العمل في الرأس الأخضر للفرنسيين: التأشيرة والعقد والاشتراكات والاقتصاد

تصف France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) مسار الأجير الفرنسي: تُسلَّم أولًا تأشيرة مؤقتة مدتها 180 يومًا، ثم يُطلب ترخيص إقامة من مديرية الأجانب والحدود (DEF)، وتُسلَّم تأشيرة إقامة أثناء دراسة الملف. أما الوثائق الإضافية فهي تصريح بالتسجيل لدى المعهد الوطني للتأمين الاجتماعي (INPS) وصحيفة سوابق قضائية فرنسية موثّقة. ويحصل المتطوعون الدوليون في المقاولات وفي الإدارة (VIE وVSI) على تأشيرة مؤقتة مدتها 180 يومًا، تُجدَّد بفترات مدة كل منها 180 يومًا لدى DEF. ولا يسري الإعفاء من التأشيرة لمدة 30 يومًا إلا على السياحة.

ويفترض الدخول فضلًا عن ذلك التسجيل المسبق في EASE قبل الوصول بخمسة أيام على الأقل، مع رسوم أمن المطارات البالغة 3,400 إسكودو (30.83 يورو) التي يُعفى منها حاملو بطاقة الإقامة في الرأس الأخضر. وتُتحقق الرسوم والآجال الدقيقة لتصريح الإقامة للعمل لدى DEF ولدى صاحب العمل. راجعوا صفحة العيش في الرأس الأخضر بخصوص الاستقرار.

يشير CLEISS إلى أن الحد الأدنى القانوني للأجر الشهري في القطاع الخاص هو 15,000 إسكودو منذ 1 يناير 2024، أي نحو 135 يورو بسعر نحو 0.009 يورو للإسكودو الواحد (CLEISS)؛ أما المبلغ الساري اليوم فيُتحقق منه لدى إدارة الشغل أو صاحب العمل. ولا تنشر الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها جدولًا للأجور بحسب القطاع ولا مستويات للأجور: ولذلك لا ترد هنا.

يوقّع الأجير المُوظَّف محليًا عقدًا خاضعًا للقانون الرأس أخضري، محرَّرًا بالبرتغالية، ويُصرَّح به لدى INPS. أما المغترب المُوظَّف من فرنسا فيتفاوض عمومًا على عقد أشمل، يتضمن السكن ودراسة الأبناء وتغطية صحية تكميلية. وبخصوص الأوضاع القانونية، راجعوا المنتدب أم المغترب.

بحسب CLEISS، تُحتسب اشتراكات الأجراء على كامل الأجر. ويدفع الأجير 8.5% في المجموع: 3% للشيخوخة والعجز والباقين على قيد الحياة، و4% للمرض والأمومة، و0.5% للبطالة، و1% مصاريف التسيير. ويدفع صاحب العمل ما بين 16.41% و23.22%: 7% للشيخوخة، و4% للمرض والأمومة، و1.5% للمنافع العائلية، و2.5% للبطالة، ومصاريف تسيير بنسبة 1% للشركات الصغيرة أو 2.8% للشركات الكبيرة، واشتراك حوادث الشغل من 0.41% إلى 5.42% بحسب القطاع، تديره شركات تأمين خاصة.

وبالنسبة لغير الأجراء، يبلغ المجموع 19.91% أو 24.92%: 10% للشيخوخة والعجز والباقين على قيد الحياة، و8% للمرض والأمومة، و1.5% مصاريف التسيير ونسبة حوادث الشغل؛ وهم غير مغطّين ضد البطالة ولا يتقاضون منافع عائلية. ولا تُدرج صفحة الاتفاقيات الضريبية على impots.gouv.fr أي اتفاقية ضريبية بين فرنسا والرأس الأخضر: فيسري القانون الداخلي لكل بلد، ويُتحقق من خطر الازدواج الضريبي قبل السفر. أما جدول ضريبة الدخل في الرأس الأخضر فلم يتيسر الاطلاع عليه في نص رسمي: ويُطلب من الإدارة الضريبية أو من صاحب العمل.

