التقاعد في إستونيا: الإقامة وضريبة المعاش والنموذج S1 وتكلفة المعيشة

يقيم مواطنو الاتحاد الأوروبي في إستونيا حتى ثلاثة أشهر بوثيقة سفر أو بطاقة هوية سارية، دون تسجيل إقامتهم (politsei.ee، France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية). وبعدها يسجّلون إقامتهم في سجل السكان، بعد الحصول شخصيًا على رمز شخصي للتعريف لدى الجماعة المحلية؛ ثم تُطلب بطاقة هوية إستونية خلال الشهر التالي للتسجيل. ويلخّص موقع Your Europe الشروط للمتقاعد: تأمين صحي كامل ودخل كافٍ للعيش دون مساعدة مالية.

• الوثيقة الصادرة: حق الإقامة المؤقتة صالح خمس سنوات ويتجدد تلقائيًا بفترات من خمس سنوات ما دامت الإقامة مسجَّلة؛ ويُلغى إذا انتهى التسجيل (politsei.ee).
• مبلغ الموارد: لا تحدد الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها مبلغًا؛ وتقدّر الإدارة كل حالة، ويسهّل كشف المعاش الملف.
• الإقامة الدائمة: بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة، يُكتسب حق الإقامة الدائمة تلقائيًا؛ وقد يؤدي غياب يزيد على سنتين متتاليتين إلى فقدانه (europa.eu).
• الوثائق: وثيقة هوية أو جواز سفر، ورمز شخصي، وعقد إيجار موقَّع من المالك لتسجيل العنوان (eesti.ee).

وتفصّل صفحة العيش في إستونيا الوثائق والتسجيل في السجل القنصلي.

تحدد الاتفاقية بين فرنسا وإستونيا، الموقَّعة في باريس بتاريخ 28 أكتوبر 1997 والنافذة منذ 1 مايو 2001 (BOFiP)، حق فرض الضريبة على كل فئة من الدخل. وتُنشر على impots.gouv.fr نسخة موحَّدة تدمج تعديلات مستمدة من اتفاقيات أخرى.

• المعاشات الخاصة ومعاشات الضمان الاجتماعي (المادة 18): مع مراعاة الفقرة 2 من المادة 19، لا تخضع المعاشات والأجور المماثلة المدفوعة لمقيم في دولة عن عمل سابق للضريبة إلا في تلك الدولة. فبالنسبة لمتقاعد مقيم في إستونيا، تخضع هذه المعاشات إذن لإستونيا؛ وتشير الإدارة الفرنسية إلى أنه عندما لا تتضمن اتفاقية بندًا خاصًا بمعاشات الضمان الاجتماعي، يعود حق فرض الضريبة من حيث المبدأ إلى دولة الإقامة (BOFiP). ويُتأكد من التصريح الواجب إيداعه لدى الإدارتين الفرنسية والإستونية.
• المعاشات العمومية (المادة 19، الفقرة 2): المعاشات التي تدفعها دولة أو جماعة عن خدمات قُدمت لتلك الدولة لا تخضع للضريبة إلا فيها، إلا إذا كان المستفيد مقيمًا ومن رعايا الدولة الأخرى دون أن يحمل جنسية الأولى. ويبقى الموظف الفرنسي السابق من حيث المبدأ خاضعًا للضريبة في فرنسا.
• السلم الإستوني: ضريبة الدخل 22%، مع خصم أساسي يُراجَع كل سنة، أعلى في سن التقاعد منه لغيرهم (مصلحة الضرائب الإستونية)؛ وتُتحقق قواعد التطبيق على معاش أجنبي لدى هذه الإدارة.
• الاقتطاعات الفرنسية: مع مقر إقامة ضريبي خارج فرنسا، يُطبَّق اشتراك المرض 3.2% (المعاش الأساسي) و4.2% (المعاش التكميلي) على معاشات النظام العام، و7.1% على معاشات العاملين لحسابهم الخاص؛ ومع مقر إقامة ضريبي في فرنسا، تُطبَّق CSG وCRDS وCASA (CLEISS).

ويفصّل دليل تقاضي المعاش في الخارج صرف المعاشات خارج فرنسا. وتتيح مشورة فردية التحقق من التصريحات الواجب إيداعها في كل بلد.

المتقاعد الذي لا يتقاضى إلا معاشًا فرنسيًا، ويستقر بصفة دائمة أو أكثر من ستة أشهر في السنة في إستونيا ولا يعمل فيها، يطلب النموذج S1 من صندوق تقاعده (CNAV للنظام العام، والمديرية العامة للمالية العامة المكلفة بالخارج لمتقاعدي الدولة)، ويفضّل قبل المغادرة (CLEISS). ويسلّم منه نسختين إلى Tervisekassa مع طلب التسجيل؛ ويتحقق الصندوق من أنه يعيش في إستونيا وليس لديه تأمين إستوني آخر، ثم يسجّله ويُخطره كتابيًا (Tervisekassa). ويتلقى عندئذٍ الرعاية على قدم المساواة مع المتقاعدين الإستونيين، وتسدد الدولة المصدِرة للإستونيا.

