Trabajar en las islas Pitcairn siendo francés: visado, derecho laboral, impuestos y protección social

Los visados de visitante de corta y de larga duración llevan una condición expresa: el titular no puede ejercer ninguna actividad de trabajo o de empresa en la isla sin permiso de trabajo, expedido en aplicación de la ordenanza sobre el control de la inmigración de 2006. Para trabajar temporalmente, la política de inmigración del gobierno de las islas Pitcairn prevé un visado de trabajo. Se solicita antes del viaje, con el formulario oficial, un reconocimiento médico (certificado de salud general y certificado de radiografía pulmonar), certificados de antecedentes policiales del país de nacionalidad y de cualquier país en el que el candidato haya vivido más de 12 meses, y los justificantes de seguro y de medios económicos.

El candidato debe tener la intención de una estancia temporal con un fin lícito, probar que el trabajo que se va a realizar es de interés público, tener las competencias y la experiencia correspondientes, cumplir los requisitos de conducta, de salud, de seguro y de medios económicos, y obtener el dictamen favorable del Gobernador, que decide previa consulta al Consejo de la isla. El visado dura seis meses y puede prorrogarse seis meses como máximo, mediante una solicitud presentada antes de su expiración. El sitio del gobierno presenta los formularios del visado de trabajo, del visado de larga duración, del visado de establecimiento, del residente estacional y de la residencia permanente. El aviso sobre las tasas y gravámenes de inmigración menciona también tasas por una solicitud de permiso de trabajo y derechos de desembarque: los importes se leen en ese aviso, que el gobierno revisa.

El turismo oficial recuerda que el trabajo remunerado o la actividad comercial requieren la autorización escrita del Consejo de la isla, salvo para el titular de un visado de establecimiento o el residente permanente. Estos son, por tanto, los únicos que pueden trabajar sin esta autorización específica. La página vivir en las islas Pitcairn describe el itinerario completo de instalación.

El sitio del gobierno incluye una sección de ofertas de empleo («Situations Vacant»). La guía de empleo que publica describe el circuito de contratación de la función pública local: los puestos se exponen en los tablones públicos y se anuncian por radio en el canal 16 por la tarde, con un recordatorio la víspera del cierre. El candidato dispone de cinco días hábiles para presentar el formulario ante el responsable de división o el secretario de la isla. Un jurado de al menos dos partes interesadas, entre ellas preferentemente una persona independiente, realiza las entrevistas, formula las mismas preguntas a cada candidato y notifica el resultado en los cinco días hábiles. El contrato de trabajo se entrega después al candidato seleccionado.

Según esta guía, toda persona de 16 años o más que tenga la intención de residir de forma duradera puede optar, con sujeción a las normas de inmigración, pudiendo el jefe de la función pública autorizar excepciones cuando la búsqueda de un candidato adecuado haya fracasado. Los niños de 13 años o más pueden ocupar empleos ocasionales durante las vacaciones escolares. Las fuentes oficiales leídas no publican estadísticas de empleo ni directorio de empleadores privados: la primera etapa consiste, por tanto, en escribir al gobierno antes de cualquier proyecto de desplazamiento.

La guía de empleo del gobierno contiene una escala de remuneración de la función pública local, con un salario por hora mínimo para los adultos de 16 años o más y una tarifa inferior para los adolescentes de 13 a 16 años, cuyo tiempo de trabajo está limitado durante las vacaciones. Este documento es antiguo y sus importes no se recogen aquí: el salario mínimo en vigor y los niveles de remuneración se confirman directamente con el gobierno. Las fuentes oficiales leídas no publican salarios medianos. La moneda es el dólar neozelandés.

Para un trabajador desplazado o expatriado, el salario propuesto se aprecia con los costes propios del aislamiento: seguro con evacuación, transporte en barco, abastecimiento en contenedores, vivienda. La política del centro de salud precisa que la atención y los medicamentos del personal con contrato con el gobierno británico están cubiertos por su contrato individual de trabajo: el contenido de la cobertura de salud forma parte, por tanto, de los puntos que negociar antes de la firma.

La lista de ordenanzas publicada por el gobierno incluye en particular la ordenanza sobre los sindicatos y los conflictos laborales, así como ordenanzas sobre el gobierno local, la mediación (ombudsmen) y la libertad de información. Las políticas de empleo de la función pública local establecen principios de igualdad de oportunidades, de confidencialidad, de lucha contra el acoso («tolerancia cero»), de evaluación anual del desempeño y de procedimiento disciplinario en tres etapas: amonestación verbal formal, amonestación escrita y después despido, con posibilidad de despido sin preaviso en caso de falta grave. El asalariado puede ir acompañado de una persona de apoyo en la primera reunión disciplinaria.

