دليل الدولة — أوروبا
التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في إيطاليا

باختصار
بالنسبة لمواطن فرنسي، وهو أيضًا مواطن في الاتحاد الأوروبي، لا يفرض القانون الإيطالي أي تأمين صحي خاص إلزامي للاستقرار في إيطاليا: تُعفي حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي من أي تأشيرة. يمر الوصول إلى الرعاية إما عبر العمل (انتساب تلقائي إلى SSN)، أو عبر النموذج S1 للمتقاعد، أو عبر تسجيل طوعي مقابل اشتراك. يبقى التأمين الخاص أو البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي/TEAM موصى بهما بشدة خلال أي فترة لم تُفتح فيها بعد الحقوق لدى SSN. في غياب التغطية، لا عقوبة جزائية، لكن هناك خطر فعلي لتسديد كامل المصاريف، باستثناء حالات الطوارئ المهدِّدة للحياة.
أرقام أساسية
- 35,432 فرنسيًا مسجلين في السجل القنصلي عام 2025 (34,804 عام 2024، أي بزيادة 1.80%)؛ يُقدَّر عدد السكان الفعلي بنحو 70,000 شخص.
- متوسط العمر المتوقع عند الولادة (2023): 83.70 سنة في المتوسط (81.70 للرجال، 85.80 للنساء).
- الإنفاق الصحي: 6.2% من الناتج المحلي الإجمالي في 2023، أدنى من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (6.9%) والمتوسط الأوروبي (6.8%).
النظام الصحي المحلي
الخدمة الصحية الوطنية (Servizio Sanitario Nazionale، SSN) نظام عام شامل، ممول من الضرائب، تديره على المستوى الجهوي الوكالات الصحية المحلية (Aziende Sanitarie Locali، ASL/ASST). الانتساب تلقائي وإلزامي لكل موظف فور بداية العقد، عبر صاحب العمل ومؤسسة INPS. يمكن لمواطن الاتحاد الأوروبي غير النشط التسجيل طوعيًا مقابل اشتراك سنوي يُحسب على أساس الدخل المتحصَّل عليه في إيطاليا وخارجها في السنة السابقة (7.5% حتى ≈20,658 يورو، و4% فيما يتجاوز ذلك)، بحد أدنى قدره 2,000 يورو سنويًا (700 يورو سنويًا للطالب). يتعايش إلى جانبه قطاع خاص متطور، متعاقد جزئيًا في الغالب.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
- مواطن الاتحاد الأوروبي: لا حاجة لأي تأشيرة.
- بعد 3 أشهر: التسجيل في anagrafe (سجل السكان) لدى البلدية، مع إثبات النشاط والموارد والتغطية الصحية.
- يُعد codice fiscale شرطًا مسبقًا عمليًا لجميع الإجراءات تقريبًا.
- تغطي البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي/TEAM الرعاية الضرورية خلال إقامة مؤقتة، دون أن تحل محل انتساب دائم.
- الموظف المنتدب: النموذج A1، حتى 24 شهرًا. المتقاعد: النموذج S1 قبل المغادرة.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
أرقام تقريبية من مصادر متخصصة، وليست جداول تعريفة رسمية.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| استشارة طبيب عام خاص | مجانية للمؤمَّن لدى SSN | 50 إلى 120 يورو |
| استشارة طبيب مختص خاص | — | 80 إلى 250 يورو |
| الطوارئ الخاصة (الدخول الأول) | الطوارئ المهدِّدة للحياة يتكفل بها SSN | 100 إلى 300 يورو |
| التصوير بالرنين المغناطيسي / المقطعي الخاص | — | 100 إلى 300 يورو للمنطقة الواحدة (أغلى بنسبة 10-15% في ميلانو/روما) |
| تحليل دم قياسي | — | 25 إلى 50 يورو، وحتى 100 يورو لتحليل شامل |
| ليلة استشفاء خاص | — | ≈400 إلى 600 يورو/اليوم (طب/جراحة)، وحتى أكثر من 1,200 يورو/اليوم في العناية المركزة — تقديرات صحفية، وليست تعريفة رسمية |
| إضافة الغرفة الفردية | — | 100 إلى 200 يورو/اليوم |
| الولادة في عيادة خاصة | — | ≈6,000 إلى 12,000 يورو بباقة ولادة شاملة (مثال: Gemelli ≈9,700-10,000 يورو، San Raffaele ≈11,000-12,000 يورو)، تختلف حسب المؤسسة — تقديرات صحفية |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
دولة عضو في الاتحاد الأوروبي: التنسيق عبر اللائحتين الأوروبيتين 883/2004 و987/2009، التي يديرها من الجانب الفرنسي CLEISS.
