التقاعد في غينيا: الإقامة وضريبة المعاش والصحة والحياة العملية

يُقدَّم طلب التأشيرة لغينيا عبر الإنترنت من مكان المغادرة، على الموقع الرسمي لشرطة الطيران والحدود (paf.gov.gn/visa)، مع صورة ومسح جواز السفر وشهادتي التلقيح (كوفيد-19 والحمى الصفراء) وإثبات الإيواء ورسالة دعوة بحسب الحالة. وتسلّم سفارة غينيا تأشيرة مستقلة، ويتم التسجيل البيومتري في مطار كوناكري قبل تسليم التأشيرة. ولا يرد السعر ولا المدة في صفحة France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية)؛ والمنصة الرسمية هي المرجع.

ولا تظهر أي تأشيرة «متقاعد» في المصادر الرسمية التي جرى الاطلاع عليها. ولاستقرار دائم، يلزم تصريح إقامة: ولا تفصّل France Diplomatie إجراءه، لكنها توضح في المقابل أن الشرطة تجري مراقبات منتظمة وأن أي أجنبي دون تصريح إقامة قد يُوقَف. فيجب إذن تأكيد الشروط المالية والوثائق المطلوبة من المتقاعد لدى سفارة غينيا في فرنسا ولدى سلطات الهجرة الغينية قبل بيع مسكن أو إرسال أمتعة الانتقال.

وعلى الصعيد القنصلي، توصي سفارة فرنسا في كوناكري بالتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا، مجانًا وبسرعة عبر الإنترنت. ويلخّص دليل صرف معاش التقاعد في الخارج الإثباتات (شهادة الحياة، كشف الهوية المصرفية) التي تطلبها الصناديق.

يمكن صرف معاشات التقاعد الفرنسية في الخارج. ولغياب اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي، لا يوجد أي تنسيق للمسارات المهنية بين النظامين الفرنسي والغيني: فلا تجميع لفترات التأمين، ولا جسر لفتح الحقوق. وتطبّق كل دولة قانونها الداخلي؛ وبالنسبة للفصول المشترك بها في غينيا، يضع الصندوق المحلي (CNSS) شروطه الخاصة، ويساعد على فهمها دليل الفصول المعمول بها في الخارج.

وتمنح CNSS الغينية معاش الشيخوخة بعد 15 عامًا (180 شهرًا) على الأقل من النشاط المأجور المشترك به، بسن قصوى 55 عامًا للأعمال الشاقة، و60 عامًا للعمال والمستخدمين وأعوان الإشراف، و65 عامًا للأطر والمهندسين (CNSS). وقد لا يبلغ فرنسي عمل محليًا بضع سنوات أي حق، وتنص CNSS حينئذ على علاوة شيخوخة تُدفع دفعة واحدة.

أخبروا صندوق تقاعدكم وCPAM (الصندوق الأولي للتأمين الصحي) وCAF (صندوق المنافع العائلية) بسفركم، وأبلغوهم بعنوانكم الجديد وبياناتكم المصرفية لتجنب أي تعليق للدفع.

خلافًا للضمان الاجتماعي، فالضرائب منظّمة: فقد وقّعت فرنسا وغينيا في 15 فبراير 1999 اتفاقية ضريبية، نُشرت في الجريدة الرسمية بتاريخ 26 سبتمبر 2004، تغطي ضريبة الدخل وضريبة الثروة والتركات والهبات (قائمة الاتفاقيات الضريبية في BOFiP). وتحدد مواد المعاشات الدولة التي يمكنها فرض الضريبة على معاش ذي مصدر فرنسي يُدفع لمقيم في الدولة الأخرى؛ فاقرؤوها في النص المدمج للإدارة الضريبية قبل تحديد إقامتكم.

والمتقاعد الذي لم يعد مقيمًا ضريبيًا فرنسيًا لا يدفع CSG ولا CRDS ولا CASA على معاشاته، لكنه يتحمل اشتراكًا للتأمين الصحي حين يغطيه نظام فرنسي، مثلًا لإقاماته المؤقتة في فرنسا: 3.2% على المعاش الأساسي، و4.2% على المعاش التكميلي، و7.1% على معاشات أنظمة المستقلين (CLEISS). وتخضع دخول الممتلكات الواقعة في فرنسا والتركات لقواعدها الخاصة. فأكّد وضعكم مع مصلحة ضرائب غير المقيمين.

