Trabalhar no Cazaquistão sendo francês: autorização de trabalho, imposto e proteção social

A France Diplomatie (as recomendações de viagem do Ministério francês dos Negócios Estrangeiros) recorda que, durante uma estadia sem visto, as atividades remuneradas são proibidas, ao passo que as deslocações de negócios podem incluir reuniões, assinaturas de contratos e conferências. O portal de investimento do governo descreve o dispositivo de emprego: o órgão migratório fixa uma quota de mão de obra estrangeira para proteger o mercado de trabalho interno (artigo 36-1 da lei sobre a migração da população), e os empregadores recrutam estrangeiros com base em autorizações emitidas pelos órgãos executivos locais. Uma autorização não é transferível para outro empregador e só é válida nas unidades administrativas e territoriais que indica; as deslocações profissionais para outras unidades são autorizadas até 90 dias de calendário por ano. As taxas são fixadas pelo decreto governamental n.º 157 de 3 de abril de 2018, e as autorizações para transferências intragrupo em várias unidades são gratuitas.

As exigências de quota e de autorização não se aplicam a certas categorias: residentes permanentes, dirigentes de sucursais ou de gabinetes de representação estrangeiros, pessoal dos participantes do Astana Hub. O decreto n.º 1041 de 24 de novembro de 2023 dispensa também os imigrantes de negócios, os titulares de um visto de investidor (exceto membros da família) e os viajantes de negócios até 120 dias de calendário por ano; o primeiro diretor e um adjunto de uma sociedade de capital inteiramente estrangeiro podem igualmente ser isentos, à razão de uma pessoa por cargo. O empregador confirma as condições em vigor junto da autoridade local antes da apresentação.

O gabinete nacional de estatística publica um salário mensal nominal médio de quase 490 000 tenges. Esta referência não substitui o salário mínimo legal, que é fixado pela lei do orçamento e se confirma junto do Ministério do Trabalho: o montante em vigor não pôde ser lido numa fonte oficial e não é, portanto, reproduzido aqui.

O Cazaquistão não publica grelha de salários para os expatriados: os níveis variam fortemente consoante o setor (hidrocarbonetos, minas, finanças, tecnologias), a cidade e a natureza do cargo. Para um contrato local, negoceie o salário bruto, a moeda de pagamento (o tenge é a moeda nacional e a inflação pode ser elevada), os benefícios em espécie (alojamento, escolaridade, seguro de saúde) e a cobertura da evacuação. Para comparar um contrato local com um destacamento, ver o guia destacado ou expatriado.

O portal de investimento do governo indica uma taxa de imposto sobre o rendimento das pessoas singulares de 10 %, aplicável aos trabalhadores e às pessoas em regime de autotributação, bem como um imposto social de 11 % a cargo do empregador, calculado sobre as despesas de pessoal, desde 1 de janeiro de 2025. A página não precisa a versão do código fiscal visada nem as regras de residência fiscal, e o código pode ter sido alterado: peça ao seu empregador a tabela de retenção em vigor para o ano em curso e consulte a administração fiscal do Cazaquistão.

A França e o Cazaquistão assinaram em Paris, a 3 de fevereiro de 1998, uma convenção destinada a evitar as duplas tributações, acompanhada de um protocolo. Entrou em vigor a 1 de julho de 2000 e aplica-se retroativamente às retenções na fonte a partir de 1 de janeiro de 1996 (artigo 30.º). A administração fiscal francesa publica também uma versão consolidada alterada pela convenção multilateral. O texto determina o Estado que tributa os rendimentos do trabalho de um trabalhador; faça validar a sua situação por um profissional. A página reforma no Cazaquistão tira daí as consequências para as pensões.

Segundo o Observatório Europeu dos Sistemas e das Políticas de Saúde, o sistema prevê desde 2020 dois pacotes de prestações complementares: um pacote garantido pelo Estado, que cobre todos os residentes legais, e um pacote de seguro social de doença baseado nas contribuições. O Fundo de seguro social de doença administra os dois e compra serviços a prestadores públicos e privados. As taxas de contribuição não são reproduzidas aqui por falta de leitura do texto em vigor: o empregador precisa-as.

Nenhuma convenção de segurança social liga a França ao Cazaquistão: o CLEISS (Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social) não a inscreve na sua lista. Um trabalhador enviado pelo seu empregador francês pode continuar filiado no regime francês, segundo o direito interno, durante três anos renováveis uma vez; as contribuições são pagas em França como se o trabalhador aí trabalhasse, e esta manutenção não dispensa as contribuições eventualmente devidas no Cazaquistão. Os cuidados são reembolsados dentro do limite do que a França reembolsa, mediante faturas liquidadas com o formulário S 3125c. Ver a página reembolso dos cuidados no Cazaquistão.

O independente que exerce no Cazaquistão deve inscrever-se junto da administração fiscal; o portal de investimento detalha a inscrição como contribuinte e o registo de uma entidade. Um estatuto de estadia adaptado (visto de negócios, de longa duração ou de investidor) é necessário, pois a estadia sem visto proíbe qualquer atividade remunerada. Para as estadias de negócios, a isenção de autorização cobre até 120 dias de calendário por ano.

O teletrabalho para um empregador estrangeiro não beneficia, nas páginas oficiais consultadas, de nenhum visto dedicado; uma instalação duradoura passa por um visto de longa duração de 91 dias a 3 anos. Para comparar os países, ver o guia vistos nómadas digitais e a página seguro nómada digital. As transferências de fundos inferiores a 10 000 USD por um particular não necessitam de apresentar um contrato de câmbio; para lá de 50 000 USD, o banco pode pedir esclarecimentos.

Um trabalhador ou um quadro em missão deve conhecer várias regras. A pessoa que convida ou o hotel declara a chegada à polícia de imigração nos três dias úteis. Para conduzir, a carta francesa acompanhada de uma carta internacional basta no início, mas para lá de seis meses de estadia ou com um título de residência a troca da carta por uma carta cazaque é obrigatória. Qualquer voo de drone exige a autorização prévia do comité da aviação do Ministério da Indústria e da Construção, e fotografar locais sensíveis é fortemente desaconselhado. A importação temporária de um veículo matriculado no estrangeiro exige uma autorização prévia da alfândega, válida seis meses na União Económica Eurasiática.

O acesso a certas zonas restritas necessita de uma autorização (propousk) da polícia de imigração, em geral em dez dias, e as deslocações são limitadas nos 25 km das fronteiras externas. Os transportes públicos não são recomendados: os comboios são lentos, e à noite é aconselhável um compartimento trancável; prefira os táxis oficiais. O russo domina em Astana e em Almaty, onde o inglês é relativamente bem compreendido: um contrato de trabalho redigido em duas línguas limita os mal-entendidos.

Segundo a France Diplomatie, o PIB, da ordem de 300 mil milhões de dólares, representa quase metade do PIB da Ásia Central. Os hidrocarbonetos são o primeiro setor, com cerca de 50 % do valor das exportações, o que expõe a economia às variações do preço do petróleo. A moeda é o tenge. O câmbio, o desemprego e os outros indicadores são apresentados em contínuo no bloco de referências económicas desta página.

Para um projeto de emprego ou de criação de atividade, a embaixada de França em Astana e o consulado-geral de Almaty constituem os interlocutores de primeiro nível. Seja qual for o seu estatuto, compare com a Expavy os contratos de seguro de saúde expatriado antes da assinatura.