El gobierno publica también una política de salud y seguridad en el trabajo, con formularios de declaración de incidentes y de solicitud de indemnización por accidente. Las normas aplicables a los empleadores privados (duración del trabajo, vacaciones, preaviso) no se han leído en las páginas oficiales consultadas: el texto del contrato se comprueba antes de la firma, con el servicio jurídico del empleador. Para comparar desplazado y expatriado, véanse la guía desplazado o expatriado y la página trabajar en el extranjero.

La lista del BOFiP de los convenios fiscales celebrados por Francia no incluye a Pitcairn, y la entrada dedicada al Reino Unido no menciona ninguna extensión a un territorio. La lista de los acuerdos de intercambio de información en materia fiscal enumera varios territorios británicos (Anguila, Bermudas, Gibraltar, islas Caimán, islas Vírgenes británicas, entre otros) pero no Pitcairn. Por tanto, no existe ningún convenio que reparta el derecho a gravar: el derecho interno francés define el domicilio fiscal en el artículo 4 B del CGI (hogar o lugar de estancia principal, actividad profesional, centro de intereses económicos), bastando un solo criterio para estar domiciliado en Francia. Un hogar familiar que se haya quedado en Francia puede bastar, así, para mantener el domicilio fiscal.

Por el lado local, la lista de ordenanzas del gobierno no incluye ninguna ordenanza sobre el impuesto sobre la renta; el gobierno precisa no obstante que las versiones en línea de las leyes no tienen ningún carácter oficial. El régimen fiscal aplicable a un asalariado o a un autónomo se confirma, por tanto, con el Pitcairn Island Office (Auckland), y las obligaciones declarativas de Francia deben examinarse por separado.

La ordenanza sobre las prestaciones de protección social prevé una pensión para los residentes permanentes que residen habitualmente en la isla, a partir de los 65 años (con una dispensa posible del Gobernador con prueba médica de incapacidad), prestaciones para las viudas y subsidios por hijos hasta los 16 años (18 años si cursan estudios a tiempo completo). Estas prestaciones se imputan a los ingresos del territorio, a tipos fijados por el Gobernador; la ausencia prolongada de la isla suspende (siete meses) y después suprime (dos años) el pago. Las fuentes oficiales leídas no describen ningún régimen de cotizaciones salariales que financie estas prestaciones. La política de protección social del gobierno ofrece, por su parte, un apoyo caso por caso a los habitantes en dificultad, tras el examen de su situación económica.

Para un francés, coexisten dos lógicas. El trabajador desplazado sigue afiliado al régimen francés, tres años renovables una vez; sus cotizaciones se pagan en Francia, y puede tener que pagar también las del país de acogida (CLEISS). El asalariado con contrato local depende del régimen local, ya no está asegurado social en Francia y puede afiliarse voluntariamente a la CFE para la enfermedad, la maternidad, la invalidez, los accidentes de trabajo y la jubilación básica. Sin convenio, los periodos de seguro locales no se tienen en cuenta para la pensión francesa. La página reembolso de la atención sanitaria en las islas Pitcairn detalla la cobertura de salud.

Una actividad independiente o comercial requiere el acuerdo escrito del Consejo de la isla, salvo para el titular de un visado de establecimiento o el residente permanente. Existe una ordenanza sobre el registro de nombres comerciales en la lista de leyes del territorio; las licencias y autorizaciones aplicables a cada actividad se confirman con el gobierno. Un expatriado autónomo puede afiliarse a la CFE solo para la enfermedad y la maternidad (CLEISS). Véase también el seguro de nómada digital.

Para el teletrabajo, las fuentes oficiales leídas no describen la conectividad de la isla: solo se mencionan, por el turismo oficial, el Wi-Fi incluido en las estancias en casa de un habitante y una conexión de banda ancha a bordo del barco de abastecimiento. Un teletrabajador comprueba antes de partir la calidad de la conexión con su anfitrión y con el gobierno; el visado de visitante no autoriza, por sí mismo, una actividad en el lugar.

El sitio del gobierno destaca los productos de la isla (miel, artesanía vendida por la galería de artesanos Pitkern, sellos emitidos por la oficina de correos), el turismo, la base científica marina, el dominio de internet .pn y el medio ambiente. Una ordenanza protege el área marina de las islas Pitcairn. El gobierno publica además directrices sobre la ayuda presupuestaria. La moneda es el dólar neozelandés, y los indicadores de crecimiento, de inflación o de desempleo no los publica el Banco Mundial para este territorio.

En una economía de este tamaño, las perspectivas se juzgan sobre todo caso por caso: naturaleza de la misión, duración del visado, vivienda, seguro. Para un proyecto profesional, el primer interlocutor es la inmigración del gobierno de las islas Pitcairn (Pitcairn Island Office en Auckland para la sede administrativa).