Arbeiten in Französisch-Guayana, wenn man aus dem Mutterland kommt: Beschäftigung, SMIC, Gehälter, Steuern, Selbstständige und Wirtschaft

Ein französischer Staatsangehöriger braucht für die Berufsausübung in Französisch-Guayana weder eine Arbeitserlaubnis noch ein Arbeitsvisum: Es ist ein Überseedepartement und eine Überseeregion, geregelt durch Artikel 73 der Verfassung; die nationalen Texte gelten dort von Rechts wegen, mit möglichen Anpassungen, um den besonderen Merkmalen und Zwängen des Gebiets Rechnung zu tragen (IEDOM). Das Arbeitsrecht, die gesetzliche Wochenarbeitszeit von 35 Stunden, auf der der monatliche SMIC beruht, und das allgemeine System der Sécurité sociale sind also die Frankreichs. Ausländische Staatsangehörige gehören zu den Ausländerdiensten der Präfektur der Region Guyane, die ihre Verfahren auf ihrer Website darstellt.

Die Arbeitgeber melden die Arbeitnehmer an und zahlen die Beiträge bei der CGSS von Guyane, deren Website in ihrer Rubrik „Employeurs“ (Arbeitgeber) die déclaration sociale nominative (namentliche Sozialmeldung), die Zahlungsfristen und die Berechnung der Beiträge darstellt. Für den Arbeitnehmer folgen der Vertrag (unbefristet, befristet) und die Vergütung dem allgemeinen Recht, mit den unten beschriebenen, für Übersee spezifischen Entlastungsregelungen. Das Blatt Sozialschutz und Gesundheit in Französisch-Guayana beschreibt die sich daraus ergebende Krankenversicherung im Einzelnen.

Der öffentliche Dienst nennt einen jedes Jahr überarbeiteten SMIC, berechnet auf Basis von 35 Wochenstunden und brutto angegeben, mit einem Nettowert als Richtwert. Für Übersee nennt diese Seite nur für Mayotte eine Ausnahme. Das IEDOM stellt im Übrigen für Französisch-Guayana denselben SMIC wie auf nationaler Ebene dar.

Im Privatsektor liegt das durchschnittliche Gehalt pro Kopf bei rund 2.700 €, bei durchschnittlich etwa 40.000 Arbeitnehmern und einer Lohnsumme von mehr als einer Milliarde Euro (IEDOM). Laut dem Insee liegt das durchschnittliche monatliche Nettogehalt in Vollzeitäquivalent bei rund 2.500 €, mit einem Unterschied von etwa 8 % zwischen Frauen und Männern. Das durchschnittliche Nettoarbeitseinkommen einer Führungskraft des Privatsektors beträgt etwa das 2,4-Fache des eines Angestellten und das 2,3-Fache des eines Arbeiters; bei den mittleren Berufen beträgt das Verhältnis 1,6 (IEDOM).

Da die Preise laut dem Insee 13,7 % über denen des Mutterlands liegen, wird ein Stellenangebot nach der Kaufkraft verglichen: siehe den Ratgeber Leben in Französisch-Guayana für Einzelheiten zu Preisen und Wohnen.

Der Arbeitsmarkt ist gekennzeichnet durch einen bedeutenden nicht marktbestimmten Sektor, eine niedrige Erwerbs- und Beschäftigungsquote, ein großes Gewicht der Informalität und eine gewisse Diskrepanz zwischen Angebot und Nachfrage nach Arbeit (IEDOM). Bei der Volkszählung misst das Insee eine Arbeitslosenquote in der Größenordnung von 30 % bei den 15- bis 64-Jährigen und eine Beschäftigungsquote von weniger als der Hälfte. Im Sinne des Internationalen Arbeitsamts liegt die Arbeitslosenquote deutlich über der von ganz Frankreich ohne Mayotte; sie trifft besonders junge Menschen. France Travail zählt mehr als 20.000 Arbeitsuchende der Kategorie A.

Gleichzeitig melden die Arbeitgeber Rekrutierungsspannungen. Die Einstellungsvorhaben gehen in die Tausende, davon die Mehrheit im Arbeitsmarktgebiet Cayenne, und mehr als die Hälfte gilt als schwierig. Der Bausektor plant mit zahlreichen Vorhaben die meisten Einstellungen, davon weist die Mehrheit Rekrutierungsschwierigkeiten auf. Am gefragtesten sind die Fachkräfte der Sozialarbeit und der Berufsorientierung, die Reinigungskräfte, die Arbeiter des Ausbaugewerbes, die Arbeiter im Tiefbau, Betonbau und Abbau und die Fachkräfte der Kultur- und Sportarbeit sowie Aufsichtspersonen. Die Schwierigkeiten sind besonders hoch bei den paramedizinischen Berufen, den Technikern des Hoch- und Tiefbaus und den Landwirten, Viehzüchtern, Forstwirten und Holzfällern. Das IEDOM schätzt, dass sich zahlreiche zusätzliche Erwerbspersonen auf dem Arbeitsmarkt melden dürften.

