العيش في مايوت للقادمين من فرنسا الأم: الوضع القانوني وتكلفة المعيشة والسكن والضرائب والدراسة والإجراءات

أصبحت مايوت المقاطعة الفرنسية رقم 101 في 31 مارس 2011 (CLEISS، مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي). ويستقر الفرنسي القادم من فرنسا الأم فيها كما في أي إقليم آخر من فرنسا، ببطاقة هويته: فقواعد التأشيرة وتصريح الإقامة تخص الأجانب. ويُطبَّق قانون العمل في مايوت منذ يناير 2018 (CLEISS)، والحماية الشاملة من المرض سارية فيها منذ 1 يوليو 2026.

وفي ما يخص الأقارب من جنسية أجنبية (الزوج أو الزوجة، أحد الوالدين)، توضح المحافظة أن تصاريح الإقامة الصادرة في مايوت لا تجيز الإقامة إلا على إقليم مايوت: فللتوجه إلى مكان آخر في فرنسا، يجب على حامل بطاقة الإقامة الحصول على تأشيرة على وثيقة سفره. ويستلزم أول طلب يقدمه أحد والدي طفل فرنسي إثبات دخول نظامي إلى مايوت، ويرافق كل طلب، منذ 17 يوليو 2024، عقد الالتزام الجمهوري الموقَّع. وبعض الطلبات تمر عبر ANEF على الإنترنت، وبعضها عبر موعد في شباك المحافظة.

ويعدّل قانون 11 أغسطس 2025 المتعلق بالبرمجة من أجل إعادة تأسيس مايوت عدة شروط تتعلق بمدة الإقامة في قانون دخول الأجانب وإقامتهم (سبع سنوات من الإقامة المعتادة في مايوت لبعض الطلبات المبنية على الحياة الخاصة والأسرية، وخمس سنوات من الإقامة النظامية والمتواصلة لأحد والدي طفل فرنسي، بحسب مادته 5). ويستعلم القريب الأجنبي لدى المحافظة قبل تخطيط الاستقرار.

المزايا التي ترصدها المصادر الرسمية:

• الإطار القانوني الفرنسي: قانون العمل، والحماية الشاملة من المرض، والتقارب التدريجي للحد الأدنى للأجور (SMIC) والأداءات مع فرنسا الأم (قانون 11 أغسطس 2025).
• تخفيض ضريبة الدخل بنسبة 40 %، في حدود 4 050 يورو.
• استثمار عام معلن: يبرمج قانون 2025 مبلغ 407 ملايين يورو للصحة و730 مليونًا للمياه والصرف الصحي.
• مناخ استوائي مستقر، بفروق حرارة محدودة (Météo-France).

النقاط التي ينبغي توقعها:

• تكلفة المعيشة: أسعار أعلى بنسبة 10 % من أسعار فرنسا الأم، وبنسبة 30 % للغذاء (INSEE).
• السكن والشبكات: مساكن من الصفيح كثيرة وانقطاعات مياه منظَّمة بالتناوب.
• العمل: سوق عمل ضيقة، يعرضها دليل العمل في مايوت.
• المخاطر الطبيعية والصحية: الأعاصير والأمراض الاستوائية التي ترصدها وكالة الصحة العامة الفرنسية (Santé publique France)، ويفصلها دليل النظام الصحي في مايوت.

تضم مايوت 17 بلدية وأكثر من 320 000 نسمة، مع نمو سكاني قوي؛ وتقارب الكثافة 860 نسمة في الكيلومتر المربع (INSEE). وتبلغ مامودزو، العاصمة، 94 600 نسمة. ويوضح INSEE أنه لم تفقد أي بلدية سكانًا بين التعدادين: فالنمو إيجابي في كل مكان، باستثناء تسينغوني (ضعيف جدًا) وبامانزي (مستقر).

• مامودزو وكاويني: يقع مقر CSSM في مركز كينغا، الطريق الوطني 1، في كاويني (CSSM).
• بيتيت-تير (جزاودزي ولاباتوار وبامانزي): يخضع الماء فيها لنظام مختلف عن بقية الجزيرة منذ حادث في المصنع المحلي (SMAE).
• بقية غراند-تير: تؤثر أوقات التنقل والوصول إلى المياه والقرب من مركز علاج في اختيار البلدية.

ولا تصنف المصادر الرسمية المستشارة البلديات بالنسبة إلى بعضها؛ ويتم اختيار مكان الاستقرار بحسب المسافة إلى مكان العمل والمدرسة والخدمات الصحية.

بحسب INSEE، الأسعار أعلى بنسبة 10 % في مايوت منها في فرنسا الأم؛ وسلة فرنسا الأم تكلف فيها 17,7 % زيادة، والغذاء 30 % زيادة، وهو فارق اتسع. ويرفع قانون 11 أغسطس 2025 (المادة 25) الحد الأدنى الصافي للأجور في مايوت إلى 87,5 % من المستوى المعمول به في فرنسا الأم اعتبارًا من 1 يناير 2026: ويفصّل دليل العمل في مايوت المبالغ.

وفي جانب الضرائب، تخفّض المادة 197 من القانون العام للضرائب بنسبة 40 %، في حدود 4 050 يورو، ضريبة المكلَّفين المقيمين في غويانا ومايوت. ويُقدَّر الموطن في 31 ديسمبر من سنة الدخل، مما يجعل تاريخ الاستقرار مفيدًا في تخطيط جدول الانتقال.

