العمل في الأردن للفرنسي: تصريح العمل والعقد والراتب والضريبة والحماية الاجتماعية

بموجب المادة 12 من قانون العمل (القانون رقم 8 لسنة 1996 وتعديلاته)، لا يجوز استخدام عامل غير أردني إلا بموافقة وزير العمل، عندما تتطلب الوظيفة خبرة ومؤهلات غير متوافرة لدى الأردنيين أو عندما لا يغطي عدد الأردنيين المؤهلين الاحتياجات، مع إعطاء الأولوية للخبراء والفنيين والعمال العرب. ويُحصل على تصريح العمل قبل التعيين، لمدة سنة على الأكثر، وهو قابل للتجديد؛ ويدفع صاحب العمل رسومًا يحدد مبلغها نظام. وصاحب العمل الذي يستخدم أجنبيًا دون تصريح، أو لدى صاحب عمل غير المذكور في التصريح، يتعرض لغرامة من 100 إلى 150 دينارًا أردنيًا عن كل شهر أو جزء من الشهر.

تنشر وزارة العمل أدلة لشروط إصدار التصاريح، منها دليل عام جرى تحديثه في أغسطس 2026 ودليل للكفاءات المتخصصة مؤرخ في مارس 2026؛ وتحتفظ بقوائم للمهن المقصورة على الأردنيين. وتوضح منظمة العمل الدولية (ديسمبر 2023) أن العامل يستطيع تغيير صاحب العمل بموافقة صاحب العمل الأول، في معظم القطاعات بعد ستة أشهر من تاريخ إصدار التصريح، أو دون هذه الموافقة بعد سنة من الخدمة، وأنه لا يُشترط تصريح خروج لمغادرة البلد. وتوصف إجراءات الاستقرار (التأشيرة، التسجيل) في صفحة العيش في الأردن، ويساعد دليل العمل في الخارج على التحضير للمغادرة من الجانب الفرنسي.

قد يكون العقد مكتوبًا أو شفهيًا؛ وعندما يكون مكتوبًا، يُحرَّر بالعربية في نسختين، مع نسخة بلغة يفهمها العامل إذا كان لا يقرأ العربية (منظمة العمل الدولية، ديسمبر 2023). وفي العقد غير محدد المدة، يُبلِّغ الطرف الراغب في إنهائه قراره كتابةً قبل شهر على الأقل، ويظل العقد ساريًا خلال هذا الإخطار (المادة 23).

• مدة العمل: ثماني ساعات في اليوم و48 ساعة في الأسبوع على الأكثر، باستثناء الوجبات وفترات الراحة، مع إمكان توزيعها على إحدى عشرة ساعة في اليوم كحد أقصى (المادة 56). ويوم الجمعة هو من حيث المبدأ يوم الراحة الأسبوعية (المادة 60).
• الساعات الإضافية: بموافقة الأجير، 125% على الأقل من الأجر العادي؛ و150% على الأقل في يوم الراحة والأعياد الدينية والعطل الرسمية (المادة 59).
• الإجازات السنوية: 14 يومًا عن كل سنة خدمة بأجر كامل، و21 يومًا بعد خمس سنوات متتالية لدى صاحب العمل نفسه؛ والتنازل عن الإجازة باطل (المادتان 61 و64).
• الإجازة المرضية: 14 يومًا في السنة بأجر كامل بموجب شهادة من طبيب تعتمده المنشأة، وتتجدد 14 يومًا بأجر كامل في حالة الاستشفاء (المادة 65).
• الأمومة والرضاعة: 10 أسابيع من الإجازة المدفوعة، منها 6 أسابيع على الأقل بعد الولادة، ثم ساعة في اليوم على الأكثر للرضاعة لمدة سنة (المادتان 70 و71).
• نهاية الخدمة: الأجير في عقد غير محدد المدة الذي لا يخضع لقانون الضمان الاجتماعي يتقاضى مكافأة قدرها راتب شهر عن كل سنة خدمة (المادة 32).