Für einen Arbeitnehmer aus dem Mutterland sind die im Bauwesen, im Gesundheitswesen, im medizinisch-sozialen Bereich und in der technischen Leitung gesuchten Profile also diejenigen, für die die gelesenen amtlichen Quellen den deutlichsten Bedarf nennen; die Stellenangebote sind bei France Travail einzusehen.

Die aus dem Tarif hervorgehende Steuer, die von in den Überseedepartements ansässigen Steuerpflichtigen nach Begrenzung der Wirkung des Familienquotienten und vor Abzug der décote und der Steuerermäßigungen geschuldet wird, unterliegt einem Abschlag von 30 % für Guadeloupe, Martinique und La Réunion (begrenzt auf 2.450 €) und von 40 % für Französisch-Guayana und Mayotte (begrenzt auf 4.050 €). Der Satz des Abschlags richtet sich nach der Adresse zum 31. Dezember des Einkommensjahres (impots.gouv.fr, Broschüre zur Einkommensteuer). Der progressive Tarif selbst ist der Frankreichs. Französisch-Guayana zählt rund 125.000 Steuerhaushalte, von denen nur ein Viertel besteuert wird, und fast die Hälfte der Haushalte erklärt ein zu versteuerndes Nettoeinkommen von weniger als 10.000 € (IEDOM).

Beim Verbrauch ist die Mehrwertsteuer in Französisch-Guayana vorläufig nicht anwendbar (Artikel 294 des Code général des impôts, laut IEDOM), und die von der Collectivité territoriale de Guyane festgelegte octroi de mer (Einfuhrabgabe der Überseegebiete) belastet die Einfuhren und bestimmte lokale Lieferungen.

Die Sozialbeiträge der Arbeitnehmer und Arbeitgeber gehören zum allgemeinen System, mit einer für Übersee spezifischen Befreiungsregelung bei den Arbeitgeberbeiträgen (Artikel L752-3-2 des Code de la sécurité sociale). Diese Regelung umfasst nunmehr drei Tarife, mit einer vollständigen Befreiung bis zu einer bestimmten SMIC-Höhe, einem Plateau und dann einer degressiven Befreiung: Der Wettbewerbstarif zielt auf Unternehmen mit weniger als 11 Beschäftigten und bestimmte Sektoren, der verstärkte Wettbewerbstarif auf Unternehmen mit weniger als 250 Beschäftigten in förderfähigen Sektoren (auch in Französisch-Guayana für bestimmte Tätigkeiten), und ein dritter Tarif betrifft innovative Unternehmen (IEDOM). Er richtet sich an den Arbeitgeber, nicht an den Arbeitnehmer, erklärt aber die Attraktivität bestimmter Sektoren für Einstellungen. Die Lohnsteuer ist zudem in Französisch-Guayana und auf Mayotte für die dort steuerpflichtigen Arbeitgeber auf 2,55 % gesenkt.

Mehr als die Hälfte der abhängigen Beschäftigungen in Französisch-Guayana gehört zum nicht marktbestimmten Sektor (öffentliche Verwaltung, Bildung, Gesundheit, Sozialarbeit): Er ist der größte Arbeitgeber des Gebiets (IEDOM). Das Beamtenrecht sieht erhöhte Gehälter und angepasste Regeln zu Urlaub und Reisekosten vor, um der Entfernung zum französischen Hexagon Rechnung zu tragen (IEDOM). Die Zuschlagssätze und die Bedingungen der Übernahme der Reisekosten stehen nicht in den gelesenen Quellen: Sie sind bei der Verwaltung des Einsatzortes zu bestätigen.

Ein von seinem Arbeitgeber versetzter Arbeitnehmer des Privatsektors bleibt im allgemeinen System abgesichert; er ist nicht ins Ausland entsandt, da das Gebiet französisch ist. Er informiert seine bisherige Kasse über die Adressänderung (ameli-Konto oder 3646) und prüft bei der CGSS von Guyane die Eröffnung seiner Ansprüche.

Laut dem Insee sind die Unternehmensgründungen zahlreich, mehrheitlich als Einzelunternehmen; das Gebiet zählt mehr als 10.000 wirtschaftlich aktive rechtliche Einheiten. Die Wirtschaft ist durch die Bedeutung des Handwerks gekennzeichnet, insbesondere im Baugewerbe (IEDOM). Ein Selbstständiger ist ab Beginn seiner Tätigkeit durch die Assurance Maladie (die gesetzliche französische Krankenversicherung) abgesichert (ameli); die für Französisch-Guayana geltenden Beitragsmodalitäten sind bei der CGSS zu bestätigen, deren Website eine soziale Unterstützung für Selbstständige anbietet.