• لا اشتراك محلي: يشير CLEISS إلى أنه لا يُقتطع أي اشتراك من النظام المحلي، لأن المعاش الفرنسي يتحمل أصلًا اقتطاعات.
• الرعاية في فرنسا: يبقى صاحب الحق مغطًى في فرنسا ويمكنه أن يتعالج فيها لأي سبب، وفق القواعد الفرنسية (CLEISS).
• مسار العلاج: طبيب أسرة، وطبيب عام مجاني في العيادة، ومشاركة حتى 5 يورو عند الأخصائي، و2.50 يورو في اليوم للاستشفاء، وأدوية تُسترد من 50% إلى 100%، و90% لمن تجاوزوا 63 سنة (CLEISS)؛ راجعوا النظام الصحي الإستوني وصفحة استرداد تكاليف العلاج.
• الأسنان: حتى 85 يورو في السنة لمن بلغوا 63 سنة فأكثر، وأطقم حتى 260 يورو كل ثلاث سنوات (CLEISS).

ولاستكمال الترتيب بتغطية من أول يورو أو بوصول أوسع إلى مقدمي الرعاية الخواص، تساعد Expavy على مقارنة الخيارات؛ راجعوا أيضًا صفحة تأمين التقاعد في الخارج.

يُحدَّد الحد الأدنى للأجور بالشهر ويُراجَع كل سنة (مصلحة الضرائب الإستونية)، مما يحدد مستوى الدخول المحلية. ويضمن المعاش الوطني الإستوني، الممول من الضرائب، مبلغًا متواضعًا، يُعاد تقييمه بانتظام، مما يفيد في معرفة مستوى المعاشات المحلية دون أن يحدد ميزانية لمتقاعد فرنسي.

• السكن: تتفاوت الإيجارات والأسعار بين تالين وتارتو والمدن الصغيرة؛ وينشر مكتب الإحصاء الإستوني الإحصاءات المرجعية. ويُستعمل عقد إيجار موقَّع من المالك لتسجيل العنوان.
• الصحة: مشاركة المريض متواضعة، لكن طب الأسنان والبصريات والرعاية الطويلة الأمد قد تترك جزءًا متبقيًا على المؤمَّن؛ ويساعد دليل تخصيص ميزانية للصحة في الاغتراب على تقديره.
• العملة: اليورو، دون مخاطر صرف لمعاش يُدفع باليورو.
• التدفئة: يبرر الشتاء تخصيص ميزانية للتدفئة والعزل، ويحسن الاستفسار عنها لدى المؤجّر.

تتركز في تالين الخدمات الصحية والسفارة الفرنسية والرحلات الدولية؛ وهي أكثف مدن البلد. وتغري تارتو بإطارها الجامعي ومستشفاها، وبيرنو بساحلها، بشرط قبول موسم هادئ خارج الذروة.

ويتم الاختيار بحسب القرب من مستشفى وطبيب أسرة ووسائل النقل: إذ ينبّه France Diplomatie إلى احتياطات في تالين (النشّالون، وعمليات الاحتيال الليلية)، والتهاب الدماغ المنقول بالقراد وداء لايم للإقامات في الغابات، وضرورة امتلاك تأمين يغطي الإعادة إلى الوطن. وتقلّل إقامة تجريبية لموسم كامل، تشمل الشتاء، قبل توقيع عقد إيجار طويل المفاجآت السيئة؛ وتعلّم الإستونية يسهّل الحياة الاجتماعية.

تُجمع الفترات المنجزة في فرنسا وإستونيا لفتح الحقوق: ويشرح دليل الفصول المعمول بها في الخارج عملية الجمع. ووفق CLEISS، السن القانونية 65 سنة، ثم ترتبط بمتوسط العمر المتوقع، مع زيادة لا تتجاوز 3 أشهر في السنة.

• الحد الأدنى للمدة: 15 سنة اشتراك للمعاش الاشتراكي (CLEISS).
• التقاعد المبكر: ممكن مع خصم، من 5.2% لسنة مبكرة مع 20 سنة اشتراك إلى 22.6% لخمس سنوات مبكرة مع 40 سنة اشتراك (CLEISS).
• التأجيل: يُزاد المعاش بنسبة 5.7% عن سنة تأجيل، حتى 35.6% عن خمس سنوات (CLEISS).
• الطلب: خلال الأشهر الستة التي تسبق السن القانونية أو الأشهر الثلاثة التي تليها (CLEISS).

• طلب S1 من صندوق التقاعد، لأنفسكم ولكل قريب معني، وإخطار الصناديق الفرنسية بتغيير العنوان وبحساب الصرف.
• الحصول على الرمز الشخصي للتعريف لدى الجماعة المحلية، ثم تسجيل الإقامة قبل نهاية الشهر الثالث.
• تسليم نسختين من S1 إلى Tervisekassa، ثم اختيار طبيب أسرة.
• طلب بطاقة الهوية الإستونية خلال الشهر التالي لتسجيل العنوان.
• التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى السفارة في تالين.
• التصريح بمعاش الضمان الاجتماعي وفق الاتفاقية الضريبية، بعد التحقق من الدولة التي يخضع فيها للضريبة.

وعند العودة إلى فرنسا، يتصل المؤمَّن بآخر صندوق للتأمين الصحي كان تابعًا له: وتفصّل صفحة العودة إلى فرنسا الإجراءات.