العمل في الجبل الأسود للفرنسيين: التصاريح والأجور والاشتراكات والاقتصاد

لا يحتاج المسافرون في رحلات عمل قصيرة إلى تأشيرة. وبعد 90 يومًا، تصف France Diplomatie تأشيرة عمل D للإقامة الطويلة، صالحة حتى 180 يومًا في السنة، وتستغرق معالجتها 20 يومًا على الأكثر من تاريخ الطلب؛ ويخضع منحها لحصص العمال الأجانب ولوضع النقص في بعض المهن. ولا يوجد نظام تأشيرة خاص برجال الأعمال. ومن يقيم عند أحد الأفراد يسجّل نفسه خلال 24 ساعة لدى المنظمة السياحية المحلية أو شرطة الأجانب، وإلا تعرّض لغرامة قدرها 60 يورو.

ولا تصف الصفحة التي جرى الاطلاع عليها تصاريح العمل ولا تصاريح الإقامة الطويلة ولا الرسوم والتراخيص: وتُؤكَّد لدى وزارة الداخلية الجبل أسودية ولدى صاحب العمل قبل توقيع العقد. وتغطي المصلحة الاقتصادية الإقليمية في بلغراد الجبل الأسود، ويوجّه نادي الأعمال فرنسا-الجبل الأسود (Ulica Njegoševa 26، بودغوريتشا)، وهو شبكة أعمال فرنسية، الشركات. وتُعرض إجراءات الاستقرار في العيش في الجبل الأسود.

يذكر مركز CLEISS حدًا أدنى وطنيًا إجماليًا للأجر في حدود 670 يورو شهريًا لأربعين ساعة في الأسبوع، ومتوسط أجر شهري إجمالي في حدود 1,200 يورو. وينشر مكتب الإحصاء في الجبل الأسود (Monstat) كل شهر متوسط الأجور وتطور أسعار الاستهلاك. وتحدد هذه المعالم المستوى المحلي: فالإطار الموظَّف محليًا يقارن العرض بهذه المتوسطات وبقطاعه، وكثيرًا ما يفاوض على حزمة تشمل السكن والتأمين الصحي التكميلي والدراسة.

يحصي مركز CLEISS للأجير، على كامل الأجر الشهري الإجمالي: المرض والأمومة بنسبة 8.50% على عاتق الأجير و2.30% على عاتق صاحب العمل؛ والشيخوخة والعجز والورثة بنسبة 15% على عاتق الأجير و5.50% على عاتق صاحب العمل؛ والبطالة بنسبة 0.50% من كل جانب. ويبلغ المجموع 24% على عاتق الأجير و8.30% على عاتق صاحب العمل؛ ولا يذكر CLEISS سقفًا. ويصف CLEISS الحقوق المرتبطة بذلك: تعويضات يومية عن المرض بنسبة 70% من الأجر أو من متوسط الدخل في الأشهر الاثني عشر الأخيرة، دون مدة انتساب مشترطة، يدفعها صاحب العمل في الأيام الستين الأولى (ويسدد له الصندوق)، ثم الصندوق لمدة 10 أشهر على الأكثر؛ وإجازة أمومة مدتها 365 يومًا، منها 28 يومًا على الأقل قبل الولادة و70 يومًا بعدها، بتعويض قدره 100% من آخر أجر، ضمن حد أدنى وسقف شهريين يُراجَعان بانتظام؛ وتُغطّى حوادث العمل دون شرط مدة.

والأجير الفرنسي الذي يعمل في الجبل الأسود يخضع للنظام الجبل أسودي، إلا إذا انتدبه صاحب عمله بموجب الاتفاقية الفرنسية-اليوغوسلافية. وقبل السفر، يطلب من صندوقه الفرنسي الاستمارة SE 21-02، شهادة فترات التأمين، ليسلّمها إلى مؤمِّن المرض الجبل أسودي حتى تُحتسب فتراته الفرنسية. راجعوا النظام الصحي في الجبل الأسود.

يصف مركز CLEISS إعانات أسرية مفتوحة للأطفال الخمسة الأوائل، بشرط الإقامة الدائمة: منحة ولادة أو تبنٍّ قدرها 900 يورو دفعة واحدة (1,000 يورو لمستفيد من المساعدة الاجتماعية) وإعانات شهرية يختلف مبلغها بحسب وضع الطفل. وبالنسبة للعجز، يفترض المعاش عجزًا لا يقل عن 50%، بحد أدنى شهري للعجز الكلي. وسن التقاعد القانونية 65 عامًا للرجال، وللنساء تُرفع بثلاثة أشهر كل سنة حتى 65 عامًا في 2032، مع 15 عامًا من الاشتراك على الأقل؛ ويُكتسب المعدل الكامل بعد 40 عامًا من الاشتراك، أيًّا كان السن.

