Prendre sa retraite en Guyane : pension, fiscalité, accès aux soins, coût de la vie et vie sur place

La Guyane est un département et une région d’outre-mer de la République, régis par l’article 73 de la Constitution, et une région ultrapériphérique de l’Union européenne (IEDOM). Un retraité français n’a ni visa de retraité, ni condition de ressources à justifier auprès d’une administration de séjour : il s’installe comme dans n’importe quelle région de France. Un conjoint de nationalité étrangère relève en revanche des démarches des étrangers, présentées par la préfecture de la région Guyane sur son site.

Trois démarches sont à anticiper : l’ouverture des droits à l’assurance maladie, la résidence fiscale et la vaccination contre la fièvre jaune, obligatoire pour toute personne résidente ou touriste à partir de 1 an, plus de dix jours avant l’arrivée (ARS Guyane). Le territoire est jeune : environ 12 % de la population a 60 ans ou plus contre environ 28 % en France ; l’Insee projette une forte hausse de la part des seniors (IEDOM). L’ARS anticipe un vieillissement qui pèsera sur le système de santé, avec un nombre de seniors qui devrait fortement augmenter.

La CGSS de Guyane indique que la retraite de base est gérée par l’Assurance retraite, donc par la CGSS. Son site propose de préparer sa retraite, de demander un entretien information retraite, de déposer son dossier en ligne, d’organiser son départ avec un agenda retraite et de demander la retraite anticipée pour carrière longue ; pour une estimation, il renvoie à l’Assurance retraite. Les pages lues ne précisent pas le délai de dépôt avant la date de départ ni la liste des pièces à fournir : se renseigner auprès de la CGSS avant de fixer la date.

Le service public publie l’âge de départ selon l’année de naissance : 62 ans pour les générations 1958 à 1960, 62 ans et 3 mois pour septembre à décembre 1961, 62 ans et 6 mois pour 1962, 62 ans et 9 mois de janvier 1963 à mars 1965, 63 ans d’avril à décembre 1965, 63 ans et 3 mois pour 1966, 63 ans et 6 mois pour 1967, 63 ans et 9 mois pour 1968 et 64 ans à partir du 1er janvier 1969. La durée d’assurance requise pour le taux plein va de 167 à 172 trimestres selon la génération. Quelle que soit la durée, le taux plein est automatique à 67 ans ; avant, un départ sans le nombre de trimestres requis entraîne une décote de 0,625 % par trimestre manquant, dans la limite de 20 trimestres.

Une retraite complémentaire s’ajoute à la pension de base pour les salariés, avec ses propres règles. Un retraité qui a cotisé auprès d’autres régimes les contacte pour leur signaler son changement d’adresse. Le revenu des retraités pèse moins en Guyane qu’au niveau national : la part des pensions et retraites dans les revenus déclarés y est trois fois moins importante, ce qui tient à la structure d’âge de la population (IEDOM).

L’allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) exige d’avoir au moins 65 ans, ou 62 ans en cas d’inaptitude au travail ou d’incapacité permanente d’au moins 50 %, d’avoir liquidé toutes ses retraites de base et complémentaires, françaises et étrangères, ainsi que celles de son conjoint, concubin ou partenaire pacsé, de respecter un plafond de ressources du ménage et de résider en France plus de 6 mois (180 jours) dans l’année civile de versement. Un étranger doit détenir un titre de séjour depuis plus de 10 ans. La CGSS précise que l’ASPA est une avance d’argent : après le décès, la caisse récupère les sommes versées uniquement sur la part de la succession qui dépasse 100 000 €, dans une certaine limite. Les plafonds et montants, revalorisés en principe chaque 1er janvier, ne figurent pas sur la page lue.

La retraite de réversion représente 54 % de la retraite du conjoint ou ex-conjoint décédé, sans tenir compte des majorations ; elle est versée à vie et peut être réduite selon les ressources. L’allocation de veuvage est versée pendant 2 ans aux personnes de moins de 55 ans, sous conditions de ressources, de non-remariage, de non-concubinage et de non-Pacs ; la résidence dans un département d’outre-mer, dont la Guyane, est acceptée (CGSS de Guyane).

