العمل في جيبوتي للفرنسيين: التأشيرة والعقد والضرائب والاقتصاد

تشير France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) إلى أن الفرنسيين يحتاجون إلى تأشيرة، تُحصَّل من بعثة دبلوماسية جيبوتية، أو عبر التأشيرة الإلكترونية (evisa.gouv.dj) للعبور والإقامة القصيرة، أو عند الوصول لمدة شهر. وبالنسبة لإقامة تزيد على ثلاثة أشهر، يفرض القانون رقم 201/AN/07 بطاقة إقامة مؤقتة، صالحة سنة على الأكثر ودون تجاوز صلاحية وثيقة السفر، أو بطاقة مقيم. وهذه الأخيرة تُسلَّم خصوصًا لمستخدمي شركات المنطقة الحرة الحاصلين على عقد عمل. ولا يحتاج حاملو بطاقة مقيم سارية إلى تأشيرة.

ولا تفصّل الصفحة الوثائق والآجال والرسوم الخاصة بتصريح عمل للقطاعات الأخرى: وتُتحقق لدى السلطات الجيبوتية وسفارة فرنسا وصاحب العمل، الذي يعرف الإجراء المعمول به. ويجب على الصحفيين فضلًا عن ذلك الحصول على اعتماد قبل الوصول، عبر سفارة جيبوتي في باريس. وبخصوص الاستقرار، راجعوا صفحة العيش في جيبوتي.

يوقّع الأجير بعقد محلي عقدًا خاضعًا للقانون الجيبوتي. ولا تنشر الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها حدًا أدنى للأجر ساريًا ولا جدولًا للأجور: وهذه المبالغ من اختصاص السلطات الجيبوتية المكلفة بالشغل وتُتحقق منها لديها أو لدى صاحب العمل قبل أي توقيع. ولا يُدرج هنا رقم لم يُطَّلع عليه في مصدر رسمي.

أما المغترب الذي يُوظَّف من فرنسا فيتفاوض عمومًا على عقد أشمل: سكن، ودراسة الأبناء، وتذاكر العودة، وتغطية صحية تشمل الإعادة إلى الوطن. ويفرض القانون رقم 201/AN/07 فضلًا عن ذلك على الأجانب أن تتوفر لديهم وثائق عن وسائل عيشهم وعن ضمانات الإعادة إلى الوطن. وتتناول مراجعة العقد القانون المنطبق ومدة الانتداب وبند التغطية الصحية والإعادة إلى الوطن عند نهاية المهمة. وبخصوص الأوضاع القانونية، راجعوا المنتدب أم المغترب.

لا تدرج صفحة الاتفاقيات الضريبية الدولية على impots.gouv.fr أي اتفاقية بين فرنسا وجيبوتي. فيسري القانون الداخلي لكل بلد، ولا يمكن استبعاد خطر الازدواج الضريبي: وتُحدَّد الإقامة الضريبية بحسب المعايير الفرنسية والقواعد الجيبوتية. أما جداول الضريبة الجيبوتية ونسب الاشتراك في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي فلم يتيسر الاطلاع عليها في نص رسمي؛ وتُطلب من الإدارة الضريبية ومن الصندوق ومن صاحب العمل.

ولا ترد جيبوتي في قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي التي ينشرها CLEISS: فلا وجود لتجميع فترات التأمين بين النظامين. راجعوا استرداد تكاليف العلاج في جيبوتي بخصوص الصحة.

الأجير المنتدب من صاحب عمل فرنسي يخضع، لغياب الاتفاقية، للانتداب خارج الاتفاقيات. وبحسب CLEISS، مدته ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة فقط، أي ست سنوات على الأكثر، ولا يمكن انتداب جديد في البلد نفسه للشركة نفسها إلا بعد سنتين. وبعد ذلك يصبح الأجير مغتربًا ويخضع للنظام المحلي وحده. ويبقى المنتدب منتسبًا إلى النظام الفرنسي، وإلى نظام البلد المضيف أيضًا إذا كان إلزاميًا؛ وتتم الإجراءات لدى مصلحة التنقل الدولي في Urssaf (هيئة تحصيل اشتراكات الضمان الاجتماعي). ويُسدَّد المرض والأمومة في حدود المنافع التي كانت ستُصرف في فرنسا، ولا تُدفع المنافع العائلية إلا للأطفال المقيمين في فرنسا.

المستقل ليس له صاحب عمل يتولى ملفه: فيُعدّ ترخيص المزاولة وبطاقة الإقامة مع السلطات الجيبوتية. والعامل عن بُعد الذي يأتي للعمل لدى صاحب عمل أجنبي يتحقق هو أيضًا من التأشيرة المنطبقة: فالتأشيرة عند الوصول لمدة شهر غير مصمَّمة للاستقرار، وتشير France Diplomatie إلى إنترنت مكلف وغير مستقر، مع حجب بعض الشبكات الاجتماعية. راجعوا تأمين الرحّالة الرقميين.

بحسب بطاقة DG Trésor، جيبوتي هي أصغر اقتصاد في جماعة شرق إفريقيا، مع نحو 1.2 مليون نسمة وناتج محلي للفرد متواضع. وتشكّل الخدمات 85% من الناتج المحلي، ويهيمن عليها الميناء واللوجستيات المرتبطان بالتجارة مع إثيوبيا؛ وتمثل الصناعة نحو 14% والزراعة 1%، والبلد يستورد نحو 90% من غذائه. والمؤسسات العامة (الموانئ والاتصالات والمياه والكهرباء) تمثل قرابة 20% من الناتج المحلي.

والنمو قوي. والفرنك الجيبوتي مرتبط بالدولار بنظام مجلس العملة. والدين العام مرتفع، وهو خارجي حصرًا، تحتفظ الصين بجزء كبير منه، ويعدّه صندوق النقد الدولي غير قابل للاستمرار. والفائض الجاري إيجابي، لكن احتياطات الصرف تبقى ضعيفة. والبطالة مرتفعة، خصوصًا بين الشباب؛ ويُعتبر النمو ضعيف الشمول. وتعرض فقرة «المعالم الاقتصادية» أعلاه التطور الأخير للتضخم.

يُعدّ مشروع مهني في جيبوتي مع العائلة: فالثانوية الفرنسية في جيبوتي تستقبل 1,378 تلميذًا من الروضة الصغرى إلى السنة النهائية (بطاقة AEFE، الوكالة الفرنسية للتعليم في الخارج). وتذكّر France Diplomatie بأن درجات الحرارة تتجاوز في الغالب 40 درجة مئوية من مايو إلى أكتوبر، وتصف عقدًا يغطي النفقات الطبية والإعادة الصحية إلى الوطن بأنه أمر حتمي، وتنصح بعدم التنقل ليلًا خارج العاصمة. وتفصّل صفحة النظام الصحي في جيبوتي الرعاية، وتعرض بطاقة التأمين الصحي في جيبوتي التزامات التغطية.