العمل في كازاخستان للفرنسيين: تصريح العمل والضريبة والحماية الاجتماعية

تذكّر France Diplomatie بأن الأنشطة المدفوعة الأجر ممنوعة أثناء الإقامة دون تأشيرة، بينما يمكن أن تشمل الرحلات التجارية اجتماعات وتوقيع عقود ومؤتمرات. وتصف بوابة الاستثمار الحكومية نظام التشغيل: فتحدد الهيئة المعنية بالهجرة حصة من اليد العاملة الأجنبية لحماية سوق العمل الداخلي (المادة 36-1 من قانون هجرة السكان)، ويوظف أصحاب العمل الأجانب بناءً على تصاريح تصدرها الهيئات التنفيذية المحلية. والتصريح غير قابل للنقل إلى صاحب عمل آخر ولا يصلح إلا في الوحدات الإدارية والإقليمية التي يحددها؛ والتنقلات المهنية إلى وحدات أخرى مسموح بها حتى 90 يومًا تقويميًا في السنة. وتحدد الرسوم بمرسوم الحكومة رقم 157 المؤرخ 3 أبريل 2018، وتصاريح النقل داخل المجموعة عبر عدة وحدات مجانية.

ولا تنطبق متطلبات الحصة والتصريح على بعض الفئات: المقيمون الدائمون، ومديرو الفروع أو مكاتب التمثيل الأجنبية، وموظفو المشاركين في Astana Hub. ويعفي المرسوم رقم 1041 المؤرخ 24 نوفمبر 2023 أيضًا المهاجرين لأعمال، وحاملي تأشيرة المستثمر (دون أفراد الأسرة)، والمسافرين لأعمال حتى 120 يومًا تقويميًا في السنة؛ ويمكن أيضًا إعفاء المدير الأول ونائب مدير في شركة رأسمالها أجنبي بالكامل، بواقع شخص لكل منصب. ويتأكد صاحب العمل من الشروط السارية لدى السلطة المحلية قبل الإيداع.

ينشر المكتب الوطني للإحصاء متوسط أجر شهري اسمي قدره قرابة 490,000 تنغي. وهذا المعلم لا يحل محل الحد الأدنى القانوني للأجر، الذي يحدده قانون المالية ويُؤكَّد لدى وزارة العمل: فلم يتسنَّ قراءة المبلغ الساري في مصدر رسمي ولذلك لا يُورد هنا.

لا تنشر كازاخستان جدولًا للأجور بالنسبة للمغتربين: فالمستويات تتفاوت كثيرًا بحسب القطاع (المحروقات والمناجم والمال والتكنولوجيا) والمدينة وطبيعة الوظيفة. وبالنسبة لعقد محلي، تفاوض على الأجر الإجمالي وعملة الدفع (التنغي هو العملة الوطنية وقد يكون التضخم مرتفعًا) والمزايا العينية (السكن والتعليم والتأمين الصحي) وتحمّل تكاليف الإجلاء. ولمقارنة عقد محلي بالانتداب، راجعوا دليل المنتدب أم المغترب.

تذكر بوابة الاستثمار الحكومية معدلًا لضريبة الدخل على الأشخاص الطبيعيين قدره 10%، ينطبق على الأجراء والخاضعين لنظام الضريبة الذاتية، إضافة إلى ضريبة اجتماعية قدرها 11% على عاتق صاحب العمل، تُحتسب على نفقات الموظفين، منذ 1 يناير 2025. ولا توضح الصفحة نسخة القانون الضريبي المقصودة ولا قواعد الإقامة الضريبية، وقد يكون القانون عُدّل: اطلبوا من صاحب عملكم سلم الاقتطاع الساري للسنة الجارية واستشيروا الإدارة الضريبية في كازاخستان.

ووقّعت فرنسا وكازاخستان في باريس، في 3 فبراير 1998، اتفاقية لتفادي الازدواج الضريبي، مرفقة ببروتوكول. وقد دخلت حيز النفاذ في 1 يوليو 2000 وتنطبق بأثر رجعي على الاقتطاعات من المنبع ابتداءً من 1 يناير 1996 (المادة 30). وتنشر الإدارة الضريبية الفرنسية أيضًا نسخة موحدة معدلة بالاتفاقية متعددة الأطراف. ويحدد النص الدولة التي تفرض الضريبة على دخل عمل الأجير؛ اطلبوا من مختص التحقق من وضعكم. وتستخلص صفحة التقاعد في كازاخستان النتائج المترتبة على المعاشات.