وفي حالة نزاع، تصف منظمة العمل الدولية منصة شكاوى إلكترونية تابعة لوزارة العمل، ثم تسوية ودية يجريها مفتش، ثم محكمة البداية؛ وتخضع منازعات الأجور لجهة مختصة في عمّان ما دام العامل في وظيفته أو خلال الأشهر الستة التي تلي انتهاء العقد.

قررت اللجنة الثلاثية لشؤون العمل رفع الحد الأدنى للأجور في القطاع الخاص من 260 إلى 290 دينارًا أردنيًا شهريًا اعتبارًا من 1 يناير 2025 (منظمة العمل الدولية، 18/12/2024). وبسعر صرف البنك المركزي في 05/10/2026 (نحو 0.79 دينار أردني لليورو الواحد)، يعادل 290 دينارًا أردنيًا نحو 365 يورو. وأوضحت نشرة منظمة العمل الدولية الصادرة في ديسمبر 2023 أن الحد الأدنى القانوني، وكان حينها 260 دينارًا أردنيًا، ينطبق على المواطنين وعلى العمال المهاجرين على السواء، باستثناء عمال المنازل والمناطق الصناعية المؤهلة.

وفوق هذا الحد، يتحدد أجر الإطار الفرنسي المعيَّن محليًا بالعقد: أجر أساسي، وبدلات السكن والدراسة، وتذاكر الطيران، والتغطية الصحية. ويشمل الأجر، بحسب النشرة نفسها، كل المبالغ التي ينص عليها القانون أو العقد أو النظام الداخلي، ومنها بدل السكن نقدًا أو عينًا، وعلاوات الجمعة والعطل الرسمية وبدلات التخصص. ولا تنشر المصادر الرسمية التي جرت استشارتها جدول أجور بحسب المهنة. وتُدفع الأجور مرة واحدة في الشهر على الأقل، خلال سبعة أيام من تاريخ الاستحقاق.

تميّز دائرة ضريبة الدخل والمبيعات (ISTD)، في إقرار الأشخاص الطبيعيين، بين المقيمين وغير المقيمين، والأردنيين وغير الأردنيين، والإيرادات ذات المصدر الأردني وذات المصدر الأجنبي. وبالنسبة إلى المقيمين، ينص النموذج (الفترة الضريبية 2019، النسخة المطلع عليها على الإنترنت) على إعفاء شخصي حتى 10,000 دينار أردني سنويًا، وإعفاء للمعالين حتى 10,000 دينار أردني، وتخفيضات أخرى حتى 1,000 دينار أردني عن كل طفل (3,000 دينار أردني لثلاثة أطفال)، على أن يُحدَّد سقف المجموع بـ 23,000 دينار أردني؛ وتبلغ الضريبة على إيرادات الاستثمارات الأجنبية للمقيمين 10%. ويُطلع على جدول الشرائح في موقع ISTD قبل أي احتساب، لأن هذه الأرقام ربما تغيرت منذ الفترة الضريبية للنموذج.

وتوزّع الاتفاقية الضريبية بين فرنسا والأردن، الموقعة في عمّان في 28 مايو 1984 والسارية منذ 1 أبريل 1985، حق فرض الضريبة. وتنص مادتها 15 على أن أجور المقيم لا تخضع للضريبة إلا في دولة إقامته، ما لم تُمارَس الوظيفة في الدولة الأخرى؛ ويسري استثناء عندما لا تتجاوز الإقامة 183 يومًا في السنة المالية، ولا يكون صاحب العمل مقيمًا في دولة النشاط، ولا تتحمل منشأة دائمة تكلفة الأجر. وتعرّف مادتها 4 الإقامة (المسكن أو محل الإقامة أو مقر الإدارة أو معيار مماثل). ولتفادي الازدواج الضريبي، تعفي الأردن الإيرادات الخاضعة للضريبة في فرنسا وفق الاتفاقية، وتعفي فرنسا، مع الإبقاء على المعدل الفعلي، الإيرادات الخاضعة للضريبة في الأردن، مع مراعاة ائتمان ضريبي لبعض فئات الإيرادات (المادة 23). ويُتحقق من الوضع الشخصي (المقر الضريبي، الإيرادات المحتفظ بها في فرنسا) على impots.gouv.fr.