Besondere Regelungen richten sich an Unternehmen (IEDOM): die zones franches d’activité nouvelle génération (Freizonen neuer Generation), mit einem Gewinnabschlag zum erhöhten Satz von 80 % (bis zu 300.000 € pro Geschäftsjahr) für Betriebe in Französisch-Guayana, unabhängig von der im Anwendungsbereich der Regelung ausgeübten Tätigkeit; ein Forschungssteuerkredit von 50 %; und steuerliche Regelungen für produktive Investitionen. Zwei Grenzen sind vorauszusehen: Die Zahlungsfristen sind in Französisch-Guayana besonders lang, mit durchschnittlich mehr als 50 Tagen sowohl für Kundenfristen als auch für Lieferantenfristen (IEDOM), und das Gewicht der Informalität ist groß. Ein Freelancer tut gut daran, Vorschüsse vertraglich festzulegen und sich bei der Kammer und der Collectivité territoriale über lokale Hilfen zu informieren.

Der Breitbandanschluss wird durch mehrere Land- und Seekabel sichergestellt; der Bau eines 8.000 Kilometer langen Seekabels, des ersten mit hoher Kapazität zwischen Französisch-Guayana und dem europäischen Festland, wurde von der örtlichen öffentlichen Gesellschaft für digitale Entwicklung von Guyane einem Betreiber übertragen (IEDOM). Rémire-Montjoly wurde 2021 zur ersten vollständig mit Glasfaser versorgten Stadt Französisch-Guayanas; in Cayenne deckt der Ausbau nahezu alle Wohnungen, Geschäfte und Unternehmen ab, und das Projekt „YANA FIBRE“ soll die Glasfaser in den zwölf anderen Küstengemeinden ausbauen.

In den abgelegenen Gemeinden entwickelt sich der Breitbandzugang über Satellitenverbindungen, mit einem im Rahmen einer Delegation öffentlicher Dienstleistungen gestarteten Dienst mit sehr hoher Bandbreite. Die 4G deckt die Mehrheit der aktiven SIM-Karten ab, und die 5G ist an einigen Dutzend Standorten kommerziell geöffnet (IEDOM). Telearbeit ist also an der Küste am einfachsten; vor der Wahl eines Wohnorts ist beim Betreiber zu prüfen, ob die Wohnung für Glasfaser infrage kommt.

Die Währung ist der Euro; das IEDOM, das Emissionsinstitut der Überseedepartements, veröffentlicht die wirtschaftlichen Jahresberichte des Gebiets. Die Dienstleistungen erzeugen knapp drei Viertel der Wertschöpfung (Durchschnitt des Insee): 37,0 % die marktbestimmten Dienstleistungen und 35,9 % die nicht marktbestimmten Dienstleistungen, gegenüber 9,6 % für die Industrie, 8,5 % für den Handel, 4,8 % für das Baugewerbe und 4,2 % für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei. Verwaltungen, Bildung, Gesundheit und Sozialarbeit wiegen also schwerer als auf nationaler Ebene.

Der Raumfahrtsektor hat eine besondere Stellung: Laut dem IEDOM macht er knapp 13 % der Wertschöpfung und mehr als 80 % der Exporte aus, und das Centre spatial guyanais in Kourou ist die Basis der Trägerraketen Ariane und Vega. Die Zahl der Starts schwankt von Jahr zu Jahr. Die übrigen Branchen sind Landwirtschaft, Fischerei, die Forst- und Holzwirtschaft, Energie, Hoch- und Tiefbau, Handel und Tourismus, wobei Letzterer als unterdimensioniert gilt (1,3 % der Wertschöpfung gegenüber 4,1 % auf nationaler Ebene).

Die Aussichten sind verhalten. Der Jahresbericht des IEDOM verzeichnet einen Indikator des Geschäftsklimas nahe seinem langfristigen Durchschnitt, eine moderate Inflation und steigende Investitionskredite, mit Unsicherheiten im Zusammenhang mit dem Energiepreis. Große Baustellen werden fortgesetzt (Kraftwerk und zweite Brücke von Larivot, Justizzentrum des Westens, Polizeipräsidium von Cayenne), und die Erwerbsbevölkerung dürfte deutlich wachsen (IEDOM). Für einen Neuankömmling kommt es darauf an, auf die Mangelberufe zu zielen und seine Wohnung vor Dienstantritt vorzubereiten.