Prendre sa retraite à Djibouti : droit de séjour, fiscalité de la pension, santé

France Diplomatie indique que les Français ont besoin d’un visa, qu’ils obtiennent auprès d’une mission diplomatique djiboutienne, par le portail e-visa ou à l’arrivée pour un mois, selon le motif du voyage et le type de passeport. Pour un séjour de plus de trois mois, la loi n° 201/AN/07 impose une carte de séjour temporaire, valable un an au maximum et sans excéder la validité du document de voyage, ou une carte de résident ; cette dernière est délivrée notamment aux employés d’entreprises de zone franche titulaires d’un contrat de travail.

La page ne décrit pas de titre réservé aux retraités ni aux revenus de pension. Un projet d’installation se prépare donc avec la représentation diplomatique djiboutienne et les autorités du pays, qui précisent la catégorie applicable, les pièces, les justificatifs de ressources et les délais. Un dépassement du visa est sanctionné : 40 000 FDJ jusqu’à 90 jours, 80 000 FDJ au-delà, payés à la police de l’immigration contre quittance du Trésor, et à défaut trois à six mois de prison et cinq ans d’interdiction d’entrée (communiqué du ministre de l’Intérieur du 22/11/2022).

• Visa : mission diplomatique, e-visa (evisa.gouv.dj) ou arrivée pour un mois ; les titulaires d’une carte de résident n’ont pas besoin de visa.
• Garanties : la loi n° 201/AN/07 (art. 5 al. 4) impose de disposer de documents sur ses moyens d’existence et sur les garanties de rapatriement.
• Vaccination : fièvre jaune obligatoire pour les voyageurs venant de zones d’endémie ; calendrier français à jour.
• Permis de conduire : permis français valable pour un séjour de moins de six mois ; au-delà, permis djiboutien par examen ou échange.
• Inscription consulaire : fortement recommandée pour tout séjour de plus de six mois (ambassade de France à Djibouti).

Voir aussi la page vivre à Djibouti.

La page des conventions internationales d’impots.gouv.fr ne mentionne aucune convention fiscale entre la France et Djibouti. Le droit interne français s’applique donc aux pensions de source française d’un non-résident. impots.gouv.fr décrit, pour les salaires et pensions versés à un non-résident, une retenue à la source calculée après un abattement de 10 %, selon un barème de 0 %, 12 % et 20 % (barème révisé chaque année). Les tranches à 0 % et 12 % sont libératoires, la retenue à 20 % s’impute sur l’impôt, et la retenue ne vise que les revenus de source française imposables en France.

Plusieurs payeurs peuvent conduire à une retenue insuffisante, avec une régularisation prévue par l’article 197 B du CGI. Côté djiboutien, l’imposition d’un résident se confirme auprès de l’administration fiscale, dont les barèmes n’ont pas pu être lus ; un conseil individualisé permet de vérifier l’absence de double imposition avant le départ.

Le formulaire S1, qui permet à un retraité de se faire soigner sur le compte de la France dans l’Union européenne, ne s’applique pas à Djibouti : aucune convention de sécurité sociale ne lie les deux pays (liste du CLEISS). Le retraité s’informe sur ce que couvre le régime local, adhère à la CFE ou souscrit une assurance privée. La CFE propose SeniorExpat, à cotisation variable selon le pays et l’âge, réservée aux retraités d’un régime de base français, sans questionnaire de santé, avec une carence évitée si l’adhésion intervient avant le départ ou dans les trois mois de l’installation, puis de trois ou six mois selon l’âge.

Lors d’un séjour temporaire en France, la prise en charge suppose une pension d’un régime de base français rémunérant au moins quinze ans d’assurance ; la CNAREFE gère les dossiers des retraités du régime général hors Union européenne. Hors de France, la CSG, la CRDS et la Casa ne sont plus prélevées ; une cotisation maladie de 3,2 % (pension de base) et 4,2 % (pension complémentaire) s’applique en cas de rattachement à un régime français. Voir le guide assurance maladie du retraité à l’étranger et la page remboursements des soins à Djibouti.

Les résidents français vivent surtout à Djibouti-ville, où se trouvent l’ambassade et le lycée français. Le bloc « Repères économiques » ci-dessus présente l’inflation et le taux de change du franc djiboutien ; la DG Trésor précise que celui-ci est arrimé au dollar, que l’inflation reste très faible et que le pays importe près de 90 % de son alimentation. Les pages officielles consultées ne publient pas de barème de loyers : les montants se demandent aux agents locaux et se vérifient par écrit avant la signature d’un bail.

Pour un retraité, le budget intègre l’assurance santé avec évacuation, un logement adapté à la chaleur et des déplacements prudents : France Diplomatie décrit un réseau routier en mauvais état, une couverture mobile inégale, un accès à Internet cher et instable, et des réseaux sociaux bloqués nécessitant un VPN. L’ouverture d’une ligne de chemin de fer en 2017 relie la gare de Nagad à Addis-Abeba.

France Diplomatie classe en zone formellement déconseillée la frontière avec l’Érythrée, la route vers Loyada après le Refuge Décan, l’archipel des Sept-Frères en individuel, l’Oued Kalou, le mont Moussa Ali et le Somaliland ; le reste du pays est en vigilance renforcée, sans attaque à Djibouti-ville depuis l’attentat du 24 mai 2014. Les températures dépassent souvent 40 °C de mai à octobre ; novembre à avril est plus agréable. Les déplacements de nuit hors de la capitale sont déconseillés.

Pour un retraité atteint d’une affection chronique, le choix du contrat tient compte de la gestion des antécédents, du plafond annuel, de la chaleur et de l’évacuation : voir système de santé de Djibouti, l’assurance du retraité à l’étranger et, en cas de retour définitif, retour en France.