التقاعد في جيبوتي: حق الإقامة وضريبة المعاش والصحة

تشير France Diplomatie إلى أن الفرنسيين يحتاجون إلى تأشيرة، يحصلون عليها من بعثة دبلوماسية جيبوتية، أو عبر بوابة التأشيرة الإلكترونية أو عند الوصول لمدة شهر، بحسب غرض السفر ونوع جواز السفر. وبالنسبة لإقامة تزيد على ثلاثة أشهر، يفرض القانون رقم 201/AN/07 بطاقة إقامة مؤقتة، صالحة سنة على الأكثر ودون تجاوز صلاحية وثيقة السفر، أو بطاقة مقيم؛ وهذه الأخيرة تُسلَّم خصوصًا لمستخدمي شركات المنطقة الحرة الحاصلين على عقد عمل.

ولا تصف الصفحة تصريحًا مخصصًا للمتقاعدين ولا لدخل المعاش. فيُعدّ مشروع الاستقرار إذن مع التمثيلية الدبلوماسية الجيبوتية وسلطات البلد، اللتين توضحان الفئة المنطبقة والوثائق وإثباتات الموارد والآجال. ويُعاقَب على تجاوز مدة التأشيرة: 40,000 فرنك جيبوتي حتى 90 يومًا، و80,000 فرنك جيبوتي بعد ذلك، تُدفع لشرطة الهجرة مقابل وصل من الخزينة، وإلا فالسجن من ثلاثة إلى ستة أشهر ومنع الدخول لمدة خمس سنوات (بلاغ وزير الداخلية المؤرخ 22/11/2022).

• التأشيرة: بعثة دبلوماسية، أو التأشيرة الإلكترونية (evisa.gouv.dj)، أو عند الوصول لمدة شهر؛ ولا يحتاج حاملو بطاقة مقيم إلى تأشيرة.
• الضمانات: يفرض القانون رقم 201/AN/07 (المادة 5 الفقرة 4) أن تتوفر وثائق عن وسائل العيش وعن ضمانات الإعادة إلى الوطن.
• التلقيح: الحمى الصفراء إلزامية للمسافرين القادمين من مناطق التوطن؛ وجدول التلقيحات الفرنسي محدّث.
• رخصة السياقة: الرخصة الفرنسية صالحة لإقامة تقل عن ستة أشهر؛ وبعد ذلك رخصة جيبوتية بامتحان أو استبدال.
• التسجيل القنصلي: يُوصى به بشدة لكل إقامة تزيد على ستة أشهر (سفارة فرنسا في جيبوتي).

راجعوا أيضًا صفحة العيش في جيبوتي.

لا تذكر صفحة الاتفاقيات الدولية على impots.gouv.fr أي اتفاقية ضريبية بين فرنسا وجيبوتي. فالقانون الداخلي الفرنسي يسري إذن على معاشات غير المقيم ذات المصدر الفرنسي. وتصف impots.gouv.fr، بالنسبة للأجور والمعاشات المدفوعة لغير مقيم، اقتطاعًا من المنبع يُحتسب بعد تخفيض نسبته 10%، وفق جدول 0% و12% و20% (جدول يراجع كل سنة). والشريحتان 0% و12% محرِّرتان من الضريبة، أما اقتطاع 20% فيُخصم من الضريبة المستحقة، ولا يخص الاقتطاع سوى الدخول ذات المصدر الفرنسي الخاضعة للضريبة في فرنسا.

وقد يؤدي تعدد الجهات الدافعة إلى اقتطاع غير كافٍ، مع تسوية منصوص عليها في المادة 197 B من قانون الضرائب العام (CGI). أما في جيبوتي، فتُتحقق ضريبة المقيم لدى الإدارة الضريبية التي لم يتيسر الاطلاع على جداولها؛ ويتيح استشارة فردية التحقق من غياب الازدواج الضريبي قبل السفر.

النموذج S1، الذي يتيح للمتقاعد أن يتعالج على نفقة فرنسا في الاتحاد الأوروبي، لا ينطبق في جيبوتي: فلا ترتبط الدولتان بأي اتفاقية ضمان اجتماعي (قائمة CLEISS، مركز الاتصالات الأوروبية والدولية للضمان الاجتماعي). فيستعلم المتقاعد عما يغطيه النظام المحلي، أو ينخرط في CFE، أو يكتتب تأمينًا خاصًا. وتقترح CFE عرض المتقاعدين باشتراك يختلف بحسب العمر والعرض المختار، المخصص لمتقاعدي نظام أساسي فرنسي، دون استبيان صحي، مع تجنب فترة الانتظار إذا تم الانخراط قبل السفر أو خلال الأشهر الثلاثة من الاستقرار، ثم ثلاثة أو ستة أشهر بحسب العمر.

وأثناء إقامة مؤقتة في فرنسا، يفترض التكفل معاشًا من نظام أساسي فرنسي يكافئ خمسة عشر عامًا من التأمين على الأقل؛ وتتولى CNAREFE ملفات متقاعدي النظام العام خارج الاتحاد الأوروبي. وخارج فرنسا، لا تُقتطع CSG وCRDS وCasa؛ ويُطبَّق اشتراك للمرض بنسبة 3.2% (المعاش الأساسي) و4.2% (المعاش التكميلي) في حال الانتساب إلى نظام فرنسي. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وصفحة استرداد تكاليف العلاج في جيبوتي.

يقيم المقيمون الفرنسيون خصوصًا في مدينة جيبوتي، حيث توجد السفارة والثانوية الفرنسية. وتعرض فقرة «المعالم الاقتصادية» أعلاه التضخم وسعر صرف الفرنك الجيبوتي؛ وتوضح DG Trésor (المديرية العامة للخزانة) أنه مرتبط بالدولار، وأن التضخم يبقى منخفضًا جدًا وأن البلد يستورد نحو 90% من غذائه. ولا تنشر الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها جدولًا للإيجارات: فالمبالغ تُطلب من الوكلاء المحليين وتُتحقق كتابةً قبل توقيع عقد الإيجار.

وبالنسبة لمتقاعد، تشمل الميزانية التأمين الصحي مع الإجلاء، وسكنًا ملائمًا للحرارة، وتنقلات حذرة: فتصف France Diplomatie شبكة طرق في حالة سيئة، وتغطية هاتفية متفاوتة، وإنترنت مكلفًا وغير مستقر، وشبكات اجتماعية محجوبة تتطلب VPN. ويربط خط للسكك الحديدية افتُتح في 2017 محطة ناغد بأديس أبابا.

تصنّف France Diplomatie الحدود مع إريتريا، والطريق نحو لويادا بعد ملجأ ديكان، وأرخبيل الإخوة السبعة للتنقل الفردي، ووادي كالو، وجبل موسى علي، وأرض الصومال ضمن المناطق غير المستحبة رسميًا؛ وبقية البلد تحت يقظة معززة، دون هجوم في مدينة جيبوتي منذ اعتداء 24 مايو 2014. وتتجاوز درجات الحرارة في الغالب 40 درجة مئوية من مايو إلى أكتوبر؛ ومن نوفمبر إلى أبريل أكثر اعتدالًا. والتنقل ليلًا خارج العاصمة غير مستحب.

وبالنسبة لمتقاعد يعاني حالة مزمنة، يراعي اختيار العقد طريقة التعامل مع الأمراض السابقة والسقف السنوي والحرارة والإجلاء: راجعوا النظام الصحي في جيبوتي، تأمين المتقاعد في الخارج وفي حال العودة النهائية، العودة إلى فرنسا.