لا توجد اتفاقية تنسّق أنظمة الرعاية، والنموذج S1 مخصص للاتحاد الأوروبي. وبالنسبة لبلد دون اتفاقية، يذكر CLEISS (مركز الاتصالات الأوروبية والدولية للضمان الاجتماعي) ثلاثة سبل: التحقق مع السلطات المحلية مما إذا كان النظام المحلي يغطي الرعاية، أو الانخراط في CFE أو اكتتاب تأمين خاص. ويخص التأمين الصحي لـCNSS الغينية العمال الأجراء وأسرهم؛ وليس للمتقاعد وصول موثّق إليه. ويختلف اشتراك عرض CFE للمتقاعدين المغتربين بحسب العمر والعرض المختار، ويشترط معاشًا من النظام الأساسي الفرنسي وغياب نشاط مهني، ولا يفرض أي استبيان صحي.

وفترة الانتظار معدومة إذا تم الانخراط قبل السفر أو خلال الأشهر الثلاثة التالية للاستقرار؛ وبعد ذلك، ثلاثة أشهر قبل سن 44 وستة أشهر ابتداءً من سن 45. فيُقرَّر الانخراط إذن قبل مغادرة فرنسا. راجعوا التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وCFE أم التأمين الخاص وتأمين التقاعد في الخارج.

وفي كوناكري، يستقبل المركز الطبي الاجتماعي للسفارة (الطب العام والتلقيحات وتنظيم الإجلاءات) الفرنسيين المقيمين باشتراك 250,000 فرنك غيني سنويًا للشخص الواحد أو 300,000 فرنك غيني للعائلة. وبالنسبة للإقامات المؤقتة في فرنسا، يكون المتقاعد مغطى إذا كان يتقاضى معاشًا أساسيًا أو معاش ورثة فرنسيًا، ويثبت 15 عامًا على الأقل من التأمين في فرنسا ولا يمارس نشاطًا؛ ويستلزم استشفاء يتجاوز شهرًا موافقة مسبقة من CPAM، وعلى الزوج أن يأخذ تأمين سفر. وتتولى CNAREFE، التابعة لـCPAM في سين-إي-مارن، إدارة الانتساب والتسديدات للمتقاعدين المقيمين خارج الاتحاد الأوروبي.

وتفصيل التسديدات في صفحة التسديدات، وتفصيل عرض الرعاية في صفحة النظام الصحي.

تتركز حياة المتقاعد في كوناكري، العاصمة التي توجد فيها السفارة والمركز الطبي الاجتماعي والعيادات الخاصة والمتاجر. وتقدم المدن الأخرى (كينديا وكانكان ونزيريكوري ولابي) خدمات صحية أقل. والفرنك الغيني لا يُصرف إلا في عين المكان، ولا تُقبل بطاقات الائتمان إلا في الفنادق الكبرى وبعض محلات العاصمة، والسحب بالعملة المحلية ممكن في كوناكري وفي المدن الرئيسية: فاحتاطوا بميزانية نقدية ووصول موثوق إلى حسابكم الفرنسي.

ولا ينشر أي مصدر رسمي جرى الاطلاع عليه إيجارات ولا أسعارًا متوسطة؛ وتبقى السفارة والجمعيات الفرنسية وصاحب عمل أحد الأقارب حلقات للاستعلام. ولتقدير فاتورة الرعاية، راجعوا وضع ميزانية للصحة في الاغتراب.

أما التنقلات، فيجب استبدال الرخصة الفرنسية برخصة غينية بعد ثلاثة أشهر من الإقامة؛ ويُعدّ سيارة دفع رباعي أمرًا لا غنى عنه خارج العاصمة، والتنقل ليلًا غير مستحب. وتصنّف France Diplomatie المناطق الحدودية مع مالي وكوت ديفوار في البرتقالي وتوصي باليقظة في الأسواق وعلى طريق المطار. وتكمل معالم صفحة العيش في غينيا هذه النصائح.

• تأشيرة عبر الإنترنت، والتلقيح ضد الحمى الصفراء (شرط الدخول)، وجدول التلقيحات الفرنسي محدّث.
• اختيار الحماية الصحية قبل السفر: CFE أو تأمين خاص، والإجلاء والإعادة إلى الوطن (المساعدة والإعادة إلى الوطن).
• تصريح الإقامة والشروط المحلية يُتحقق منها لدى السلطات الغينية؛ والتسجيل في السجل القنصلي.
• إبلاغ صناديق التقاعد وCPAM ومصلحة الضرائب بالسفر؛ والتحقق من الإقامة الضريبية.
• مخزون من الوصفات بالتسمية الدولية المشتركة والأدوية الضرورية تمامًا، في عبوتها الأصلية.