يرصد مسح السكن الذي أجراه INSEE، وأُجري قبل إعصار شيدو، 64 % من المساكن الصلبة و35 % من الصفيح و1 % من الخشب أو النباتات أو الطين. ولم يكن لدى 25 % من الأسر ماء جارٍ في مسكنها (61 % في مساكن الصفيح، و6 % في المساكن الصلبة)، و 19 % لم يكن لديها وصول إلى الكهرباء (47 % من مساكن الصفيح، و3 % من المساكن الصلبة). وربع الأسر مستأجرة، وثلثاها دون عقد إيجار مكتوب، و28 % تملك المسكن والأرض معًا. ولا تنشر الدراسة أي مستوى للإيجار.

ويخصص قانون 11 أغسطس 2025 مبلغ 200 مليون يورو لبناء المساكن والقضاء على العمران العشوائي خلال 2025-2029، و730 مليون يورو للمياه والصرف الصحي خلال 2025-2031. وتطبق SMAE، مشغِّل الشبكة، أدوارًا للمياه، مثلًا 36 ساعة توزيع مقابل 36 ساعة انقطاع في معظم الجزيرة، وتدعو إلى عدم نقل سوى بلاغاتها الرسمية. ويُقيَّم المسكن إذن أيضًا بحسب قدرته على تخزين المياه وبحسب ربطه بالكهرباء.

وللاستئجار أو الشراء، تساعد بضعة ردود فعل: طلب عقد إيجار مكتوب، وزيارة المسكن، والتحقق من متانة البناء في مواجهة خطر الأعاصير. ويوضح القانون كذلك أن مسكنًا بُني أو شُغل دون حق ولا سند، أو يقع في قطاع عمران عشوائي، لا يمكن عدّه مسكنًا كافيًا عند دراسة طلب لمّ الشمل العائلي (المادة 8).

يخضع التعليم لوزارة التربية الوطنية، في إطار أكاديمية مايوت. ولم يكن ممكنًا قراءة مواقع مديرية الأكاديمية في تاريخ الاستشارة: ولذلك لا تُعتمد هنا أي أعداد ولا جدول مدرسي، وتتوجه الأسر إلى الأكاديمية للتسجيل ولمعرفة جدول الدخول المدرسي.

ويشير INSEE إلى أن 61 % ممن تتراوح أعمارهم بين 18 و64 عامًا يعانون صعوبات في الكتابة بالفرنسية، مقابل 10 % في الأراضي الفرنسية الأوروبية، وإلى أن 68,5 % من الأشخاص البالغين 15 عامًا فأكثر غير الملتحقين بالمدرسة لا يحملون شهادات أو يحملون شهادات قليلة (بيانات من التعداد). والشيماوري والكيبوشي لغتان محليتان: فيعرض CSSM مثلًا مقاطع الفيديو الإعلامية الخاصة بالمقاولة الذاتية بالفرنسية والشيماوري والكيبوشي. وبالنسبة إلى طالب قادم من فرنسا الأم، تُعالَج مسألة التغطية المرضية في دليل استرداد تكاليف العلاج في مايوت ؛ أما صفحة تأمين الطلاب في الخارج فتتوجه إلى الإقامات خارج فرنسا.

1. إبلاغ الهيئات الأصلية: صندوق التأمين الصحي (Assurance Maladie)، وصندوق الإعانات العائلية، وFrance Travail، وصناديق التقاعد والإدارة الضريبية.
2. الانتساب إلى CSSM: الشرط الأساسي هو الإقامة في مايوت؛ ويُودَع الملف مع مستندات إثبات مقروءة، ويسلّم CSSM شهادة الحقوق وبطاقة Vitale (CSSM). ومنذ 1 يوليو 2026، تُلحق الحماية الشاملة من المرض كل من يعمل أو يقيم في مايوت بصورة مستقرة ومنتظمة.
3. حساب ameli والطبيب المعالج: إنشاء حسابه لتنزيل شهادة الحقوق، والتصريح بطبيب معالج بعد سن 16 عامًا.
4. الإقامة الضريبية: التصريح بدخله لدى الإدارة الضريبية؛ ويتوقف تخفيض الضريبة على الموطن في 31 ديسمبر.
5. الماء والطاقة: متابعة بلاغات SMAE عن أدوار المياه وتوقع مخزون من الماء.
6. التأمين: يغطي التكميلي الصحي النسبة المخففة (ticket modérateur)، ويكمل عقد المساعدة الإخلاء الصحي الذي ينظمه CSSM (انظروا صفحة الحماية الاجتماعية والصحة في مايوت).

يتوجه باب نصائح المسافرين لدى France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) إلى الوجهات الواقعة خارج فرنسا؛ وفي تاريخ الاستشارة، لا توجد فيه أي صفحة مخصصة لمايوت، ولا تذكر صفحة جزر القمر المستشارة مايوت. وتأتي معلومات الأمن إذن من المحافظة، التي ينص بابها «الأمن» على أن أمن السكان شاغل كبير لمصالح الدولة. وهي تجمع أربعة محاور: الأمن المدني، والسلامة على الطرق، والأمن العام (شرطة الحدود، والمديرية المحلية للأمن العام، والدرك) ومنع الجنوح. وتُقرأ التعليمات السارية على موقع المحافظة.

ضرب إعصار شيدو مايوت في 14 ديسمبر 2024، مما قطع دورة التعداد (INSEE). والمناخ استوائي حار ورطب وبحري، مع أكثر من 1 500 ملم من الأمطار في السنة، وموسم حار وممطر (رياح موسمية شمالية غربية) بنحو 32 درجة مئوية نهارًا و25 درجة ليلًا، وموسم أبرد وأجف بنحو 28 درجة نهارًا و21 درجة ليلًا، مع حدود دنيا قد تنخفض إلى 16 درجة في الداخل. ويتخلل ذلك فصلان انتقاليان، من أبريل إلى مايو ومن أكتوبر إلى نوفمبر (Météo-France). وتَرِد أرقام الطوارئ والوضع الصحي في دليل النظام الصحي في مايوت.