Trabalhar nas Ilhas Pitcairn sendo francês: visto, direito do trabalho, impostos e proteção social

Os vistos de visitante de curta e de longa duração comportam uma condição expressa: o titular não pode exercer nenhuma atividade de trabalho ou de empresa na ilha sem autorização de trabalho, emitida em aplicação da ordenança de 2006 sobre o controlo da imigração. Para trabalhar temporariamente, a política de imigração do governo das Ilhas Pitcairn prevê um visto de trabalho. Pede-se antes da viagem, com o formulário oficial, um exame médico (certificado de saúde geral e certificado de radiografia pulmonar), certificados de polícia do país de nacionalidade e de qualquer país onde o candidato tenha vivido mais de 12 meses, e os comprovativos de seguro e de meios financeiros.

O candidato deve ter a intenção de uma estadia temporária com um fim lícito, provar que o trabalho a realizar é de interesse público, ter as competências e a experiência correspondentes, cumprir as exigências de boa conduta, de saúde, de seguro e de meios financeiros, e obter o parecer favorável do Governador, que decide após consulta do Conselho da Ilha. O visto dura seis meses e pode ser prorrogado por seis meses no máximo, mediante um pedido apresentado antes do termo. O site do governo apresenta os formulários do visto de trabalho, do visto de longa duração, do visto de estabelecimento, do residente sazonal e da residência permanente. O aviso sobre as taxas e encargos de imigração menciona também taxas para um pedido de autorização de trabalho e direitos de desembarque: os montantes leem-se neste aviso, que é revisto pelo governo.

O turismo oficial lembra que o trabalho remunerado ou a atividade comercial pedem a autorização escrita do Conselho da Ilha, salvo para o titular de um visto de estabelecimento ou o residente permanente. Estes são, portanto, os únicos que podem trabalhar sem esta autorização específica. A página viver nas Ilhas Pitcairn descreve o percurso completo de instalação.

O site do governo inclui uma rubrica de ofertas de emprego («Situations Vacant»). O guia de emprego que publica descreve o circuito de recrutamento da função pública local: os postos são afixados nos painéis públicos e anunciados por rádio no canal 16 ao serão, com um lembrete na véspera do encerramento. O candidato dispõe de cinco dias úteis para entregar o formulário ao responsável de divisão ou ao secretário da ilha. Um júri de pelo menos duas partes interessadas, entre as quais de preferência uma pessoa independente, conduz as entrevistas, coloca as mesmas perguntas a cada candidato e notifica o resultado nos cinco dias úteis. O contrato de trabalho é depois entregue ao candidato selecionado.

Segundo este guia, qualquer pessoa com 16 anos ou mais que tenha a intenção de residir duradouramente pode candidatar-se, sob reserva das regras de imigração, podendo o chefe da função pública autorizar exceções quando a procura de um candidato adequado tenha falhado. As crianças de 13 anos ou mais podem ocupar empregos ocasionais durante as férias escolares. As fontes oficiais lidas não publicam estatísticas de emprego nem diretório de empregadores privados: a primeira etapa consiste, portanto, em escrever ao governo antes de qualquer projeto de deslocação.

O guia de emprego do governo contém uma tabela de remuneração da função pública local, com um salário horário mínimo para os adultos de 16 anos ou mais e uma taxa inferior para os adolescentes de 13 a 16 anos, cujo tempo de trabalho é limitado durante as férias. Este documento é antigo e os seus montantes não são retomados aqui: o salário mínimo em vigor e os níveis de remuneração confirmam-se diretamente junto do governo. As fontes oficiais lidas não publicam salários medianos. A moeda é o dólar neozelandês.

Para um trabalhador destacado ou expatriado, o salário proposto aprecia-se com os custos próprios do isolamento: seguro com evacuação, transporte por navio, abastecimento por contentores, alojamento. A política do centro de saúde precisa que os cuidados e os medicamentos do pessoal sob contrato com o governo britânico são cobertos pelo seu contrato individual de trabalho: o conteúdo da cobertura de saúde faz, portanto, parte dos pontos a negociar antes da assinatura.

A lista das ordenanças publicada pelo governo inclui nomeadamente a ordenança sobre os sindicatos e os conflitos de trabalho, bem como ordenanças sobre o governo local, a mediação (ombudsmen) e a liberdade de informação. As políticas de emprego da função pública local estabelecem princípios de igualdade de oportunidades, de confidencialidade, de combate ao assédio («tolerância zero»), de avaliação anual do desempenho e de procedimento disciplinar em três etapas: aviso verbal formal, aviso escrito e depois despedimento, com possibilidade de despedimento sem pré-aviso em caso de falta grave. O trabalhador pode fazer-se acompanhar de uma pessoa de apoio na primeira reunião disciplinar.

