العمل في أذربيجان للفرنسيين: تصريح العمل والأجور والضرائب والحماية الاجتماعية

ليس للمواطن الفرنسي حق تلقائي في العمل في أذربيجان: فالعمل يستلزم تصريح عمل تسلّمه مصلحة الدولة للهجرة. ويقدّم رب العمل الطلب. وتوضح المصلحة أن العامل يجب أن يكون لائقًا للعمل وعمره أكثر من 18 سنة، وأن المنصب يجب ألا يكون قد طلبه مرشح أذربيجاني مؤهل، وألا تكون مصالح التشغيل قادرة على تلبية الحاجة بيد عاملة محلية. ولا يشغّل رب العمل أجنبيًا إلا في مكان عمله هو، بعقد مدته توافق مدة التصريح؛ والتوظيف دون تصريح ممنوع.

ويتضمن الملف الاستمارة، ونسخة من جواز السفر، والإثبات الموثَّق للمؤهلات، وما يثبت الحاجة إلى تشغيل العامل، ووثائق المؤسسة (النظام الأساسي وشهادات التسجيل، أو وثيقة الهوية والشهادة الضريبية بالنسبة لفرد)، وشهادة تثبت الخلو من مرض معدٍ خطير مدرج في القائمة الرسمية. ولا يُسلَّم التصريح إلا بعد دفع الرسوم الحكومية، التي يعود مبلغها إلى قانون الرسوم الحكومية ولا يرد في صفحة المصلحة.

يُسلَّم تصريح العمل لمدة سنة؛ وإذا كان العقد أقصر، يتبع التصريح مدة العقد. ويمكن أن يبلغ كل تمديد سنة (سنتين للعمال في الأراضي المحررة)، ويطلبه رب العمل قبل الانتهاء بـ30 يومًا على الأقل. ويُسحب التصريح إذا لم تُدفع رسوم التمديد خلال 30 يومًا أو إذا رُفض إذن الإقامة المؤقتة؛ ودون سبب آخر للإقامة، يغادر العامل البلد عندئذ خلال 10 أيام عمل. ويرافق إذن الإقامة المؤقتة تصريح العمل، لمدة سنة على الأكثر ويقبل التجديد.

وتعدّد المصلحة قرابة اثنتي عشرة فئة معفاة من تصريح العمل. ومنها حاملو إذن الإقامة الدائمة، وأصحاب المشاريع الذين يمارسون نشاطهم في أذربيجان، والعاملون الدبلوماسيون والقنصليون، وموظفو المنظمات الدولية، والأساتذة المدعوون من الجامعات، ومديرو الفروع الأجنبية المسجلة، والمتزوجون من مواطن أذربيجاني مسجل على عنوانه، والمهاجرون ذوو التأهيل العالي الذين يعملون في تخصصهم. وتُؤكَّد الحالة الفردية لدى المصلحة، التي يمكن الاتصال بها على الرقم +994 12 565 61 18 أو بالبريد الإلكتروني info@migration.gov.az. وبشأن إجراءات الدخول والإقامة، راجعوا صفحة العيش في أذربيجان.

تنشر اللجنة الحكومية للإحصاء متوسط الأجر الشهري الاسمي. ويشمل هذا المتوسط الاقتصاد كله؛ وتتفاوت الأجور المعروضة على الأطر الأجانب بحسب القطاع والمنصب وعملة العقد. ويحيل جدول الحد الأدنى للأجور الذي تنشره اللجنة الحكومية للإحصاء إلى سلّم رسمي يُؤكَّد المبلغ الساري فيه لدى وزارة العمل والحماية الاجتماعية للسكان؛ ولذلك لا يرد هنا.

وتذكّر مصلحة الضرائب الحكومية بحقوق الأجير بعقد: حماية الحد الأدنى للأجر، والإجازات مدفوعة الأجر، والتعويض عند انتهاء عقد محدد المدة، وقيود الفصل عند سن التقاعد، والتوقيع الإلكتروني لعقد العمل. ويعرّض غياب العقد المكتوب الأجير ورب العمل معًا، ومن هنا فائدة اشتراط عقد مصرَّح به قبل مباشرة العمل.

تشير مصلحة الضرائب الحكومية إلى أنه منذ إصلاح 2019، تُعفى الأجور الشهرية حتى 8,000 مانات في القطاع الخاص غير النفطي من ضريبة الدخل لمدة سبع سنوات. ويُتحقق من النظام المطبَّق عند انتهاء هذه المدة في موقع مصلحة الضرائب الحكومية أو في مركز الاتصال 195-1. وتنشر المصلحة نفسها تخفيضات شهرية للوعاء الضريبي، من 800 إلى 50 مانات، لفئات محددة (المادة 102 من قانون الضرائب)، لا تخص الأجير العادي. أما الجدول المطبَّق على أجور القطاعين النفطي والعام وعلى الدخول التي تتجاوز سقف الإعفاء فيُقرأ في قانون الضرائب.