تلاحظ منظمة العمل الدولية، في ديسمبر 2023، أن العمال المهاجرين يُعاملون معاملة الأردنيين في التغطية الإلزامية للمؤسسة العامة للضمان الاجتماعي (Social Security Corporation): فيستفيد الأجراء المسجلون من التأمين ضد إصابات العمل، ومن معاش الشيخوخة والعجز والورثة، ومن أداءات الأمومة (10 أسابيع إجازة بأجر كامل، وثلاثة أيام إجازة أبوة). ولا يتيح النظام تصدير الحقوق ولا ضمّها، إذ ليس للأردن اتفاقية ثنائية: فغير الأردني الذي يغادر البلد يتقاضى مبلغًا مقطوعًا لا يقل عن راتب شهر عن كل سنة عمل. وتُحدَّد نسب الاشتراك بقانون الضمان الاجتماعي ويُطلع عليها في موقع المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي.

وليس لدى فرنسا اتفاقية للضمان الاجتماعي مع الأردن: فالبلد غير مدرج في قائمة CLEISS. ويمكن انتداب الأجير الذي يرسله صاحب عمل فرنسي لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة وبقاؤه منتسبًا إلى النظام الفرنسي، مع استرداد تكاليف العلاج في حدود الأداءات الفرنسية بفواتير مسددة (النموذج S 3125c). انظر دليل الأرباع المشتغَلة في الخارج وصفحة استرداد تكاليف العلاج في الأردن.

ينظم قانون العمل علاقة الأجراء؛ وتلاحظ منظمة العمل الدولية أن العاملين لحسابهم الخاص من الفئات المستثناة من التأمين ضد البطالة. وبالنسبة إلى النشاط الحر، يمر الطريق عبر تسجيل نشاط وإقامة مناسبة: فشراء عقار يتيح سند إقامة لخمس سنوات قابلًا للتجديد (انظر صفحة التقاعد في الأردن)، وتصف وكالة الأنباء الأردنية (بترا)، في يوليو 2026، برامج استثمار مع إحداث وظائف مسجلة في الضمان الاجتماعي.

ولا تصف المصادر الرسمية التي جرت استشارتها تأشيرة خاصة بالعمل عن بُعد؛ والفرنسي الذي يعمل عن بُعد لصالح صاحب عمل أجنبي يستعلم لدى وزارة الداخلية عن السند المناسب لمدة إقامته. ويكمل التحضير دليل تأشيرات الرحالة الرقميين وصفحة تأمين الرحالة الرقمي.

تصف France Diplomatie اقتصاد خدمات: 68% من الناتج المحلي الإجمالي، مقابل 26% للصناعة و5% للزراعة، مع المالية والسياحة والنسيج والصناعات الدوائية والأسمدة ضمن القطاعات المهمة. ويفيد المصدر نفسه بأن فرنسا سادس مستثمر أجنبي وأول مستثمر غير عربي، وأن صادراتها إلى الأردن بلغت 218 مليون يورو في 2021، مقابل 179 مليونًا في 2020. وتعرض فقرة «المؤشرات الاقتصادية» في هذه الصفحة النمو والتضخم والبطالة محدَّثةً.

الدينار الأردني مربوط بالدولار: يعلن البنك المركزي 708 إلى 710 فلسًا للدولار الواحد في 05/10/2026، ما يوفر سعرًا مستقرًا للتفاوض على الأجر. وعدد السكان 11.55 مليون نسمة (2024)، وتشير France Diplomatie إلى أن العربية هي اللغة الرسمية وأن الإنجليزية منتشرة على نطاق واسع، وهو ميزة للشركات الدولية.