العمل في مايوت: قانون العمل والحد الأدنى للأجور والاشتراكات والضرائب ونقل الموظفين العموميين والاقتصاد

مايوت مقاطعة فرنسية: فالمواطن الفرنسي لا يطلب تصريح عمل ولا تأشيرة، وحقوقه كأجير (مدة العمل، والإجازات، وإنهاء العقد، والإجازات المرضية) هي حقوق القانون الفرنسي. ويشير CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) إلى أن قانون العمل يُطبَّق في مايوت منذ يناير 2018 وأن التصريح الاجتماعي الاسمي هو، كما في فرنسا الأم، الوسيلة الوحيدة لتبادل أرباب العمل مع الصندوق. ويذكّر دليل العيش في مايوت بإجراءات الاستقرار.

وفي جانب الحماية الاجتماعية، يغطي صندوق الضمان الاجتماعي في مايوت (CSSM) المرض والأمومة، والعجز والوفاة، والشيخوخة، وحوادث العمل، والبطالة، والأداءات العائلية (CLEISS). ويُفصَّل شرط فتح الحقوق في التأمين الصحي في دليل استرداد تكاليف العلاج في مايوت. وبالنسبة إلى أجير منتدب أو عامل عن بُعد مرتبط بشركة في فرنسا الأم، لا تصف المصادر المستشارة أي قاعدة خاصة بمايوت: ويُؤكَّد الارتباط الاجتماعي والضريبي لدى رب العمل ولدى CSSM وفي الإدارة الضريبية.

الحد الأدنى للأجور المطبَّق في مايوت هو 9,56 يورو إجمالي في الساعة، أي 1 449,93 يورو إجمالي في الشهر لـ35 ساعة، مقابل 12,31 يورو في الساعة و1 867,02 يورو في الشهر في فرنسا الأم (service-public.gouv.fr). وقواعد إعادة التقييم هي نفسها المعمول بها في فرنسا الأم: إعادة تقييم كل سنة في 1 يناير ورفع تلقائي إذا بلغ مؤشر الأسعار 2 % منذ آخر رفع. ويرفع قانون 11 أغسطس 2025 المتعلق بالبرمجة من أجل إعادة تأسيس مايوت (المادة 25) كذلك الحد الأدنى الصافي للأجور في مايوت إلى 87,5 % من القيمة المطبقة في فرنسا الأم اعتبارًا من 1 يناير 2026، ضمن مسار تقارب اقتصادي واجتماعي.

وبحسب INSEE، متوسط الأجر الصافي الشهري بما يعادل دوامًا كاملًا في القطاع الخاص في حدود 2 200 يورو، مع مستويات أدنى للنساء منها للرجال وأعلى بكثير للإطارات. كما يرصد INSEE أكثر من نصف الوظائف في القطاع الثالثي غير التجاري، مقابل 30 % في فرنسا، و9 % في البناء، مقابل 7 %.

يرسل رب العمل التصريح المسبق بالتوظيف خلال الأيام الثمانية التي تسبق التاريخ المتوقع للتوظيف، عبر الإنترنت على موقع Urssaf؛ ويُصرَّح بحادث العمل لرب العمل خلال 24 ساعة ولـCSSM خلال 48 ساعة (CLEISS، CSSM). ولا تنشر صفحات CSSM المستشارة معدلات الاشتراكات: وتُؤكَّد لدى CSSM أو Urssaf.

وتشير وزارة العمل والتضامن إلى أن الإعفاءات العامة من الاشتراكات الاجتماعية ونظام الإعفاء لصالح أرباب العمل في ما وراء البحار تُطبَّق في مايوت اعتبارًا من 2026، ويتوقع التقرير المرفوع إلى رئيس الجمهورية بشأن أمر 22 يوليو 2026 خفضًا تدريجيًا لاشتراك المرض لدى الأجراء حتى الصفر في 2036، إضافة إلى مسار تقارب لـCRDS حتى 2035. وتأجّلت التغطية التكميلية الجماعية الإلزامية لأجراء مايوت إلى 31 مارس 2036: ولذلك يحتفظ تكميلي صحي فردي بكامل أهميته للأجير.