دخلت الاتفاقية العامة المؤرخة 15 يناير 1980، المكمَّلة بالترتيب الإداري المؤرخ 18 ديسمبر 1986، حيز التنفيذ في 1 أبريل 1983. وهي تخص رعايا الدولتين الذين مارسوا أو يمارسون نشاطًا مأجورًا، وكذلك ذوي حقوقهم، وتغطي كل الفروع باستثناء التأمين ضد البطالة. والقاعدة أن الأجراء يخضعون لتشريع الدولة التي يعملون فيها، مع استثناءات للعمال المنتدبين وموظفي الإدارات والموظفين الدبلوماسيين والقنصليين والمتعاونين وأجراء شركات النقل.

الأجير المنتدب من شركة فرنسية يمكن إبقاؤه في النظام الفرنسي: فبحسب CLEISS يحتفظ بالتأمين الصحي الفرنسي دون اشتراك إضافي، وتُغطى الرعاية التي يتلقاها في الرأس الأخضر، إما بفواتير مسدَّدة تُرسل إلى صندوقه (النموذج S 3125c)، وإما بطلب إلى الهيئة الرأس أخضرية مع شهادة الانتداب. ويُرسل توقف العمل خلال 48 ساعة إلى الصندوق الذي يدفع التعويضات اليومية. ولا تحدد صفحة CLEISS مدة قصوى للانتداب: ويُتحقق منها لدى الصندوق ولدى Urssaf (هيئة تحصيل اشتراكات الضمان الاجتماعي). أما المقيم بعقد محلي أو المستقل فيخضع للنظام الرأس أخضري. راجعوا استرداد تكاليف العلاج في الرأس الأخضر.

تصف بطاقة DG Trésor اقتصادًا معرَّضًا بشدة للسياحة، التي تمثل قرابة 25% من الناتج المحلي. وقد تأثر البلد بالأزمة الصحية وبآثار الحرب في أوكرانيا على كلفة الواردات وبجفاف مطوَّل، لكن السياحة استعادت مستويات ما قبل الجائحة. ويبلغ عدد السكان أكثر بقليل من 500,000 نسمة.

ولا تقدّم الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها أرقامًا للوظائف بحسب القطاع ولا تفصّل سوق العمل بالنسبة للأجنبي: فتُتحقق آفاق التوظيف لدى صاحب العمل ولدى السفارة، مع استحضار وزن السياحة في الاقتصاد. وتعرض فقرة «المعالم الاقتصادية» أعلاه التطور الأخير للتضخم ولسعر صرف الإسكودو.

المستقل مشمول بالنظام الرأس أخضري منذ أكتوبر 2006، باستثناء البطالة والمنافع العائلية، بنسب الاشتراك المبيّنة أعلاه. ويُعدّ تصريح الإقامة مع DEF ويصرّح بنشاطه لدى INPS. والعامل عن بُعد الذي يأتي للعمل لدى صاحب عمل أجنبي يتحقق من التأشيرة المنطبقة: فالإعفاء السياحي لمدة 30 يومًا لا يجيز نشاطًا مهنيًا منتظمًا. راجعوا تأمين الرحّالة الرقميين.

وينص النظام الرأس أخضري، بحسب CLEISS، على تعويضات يومية للمرض بنسبة 70% من متوسط الأجر في الأشهر الأربعة الأخيرة ابتداءً من اليوم الرابع للأجراء، وتعويض للأمومة والأبوة والتبني بنسبة 90%، ومعاش شيخوخة عند 65 عامًا للرجال و60 عامًا للنساء مع خمسة عشر عامًا على الأقل من الاشتراكات. وتعرض بطاقة التأمين الصحي في الرأس الأخضر التزامات التغطية.