وبالنسبة لأجير منتدب، تُبقي اتفاقية 1950 الإعانات الأسرية الفرنسية للأسرة التي بقيت في فرنسا، وتفتح، للأسرة المرافقة له، حقًا في الإعانات الأسرية وفي علاوة الولادة PAJE إذا استُوفيت الشروط. والأجير المحلي الذي يترك أطفاله في فرنسا يمكنه أن يطلب إعانات أسرية قابلة للتحويل، بالاستمارة SE 21-23، يصدرها الحالة المدنية الفرنسية أو صندوق الإعانات الأسرية (CAF) وتُسلَّم إلى صندوق الإعانات الأسرية الجبل أسودي.

يوضح مركز CLEISS أنه لا يوجد نظام خاص بالعاملين لحسابهم الخاص: فهم يدفعون عن المخاطر نفسها التي يدفع عنها الأجراء، باستثناء البطالة. وتبلغ النسبة 10.80% للمرض والأمومة و20.50% للشيخوخة والعجز والورثة، أي 31.30% في المجموع، على الدخل الشهري الإجمالي المصرَّح به. ويدفع المتقاعدون 1% من معاشهم للتأمين الصحي. وللاستقرار كعامل مستقل، يُؤكَّد تصريح الإقامة ونظام المؤسسة لدى السلطات الجبل أسودية: ولا تصف الصفحات التي جرى الاطلاع عليها تأشيرة خاصة بالرحّالة الرقميين ولا نظامًا ضريبيًا للعامل المستقل.

وتغطي عدة شركات هاتف محمول البلد جيدًا، باستثناء الجبال العالية، ولا تنطبق قواعد التجوال في الاتحاد الأوروبي: وتخفض باقة محلية التكاليف. ويجد العاملون لحسابهم الخاص والرحّالة مراجع للتغطية في دليل تأمين الرحّالة الرقميين.

يقوم التنسيق مع فرنسا على الاتفاقية العامة الفرنسية-اليوغوسلافية المؤرخة 5 يناير 1950، التي يكملها الترتيب الإداري المؤرخ 23 يناير 1967، والتي ينتج تطبيقها على الجبل الأسود عن اتفاق 26 مارس 2003 بشأن التوارث في المعاهدات، الذي دخل حيز التنفيذ في ذلك التاريخ (CLEISS). وهي تخص الأجراء من الجنسية الفرنسية أو الجبل أسودية وتغطي جميع الفروع باستثناء البطالة. ويمكن للأجير المنتدب أن يبقى منتسبًا في فرنسا دون اشتراك محلي: ويصف CLEISS خيارين للاسترداد، إما إرسال الفواتير المسدَّدة بالاستمارة S 3125c إلى الصندوق الفرنسي، وإما طلب لدى الهيئة الجبل أسودية بشهادة الخضوع SE 21-01. وتُدفع التعويضات اليومية من الصندوق الفرنسي مع إرسال إشعار التوقف عن العمل خلال 48 ساعة؛ وتستمر الإعانات الأسرية للأسرة التي بقيت في فرنسا. راجعوا المنتدب أم المغترب.

وبالنسبة للضرائب، تشير قائمة الاتفاقيات في impots.gouv.fr، بالنسبة للجبل الأسود، إلى الاتفاقية مع يوغوسلافيا السابقة بشأن ضرائب الدخل، التي تشمل أيضًا البوسنة والهرسك وكوسوفو وصربيا؛ ويوضح BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب) أنها وُقّعت في باريس في 28 مارس 1974 وأنها تواصل إنتاج آثارها بالتوارث. وهي تحدد الدولة المختصة بفرض الضريبة على الأجور والمعاشات؛ ويُتحقق من معيار الإقامة الضريبية الفرنسية (الأسرة، والإقامة الرئيسية، والنشاط، ومركز المصالح الاقتصادية) على موقع impots.gouv.fr. وجدول ضريبة الأجور الجبل أسودي يُؤكَّد لدى الإدارة الضريبية المحلية: ولا يُورَد هنا أي معدل دون قراءة النص الرسمي.

تصف France Diplomatie اقتصادًا يتمحور حول السياحة، التي تمثل نحو 25% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وتُطلع المؤشرات الاقتصادية الكلية (الناتج المحلي الإجمالي والبطالة والدين العام) لدى Monstat، التي تنشر أرقامًا شهرية. والعملة هي اليورو، المستعمل فعليًا وقانونيًا؛ ويسعّر البنك المركزي للجبل الأسود العملات مقابل اليورو كعملة أساس. وأهم زبائن البلد هم صربيا وسلوفينيا وكوسوفو؛ وأهم مورّديه صربيا والصين وألمانيا.

والعلاقات الاقتصادية الثنائية موصوفة بأنها محدودة، مع فرص في السياحة والطاقات المتجددة والزراعة. وتبقى الصادرات الفرنسية متواضعة (بضع عشرات الملايين من اليورو سنويًا). ومن المشاريع المذكورة مزرعة رياح بقدرة 72 ميغاواط في كرنوفو، وتنظيف حوض بناء السفن في بييلا من التلوث، ودراسات حول امتيازات مطاري بودغوريتشا وتيفات. ويبقى التأمين الصحي الدولي ضروريًا لكل من يعمل في عين المكان: راجعوا التأمين الصحي للمغتربين و استرداد تكاليف العلاج في الجبل الأسود.