وُقّعت الاتفاقية الضريبية بين فرنسا وأذربيجان في باريس في 20 ديسمبر 2001. وقد نُشرت بالمرسوم رقم 2005-1294 الصادر في 13 أكتوبر 2005 (الجريدة الرسمية في 21 أكتوبر 2005)، وهي سارية منذ 1 أكتوبر 2005 وتنطبق على الدخول ابتداءً من 2006؛ وتشمل ضريبة الدخل وضريبة الثروة، وتحل محل اتفاقية 1985 مع الاتحاد السوفييتي السابق (BOFiP). وتتوقف الدولة التي يُفرض فيها الضريبة على الأجر على الإقامة الضريبية وقواعد المادة المتعلقة بدخل العمل، التي يُقرأ نصها في المرسوم المنشور؛ ولا يعيد تعليق BOFiP المطلَّع عليه هذه المواد. ويصرّح المقيمون ضريبيًا في فرنسا بدخلهم العالمي على impots.gouv.fr، مع الاعتمادات التي تنص عليها الاتفاقية.

لا يحصي CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) أذربيجان بين الدول المرتبطة بفرنسا باتفاق ضمان اجتماعي. ويمكن للأجير الذي يرسله رب عمل فرنسي أن يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي بالانتداب الذي ينص عليه القانون الفرنسي: مدة «3 سنوات تجدد مرة واحدة»، واشتراكات تُدفع في فرنسا كما لو أن النشاط يُمارس فيها، وعلاج يُسترد في حدود المنافع الفرنسية بفواتير مسددة واستمارة S 3125c. ويوضح CLEISS أنه قد تكون هناك اشتراكات مستحقة أيضًا في بلد الانتداب. راجعوا مسرد المنتدَب ودليل المنتدَب أو المغترب.

ويخضع الأجير بعقد محلي للنظام الأذربيجاني. وتوضح الوكالة الحكومية للتأمين الصحي الإجباري (DTSEA) أن الأجانب حاملي إذن إقامة مؤقتة أو دائمة مؤمَّن عليهم عندما يسددون الاشتراك الإجباري؛ ولا ترد النسب في الصفحة المطلَّع عليها وتُؤكَّد لدى الوكالة (مركز الاتصال 1542) ولدى رب العمل. وتُوصف حقوق الأجير المحلي في صفحة النظام الصحي في أذربيجان، ويساعد مسرد العقد المحلي على التمييز بين الأوضاع.

تُعدّ المقاولة من أسباب إذن الإقامة المؤقتة: إدارة فرع أو مكتب تمثيل لشركة أجنبية أو نيابتها، أو إدارة شركة محلية أسسها أجنبي أو يملك طرف أجنبي 51% منها على الأقل، أو نشاط صاحب مشروع. ويُعفى أصحاب المشاريع الذين يمارسون نشاطهم في أذربيجان أيضًا من تصريح العمل. وتحدد وزارة الاقتصاد عتبات رقم الأعمال المعتمدة لبعض الأسباب، ولا ترد في صفحة مصلحة الهجرة.

ولا تصف المصادر الرسمية المطلَّع عليها وضعًا خاصًا بالعامل عن بُعد أو البدوي الرقمي الأجنبي. وأجير شركة فرنسية يعمل عن بُعد من أذربيجان يسوّي إقامته ووضعه الاجتماعي وضرائبه قبل السفر مع مصلحة الدولة للهجرة وUrssaf (هيئة تحصيل الاشتراكات الاجتماعية الفرنسية) وCLEISS والإدارة الضريبية الفرنسية. راجعوا أيضًا تأمين البدو الرقميين.

يعرض مقطع «المعالم الاقتصادية» أعلاه المؤشرات المحدَّثة باستمرار. وتنشر اللجنة الحكومية للإحصاء تطور الناتج المحلي الإجمالي وأسعار الاستهلاك. والعملة هي المانات (AZN)، ينشر البنك المركزي سعرها اليومي. وتصلح إحصاءات اللجنة معلمًا لوضع عرض عمل بالنسبة للمتوسط الوطني.

وقبل التوقيع، يقارن المرشح الأجر بالعملات الأجنبية ومدة التصريح والتغطية الصحية وإعادة أسرته إلى الوطن، وكذلك توصيات France Diplomatie (موقع وزارة الخارجية الفرنسية للنصائح للمسافرين)، التي تنصح بعدم السفر إلا لسبب قاهر.