O governo publica também uma política de saúde e de segurança no trabalho, com formulários de declaração de incidente e de pedido de indemnização por acidente. As regras aplicáveis aos empregadores privados (duração do trabalho, férias, pré-aviso) não foram lidas nas páginas oficiais consultadas: o texto do contrato verifica-se antes da assinatura, com o serviço jurídico do empregador. Para comparar destacado e expatriado, ver o guia destacado ou expatriado e a página trabalhar no estrangeiro.

A lista do BOFiP das convenções fiscais celebradas pela França não inclui Pitcairn, e a entrada dedicada ao Reino Unido não menciona nenhuma extensão a um território. A lista dos acordos de troca de informações em matéria fiscal enumera vários territórios britânicos (Anguila, Bermudas, Gibraltar, Ilhas Caimão, Ilhas Virgens Britânicas, nomeadamente) mas não Pitcairn. Não existe, portanto, nenhuma convenção que reparta o direito de tributar: o direito interno francês define o domicílio fiscal pelo artigo 4 B do CGI (lar ou local de estadia principal, atividade profissional, centro dos interesses económicos), bastando um único critério para ser domiciliado em França. Um lar familiar que tenha ficado em França pode assim bastar para manter o domicílio fiscal.

Do lado local, a lista das ordenanças do governo não inclui nenhuma ordenança sobre o imposto sobre o rendimento; o governo precisa no entanto que as versões em linha das leis não têm nenhum carácter oficial. O regime fiscal aplicável a um trabalhador ou a um independente confirma-se, portanto, junto do Pitcairn Island Office (Auckland), e as obrigações declarativas da França continuam a examinar-se separadamente.

A ordenança sobre as prestações de proteção social prevê uma pensão para os residentes permanentes que residam habitualmente na ilha, a partir dos 65 anos (com uma derrogação possível do Governador mediante prova médica de incapacidade), prestações para as viúvas e abonos para crianças até aos 16 anos (18 anos em estudos a tempo inteiro). Estas prestações são imputadas às receitas do território, a taxas fixadas pelo Governador; a ausência prolongada da ilha suspende (sete meses) e depois suprime (dois anos) o pagamento. As fontes oficiais lidas não descrevem nenhum regime de contribuições salariais que financie estas prestações. A política de proteção social do governo oferece, por seu lado, um apoio caso a caso aos habitantes em dificuldade, após exame da sua situação financeira.

Para um francês, coexistem duas lógicas. O trabalhador destacado permanece filiado no regime francês, três anos renováveis uma vez; as suas contribuições são pagas em França, e pode ter de pagar também as do país de acolhimento (CLEISS). O trabalhador com contrato local depende do regime local, deixa de estar segurado social em França e pode filiar-se voluntariamente na CFE para a doença, a maternidade, a invalidez, os acidentes de trabalho e a reforma de base. Sem acordo, os períodos de seguro locais não são tidos em conta para a pensão francesa. A página reembolso dos cuidados nas Ilhas Pitcairn detalha a cobertura de saúde.

Uma atividade independente ou comercial pede o acordo escrito do Conselho da Ilha, salvo para o titular de um visto de estabelecimento ou o residente permanente. Existe uma ordenança sobre o registo de nomes comerciais na lista das leis do território; as licenças e autorizações aplicáveis a cada atividade confirmam-se junto do governo. Um expatriado independente pode aderir à CFE apenas para a doença e a maternidade (CLEISS). Ver também o seguro para nómadas digitais.

Para o teletrabalho, as fontes oficiais lidas não descrevem a conectividade da ilha: apenas o Wi-Fi incluído nas estadias em casa de habitantes e uma ligação de banda larga a bordo do navio de abastecimento são mencionados pelo turismo oficial. Um teletrabalhador verifica antes de partir a qualidade da ligação junto do seu anfitrião e do governo; o visto de visitante não autoriza, por si só, uma atividade no local.

O site do governo destaca os produtos da ilha (mel, artesanato vendido pela galeria de artesãos Pitkern, selos emitidos pelo posto dos correios), o turismo, a base científica marinha, o domínio de Internet .pn e o ambiente. Uma ordenança protege a área marinha das Ilhas Pitcairn. O governo publica além disso diretrizes sobre o apoio orçamental. A moeda é o dólar neozelandês, e os indicadores de crescimento, de inflação ou de desemprego não são publicados pelo Banco Mundial para este território.

Numa economia deste tamanho, as perspetivas julgam-se sobretudo caso a caso: natureza da missão, duração do visto, alojamento, seguro. Para um projeto profissional, o primeiro interlocutor é a imigração do governo das Ilhas Pitcairn (Pitcairn Island Office em Auckland para a sede administrativa).