresas de menos de 250 asalariados pertenecientes a sectores elegibles (incluida la Guayana Francesa para ciertas actividades), y un tercer baremo concierne a las empresas innovadoras (IEDOM). Se dirige al empleador, no al asalariado, pero explica el atractivo de ciertos sectores para la contratación. El impuesto sobre los salarios se reduce además al 2,55 % en la Guayana Francesa y en Mayotte para los empleadores sujetos a él.

Más de la mitad de los empleos asalariados de la Guayana Francesa dependen del sector no mercantil (administración pública, educación, salud, acción social): constituye el primer empleador del territorio (IEDOM). El derecho de la función pública prevé retribuciones incrementadas y reglas relativas a los permisos y a los gastos de desplazamiento adaptadas, con el fin de tener en cuenta la lejanía de la Francia continental (IEDOM). Los porcentajes de incremento y las condiciones de cobertura de los gastos de desplazamiento no figuran en las fuentes leídas: se confirman con su administración de destino.

Un asalariado del sector privado trasladado por su empleador sigue cubierto por el régimen general; no está desplazado al extranjero, puesto que el territorio es francés. Avisa a su caja de origen del cambio de dirección (cuenta ameli o 3646) y comprueba en la CGSS de Guayana la apertura de sus derechos.

Las creaciones de empresas son numerosas según el Insee, en su mayoría bajo la forma de empresas individuales; el territorio cuenta con más de 10 000 unidades legales económicamente activas. La economía se caracteriza por la importancia de la artesanía, en particular en la construcción (IEDOM). Un trabajador autónomo está cubierto por la Assurance Maladie desde el inicio de su actividad (ameli); las modalidades de cotización propias de la Guayana Francesa se confirman con la CGSS, cuyo sitio ofrece una acción social para los trabajadores autónomos.

Existen dispositivos específicos dirigidos a las empresas (IEDOM): las zonas francas de actividad de nueva generación, con una deducción de los beneficios al tipo incrementado del 80 % (con un límite de 300 000 € por ejercicio) para las explotaciones situadas en la Guayana Francesa, sea cual sea la actividad ejercida dentro del ámbito del dispositivo; un crédito de impuesto de investigación al 50 %; y regímenes de desgravación fiscal de las inversiones productivas. Dos límites que anticipar: los plazos de pago son especialmente largos en la Guayana Francesa, de más de 50 días de media tanto para los plazos de clientes como para los de proveedores (IEDOM), y el peso de la economía informal es importante. Un freelance hace bien en contratar anticipos y en informarse sobre las ayudas locales en la cámara consular y en la Colectividad Territorial.

La conexión de banda ancha la aseguran varios cables terrestres y submarinos; la realización de un cable submarino de 8000 kilómetros, el primero de alta capacidad entre la Guayana Francesa y la Europa continental, fue encomendada a un operador por la sociedad pública local de ordenación digital de la Guayana (IEDOM). Rémire-Montjoly se convirtió en 2021 en la primera ciudad totalmente conectada con fibra de la Guayana Francesa; en Cayena, el despliegue abarca la práctica totalidad de las viviendas, comercios y empresas, y el proyecto «YANA FIBRE» tiene por objeto desplegar la fibra en los otros doce municipios del litoral.

En los municipios aislados, el acceso a la banda ancha se desarrolla mediante conexiones por satélite, con un servicio de muy alta velocidad lanzado en el marco de una delegación de servicio público. La 4G cubre a la mayoría de las tarjetas SIM activas y la 5G está abierta comercialmente en unas decenas de emplazamientos (IEDOM). El teletrabajo es, por tanto, más fácil en el litoral; antes de elegir un lugar de instalación, comprobar con el operador la elegibilidad de la vivienda para la fibra.

La moneda es el euro; el IEDOM, instituto emisor de los departamentos de ultramar, publica los informes económicos anuales del territorio. Los servicios generan casi las tres cuartas partes del valor añadido (media del Insee): el 37,0 % los servicios mercantiles y el 35,9 % los servicios no mercantiles, frente al 9,6 % de la industria, el 8,5 % del comercio, el 4,8 % de la construcción y el 4,2 % de la agricultura, la silvicultura y la pesca. Las administraciones, la educación, la salud y la acción social pesan, por tanto, más que a escala nacional.

El sector espacial ocupa un lugar particular: según el IEDOM, representa casi el 13 % del valor añadido y más del 80 % de las exportaciones, y el Centro Espacial de Guayana en Kourou es la base de los lanzadores Ariane y Vega. El número de lanzamientos varía de un año a otro. Los demás sectores son la agricultura, la pesca, el sector forestal-maderero, la energía, la construcción y las obras públicas, el comercio y el turismo, este último considerado infradimensionado (1,3 % del valor añadido frente al 4,1 % a escala nacional).

Las perspectivas son moderadas. El informe anual del IEDOM señala un indicador del clima empresarial cercano a su media de largo plazo, una inflación moderada y unos créditos de inversión en aumento, con incertidumbres ligadas al precio de la energía. Se mantienen grandes obras (central eléctrica y segundo puente del Larivot, ciudad judicial del Oeste, comisaría de Cayena), y la población activa debería crecer claramente (IEDOM). Para quien llega, lo importante es apuntar a los oficios con tensión y preparar su vivienda antes de la incorporación al puesto.