- تغطي البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي/TEAM الإقامات المؤقتة.
- ينقل النموذج S1 الحقوق الصحية للمتقاعد إلى SSN، مع بقاء التكفل ممولاً من الهيئة الفرنسية.
- يثبت النموذج A1 بقاء المنتدب في النظام الفرنسي.
- توجد اتفاقية ثنائية قديمة، مكمَّلة إلى حد كبير اليوم بالإطار الأوروبي.
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | لا ينطبق (حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي) | — |
| الطالب | البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي للإقامة القصيرة | يُنصح بالتسجيل الطوعي في SSN أو بتأمين خاص للإقامة الطويلة |
| الموظف المنتدب | البقاء في النظام الفرنسي عبر A1 | البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي مفيدة للرعاية الاعتيادية |
| الموظف بعقد محلي | الانتساب التلقائي إلى SSN عبر صاحب العمل | — |
| المتقاعد | النموذج S1 قبل المغادرة | التكفل ممول من الصندوق الفرنسي الأصلي |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- IRCCS Ospedale San Raffaele (ميلانو) — أكثر من 50 تخصصًا، معهد علمي للبحث.
- Policlinico Universitario Agostino Gemelli (روما) — قسم مخصص للمرضى الدوليين (Gemelli International)، وطاقم يتحدث الفرنسية.
الخطوات العملية
- قبل المغادرة: تحديث جدول التطعيمات، وطلب البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي قبل المغادرة بـ15 يومًا على الأقل.
- المتقاعد: النموذج S1 قبل المغادرة. الموظف المنتدب: النموذج A1 عبر Urssaf (ILASS).
- عند الدخول: لا إجراء تأشيرة.
- فور الوصول: الحصول على codice fiscale لدى Agenzia delle Entrate.
- خلال 3 أشهر: التسجيل في anagrafe لدى البلدية.
- التسجيل الاختياري في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (روما، ميلانو، نابولي، فلورنسا).
الأسئلة الشائعة
هل يحتاج الفرنسي إلى تأشيرة للاستقرار في إيطاليا؟
لا، تكفي بطاقة هوية أو جواز سفر ساري المفعول، بموجب حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي.
هل تكفي البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي/TEAM للعيش في إيطاليا؟
لا. تغطي الإقامات المؤقتة فقط، وليس الاستقرار الدائم.
كيف يصل المتقاعد الفرنسي إلى النظام الصحي الإيطالي؟
بطلب النموذج S1 قبل المغادرة، ثم تقديمه إلى ASL في بلدية إقامته.
ماذا يحدث في غياب تغطية صحية في إيطاليا؟
لا عقوبة جزائية، لكن المصاريف تكون بالكامل على عاتق المريض باستثناء الطوارئ المهدِّدة للحياة.
هل يجب على الموظف المنتدب الاشتراك في النظام الإيطالي؟
لا، طالما يملك نموذج A1 ساريًا (24 شهرًا كحد أقصى من حيث المبدأ).
هل تنتقل للاستقرار في إيطاليا؟ احصل على عرض سعر
بقلم فريق Expavy
المصادر
- France Diplomatie — إيطاليا، الصحة
- France Diplomatie — سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (خريطة السجل، بيانات 2025)
- CLEISS — نظام الضمان الاجتماعي الإيطالي
- CLEISS — العطلات في إيطاليا
- CLEISS — النموذج S1
- البنك الدولي — متوسط العمر المتوقع، إيطاليا
- ASST Pavia — التسجيل الطوعي في SSN لمواطني الاتحاد الأوروبي (الاشتراك)
- Quotidiano Sanità — تكلفة الاستشفاء الخاص في إيطاليا