• التعويضات اليومية عن المرض: 50 % من الأجر الأساسي، بسقف 1,4 مرة الحد الأدنى للأجور في مايوت، بعد 3 أيام من الانتظار؛ والشروط: اشتراكات تعادل 1 015 مرة الحد الأدنى للأجر بالساعة خلال الأشهر الـ6 الأخيرة و150 ساعة عمل خلال 3 أشهر؛ و360 تعويضًا كحد أقصى خلال 3 سنوات (CLEISS).
• الأمومة: 16 أسبوعًا (6 قبل الولادة و10 بعدها) حين يكون أقل من طفلين تحت الإعالة، و26 أسبوعًا (8 قبل و18 بعد) ابتداءً من طفلين تحت الإعالة؛ والتعويضات بسقف مبلغ يومي يُراجَع كل سنة (CLEISS).
• البطالة (ARE-M): 182 يومًا أو 955 ساعة عمل خلال الأشهر الـ24 الأخيرة، وفقدان غير إرادي للعمل، والتسجيل، والبحث النشط عن عمل، والإقامة في مايوت (CLEISS).

يخضع جميع العمال المستقلين (الحرفيين، والتجار، وأصحاب المهن الحرة، والفنانين-المؤلفين، والمديرين المساهمين الأغلبيين) لـCSSM. وقد استأنفت Urssaf تحصيل اشتراكاتهم اعتبارًا من 1 يناير 2025، مع اشتراكات مؤقتة جزافية وتقارب تدريجي نحو معدلات فرنسا الأم و أقاليم ما وراء البحار الأخرى. ويتقاضى الحرفيون والتجار تعويضات يومية بعد سنة انتساب على الأقل إلى التأمين الصحي لدى CSSM، مع اشتراكات مسددة. وصفة المقاول الذاتي وتحصيل الاشتراكات المرتبطة بها قائمان في مايوت منذ 2020 (CSSM).

وبالنسبة إلى المهنيين، توضح الإدارة الضريبية أن الضريبة على الأجور 2,55 % في مايوت وأن ضريبة القيمة المضافة غير مطبقة مؤقتًا. وتتيح آلية شراء الاشتراكات للعمال المستقلين الناشطين بين 2012 و2024 تثبيت حقوق التقاعد (CSSM).

تخفّض المادة 197 من القانون العام للضرائب بنسبة 40 %، في حدود 4 050 يورو، الضريبة المستحقة على المكلَّفين المقيمين في مايوت. ويُقدَّر الموطن في 31 ديسمبر من سنة الدخل. ويذكر التقرير المرفوع إلى رئيس الجمهورية مسارات للاشتراكات وCRDS تنتهي في 2035: فالاقتطاعات الاجتماعية تتقارب إذن مع اقتطاعات فرنسا الأم.

ويستشير موظف الدولة المنقول إلى مايوت مصلحته المسيّرة بشأن أجره. وتذكر Service-public.gouv.fr، بالنسبة إلى مايوت، علاوة غلاء معيشة قدرها 40 % من الأجر الأساسي الإجمالي في إطار الإجازات المعززة؛ وهذه الإجازات (31 يومًا متتاليًا كحد أقصى، مرة كل سنتين بعد 24 شهرًا من الخدمة المتواصلة) تتوقف على مركز المصالح المادية والمعنوية للموظف، وبالنسبة إلى موظف أصله من فرنسا الأم ومعيَّن في ما وراء البحار، لا تُتاح إلا لموظفي الدولة. ويُعالَج التأمين الصحي للموظف في دليل استرداد تكاليف العلاج في مايوت.

العملة هي اليورو. وبحسب INSEE، الناتج المحلي الإجمالي لمايوت هو الأضعف بين الأقاليم الفرنسية، مع ناتج للفرد ولكل وظيفة أدنى بكثير من فرنسا. ومعدل التشغيل لمن تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عامًا ضعيف ومعدل البطالة مرتفع جدًا (بمفهوم منظمة العمل الدولية)؛ ومعدل تشغيل من تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عامًا منخفض بوجه خاص. وإنشاء المؤسسات في ارتفاع قوي، وأُحصيت أكثر من 4 500 وحدة نشطة.

ويصف IEDOM، في تقريره السنوي، فترة انتقالية: فالانتعاش بعد إعصار شيدو تدفعه ورش إعادة الإعمار، والتضخم معتدل، ومناخ الأعمال يتحسن، والودائع ترتفع. ويبرمج قانون 11 أغسطس 2025 للفترة 2025-2031 استثمارات في الصحة (407 ملايين يورو) والمياه والصرف الصحي (730 مليونًا) والسكن (200 مليون خلال 2025-2029): ويشكل هذا البرنامج إطار الاستثمار العام للسنوات المقبلة.