Un retraité qui transfère son domicile en Guyane reste dans le droit fiscal français, et non dans celui d’un pays étranger : il n’y a pas de convention fiscale à appliquer. L’impôt issu du barème dû par les contribuables domiciliés en Guyane, après plafonnement des effets du quotient familial et avant décote et réductions d’impôt, fait l’objet d’un abattement de 40 %, limité à 4 050 € ; le taux est fixé en fonction de l’adresse au 31 décembre de l’année des revenus (impots.gouv.fr, brochure de l’impôt sur le revenu). En cas de changement de domicile en cours d’année, la nouvelle adresse se déclare à l’administration fiscale.

La TVA n’est provisoirement pas applicable en Guyane (article 294 du Code général des impôts, selon l’IEDOM), mais l’octroi de mer, impôt indirect sur la consommation, s’applique aux importations de biens et à certaines livraisons locales. L’IEDOM précise aussi une exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties pour les résidences principales dont la valeur locative n’excède pas 40 % de la valeur locative moyenne des locaux d’habitation de la commune, seuil pouvant être porté à 50 % par le conseil municipal. Pour une situation personnelle, le service des impôts reste l’interlocuteur.

Le retraité est pris en charge au titre de sa résidence stable et régulière en France, avec une justification de 6 mois de résidence sur les 12 derniers mois en cas de contrôle (ameli) ; le formulaire Cerfa S1106 se transmet à la caisse du lieu de résidence. Il n’y a pas de formulaire S1 ni de convention de sécurité sociale à mobiliser, ce territoire étant français. Les bénéficiaires de l’allocation de solidarité aux personnes âgées ou du Fonds de solidarité vieillesse sont remboursés à 80 % pour les honoraires médicaux, dentaires et paramédicaux, l’optique et l’appareillage, et à 100 % pour le transport (Assurance Maladie). Le détail des taux et des situations figure dans le guide remboursement des soins en Guyane.

L’offre de soins est moins dense qu’en métropole : environ 24 médecins pour 10 000 habitants contre environ 34 en France, et un niveau d’équipement en lits de soins de longue durée et de soins de suite et de réadaptation inférieur à celui des Antilles (DREES, via l’IEDOM). Pour les soins non disponibles sur place, une évacuation sanitaire programmée vers la métropole ou les Antilles est possible sur accord préalable, avec un ticket modérateur de 45 % sauf exonération (CGSS de Guyane). Le guide système de santé en Guyane décrit le CHU de Guyane, les centres délocalisés de prévention et de soins et les risques sanitaires (dengue, chikungunya, paludisme, fièvre jaune).

La Caisse des Français de l’Étranger s’adresse aux Français qui vivent et travaillent à l’étranger (offre retraités, cotisation variable selon le pays et l’âge) : elle ne concerne pas un retraité installé en Guyane, mais seulement un départ hors de France, au Suriname ou au Brésil par exemple (voir le guide CFE et la page assurance retraite à l’étranger).

Selon l’enquête de comparaison des prix de l’Insee, le niveau général des prix est supérieur de 13,7 % à celui de la métropole : +39,4 % pour les produits alimentaires, +35,5 % pour les communications, +16,5 % pour la santé, +5,5 % pour le logement, l’eau et l’énergie, +5,8 % pour les transports et +4,5 % pour les restaurants et hôtels ; les boissons alcoolisées et le tabac (-2,1 %) sont légèrement moins chers (IEDOM). L’inflation varie d’une année à l’autre (IEDOM). Les retraites étant versées en euros, le pouvoir d’achat dépend surtout de l’alimentation et du logement.

Le logement est le point de tension : l’Insee compte environ 100 000 logements, dont un peu plus de la moitié des résidences principales occupées par des locataires et environ 40 % par des propriétaires, et l’IEDOM relève une pénurie accentuée par la croissance démographique, avec plusieurs milliers de logements par an à construire ou réhabiliter. Les sources lues ne publient pas de loyer moyen par commune. Aucun classement officiel des villes prisées par les retraités n’a été lu ; le littoral concentre la population (43,8 % des habitants vivent sur l’île de Cayenne et 90,9 % le long de la route Apatou-Saint-Georges) et, avec lui, les services, les hôpitaux et les aéroports.

Le climat est équatorial humide, avec une humidité relative moyenne de 80 % à 90 %, une saison des pluies de décembre à juillet et une saison sèche d’août à novembre (IEDOM). Les retraités gagnent à choisir un logement adapté à la chaleur, proche d’un médecin traitant et d’un site hospitalier, et à se protéger des moustiques. Pour les formalités d’installation et les prix, voir le guide vivre en Guyane.