بحسب المرصد الأوروبي للنظم والسياسات الصحية، ينص النظام منذ 2020 على حزمتي خدمات متكاملتين: حزمة تضمنها الدولة، تغطي جميع المقيمين القانونيين، وحزمة تأمين صحي اجتماعي قائمة على الاشتراكات. ويدير صندوق التأمين الصحي الاجتماعي الحزمتين ويشتري الخدمات من مقدمين عامين وخاصين. ولا تُورد هنا معدلات الاشتراك لعدم قراءة النص الساري: ويوضحها صاحب العمل.

لا تربط فرنسا وكازاخستان أي اتفاقية للضمان الاجتماعي: فلا يدرجها CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) في قائمته. ويمكن للأجير الذي يرسله صاحب عمله الفرنسي أن يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي، بحسب القانون الداخلي، لثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة؛ وتُدفع الاشتراكات في فرنسا كما لو كان الأجير يعمل فيها، ولا يعفي هذا الإبقاء من الاشتراكات المستحقة ربما في كازاخستان. وتُسترد نفقات العلاج في حدود ما تسدده فرنسا، بموجب فواتير مسددة مع الاستمارة S 3125c. راجعوا صفحة استرداد تكاليف العلاج في كازاخستان.

المستقل الذي يمارس نشاطه في كازاخستان يجب أن يسجّل نفسه لدى الإدارة الضريبية؛ وتفصّل بوابة الاستثمار التسجيل مكلّفًا بالضريبة وإنشاء كيان. ويلزم وضع إقامة مناسب (تأشيرة أعمال أو إقامة طويلة أو مستثمر)، لأن الإقامة دون تأشيرة تمنع أي نشاط مدفوع الأجر. وبالنسبة لـالإقامات التجارية، يغطي الإعفاء من التصريح حتى 120 يومًا تقويميًا في السنة.

العمل عن بُعد لصالح صاحب عمل أجنبي لا تتوافر له، في الصفحات الرسمية التي اطّلعنا عليها، أي تأشيرة مخصصة؛ والاستقرار الدائم يمرّ عبر تأشيرة إقامة طويلة من 91 يومًا إلى 3 سنوات. ولمقارنة البلدان، راجعوا دليل تأشيرات البدو الرقميين وصفحة تأمين البدو الرقميين. وتحويلات الأموال التي تقل عن 10,000 دولار أمريكي من فرد لا تتطلب تقديم عقد صرف؛ وفوق 50,000 دولار أمريكي، قد يطلب المصرف إيضاحات.

على الأجير أو المسؤول في مهمة معرفة عدة قواعد. فمن يستضيف أو الفندق يصرّح بالوصول لدى شرطة الهجرة خلال ثلاثة أيام عمل. وللقيادة، تكفي في البداية رخصة السياقة الفرنسية مع رخصة دولية، لكن بعد أكثر من ستة أشهر من الإقامة أو مع تصريح إقامة يصبح استبدال الرخصة برخصة كازاخية إلزاميًا. ويتطلب أي تحليق لطائرة مسيّرة ترخيصًا مسبقًا من لجنة الطيران في وزارة الصناعة والبناء، ولا يُنصح بشدة بتصوير المواقع الحساسة. ويتطلب الإدخال المؤقت لمركبة مسجلة في الخارج ترخيصًا مسبقًا من الجمارك، صالحًا ستة أشهر في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

ويتطلب الوصول إلى بعض المناطق المقيدة تصريحًا (propousk) من شرطة الهجرة، عمومًا في أقل من عشرة أيام، والتنقلات محدودة ضمن 25 كم من الحدود الخارجية. ولا يُوصى بوسائل النقل العام: فالقطارات بطيئة، وفي الليل يُنصح بمقصورة قابلة للإقفال؛ وفضّلوا سيارات الأجرة الرسمية. وتهيمن الروسية في أستانا وألماتي، حيث الإنجليزية مفهومة نسبيًا: وعقد عمل مكتوب بلغتين يحد من سوء الفهم.

بحسب France Diplomatie، يمثل الناتج المحلي الإجمالي، وهو بحدود 300 مليار دولار، ما يقارب نصف الناتج المحلي الإجمالي لآسيا الوسطى. والمحروقات هي القطاع الأول، بنحو 50% من قيمة الصادرات، مما يعرّض الاقتصاد لتقلبات سعر النفط. والعملة هي التنغي. ويُعرض الصرف والبطالة وبقية المؤشرات باستمرار في كتلة المعالم الاقتصادية في هذه الصفحة.

ولمشروع عمل أو إنشاء نشاط، تُعدّ السفارة الفرنسية في أستانا والقنصلية العامة في ألماتي المحاورَين الأولين. ومهما كان وضعكم، قارنوا مع Expavy عقود التأمين الصحي للمغتربين قبل التوقيع.