Reforma nas Ilhas Cocos (Keeling): estadia, pensão francesa, fiscalidade, saúde do reformado

As regras de entrada são as da Austrália. A France Diplomatie indica que os titulares de um passaporte francês precisam de uma autorização eletrónica eVisitor para uma estadia de 3 meses no máximo, ou de um visto. Para uma estadia turística de mais de 3 meses, recomenda o visto de visitante (subclasse 600). A sua página não descreve nenhuma categoria de visto própria dos reformados e não menciona as Ilhas Cocos: um projeto de residência duradoura prepara-se com o ministério australiano do Interior (Home Affairs), cujo site lista os vistos que permitem viver na Austrália, e com um advogado ou um agente especializado em imigração.

A France Diplomatie precisa também que uma pessoa gravemente doente que deseje instalar-se na Austrália pode ver-lhe recusada a entrada se não dispuser de recursos suficientes para cobrir os seus cuidados. Numa ilha sem hospital, esta condição pesa ainda mais na escolha de um destino. A página reforma na Austrália detalha as vias de estadia do continente, e a página viver nas Ilhas Cocos (Keeling) apresenta a vida na ilha.

Nenhuma fonte oficial lida publica renda nem índice de preços próprio das Ilhas Cocos: o bloco de referências económicas desta página retoma os indicadores nacionais disponíveis. O Shire precisa que West Island alberga o aeroporto, os escritórios do governo e a maior parte dos alojamentos dos empregados do governo e dos seus prestadores, e que Home Island é o lar da comunidade cocos malaia. A sua página consagrada aos arrendamentos fundiários é assinalada como em revisão: as modalidades de acesso a um alojamento ou a um terreno para um reformado que não esteja ligado a nenhum empregador confirmam-se junto do Shire antes de qualquer projeto.

Dois elementos pesam nesta escolha. O Shire indica que a única ligação de passageiros é um serviço aéreo via Ilha Christmas e Perth, de frequência limitada. E o território dispõe de dois centros de saúde, sem hospital, nem sequer de médico todos os dias: um reformado que siga um tratamento regular ou que sofra de uma afeção crónica avalia primeiro a oferta de cuidados com o seu médico. Para comparar com locais de residência do continente, ver a página reforma na Austrália.

A France Diplomatie indica que não existe acordo bilateral entre a França e a Austrália no domínio da cobertura social, e a Austrália não figura na lista dos países ligados à França por uma convenção (CLEISS, o Centro de Ligações Europeias e Internacionais de Segurança Social). Para um país sem convenção, o CLEISS precisa que os direitos a pensão são examinados separadamente por cada país: os períodos de seguro não são totalizados, e as contribuições pagas num regime local não abrem automaticamente direito a uma pensão paga em França. O reformado informa da sua partida as suas caixas de reforma e a sua caixa de seguro de doença (ameli).

Do lado australiano, o CLEISS descreve uma Age Pension não contributiva, financiada pelo imposto: a idade de abertura é de 67 anos, e é preciso ter residido na Austrália durante um período contínuo de 10 anos, ou 10 anos no total em períodos distintos dos quais pelo menos 5 consecutivos. Um reformado que se instale no fim da carreira não preenche, portanto, as condições de residência; vive dos seus direitos franceses, das suas poupanças e das suas eventuais rendas privadas. O CLEISS recorda também que a garantia de reforma de um regime privado (superannuation) pode ser liquidada a partir dos 60 anos, para as pessoas que tenham trabalhado na Austrália.

A convenção fiscal entre a França e a Austrália foi assinada em Paris a 20 de junho de 2006 e está em vigor desde 1 de junho de 2009 (BOFiP). O seu artigo 3.º define a Austrália em sentido geográfico excluindo os territórios externos, com exceção de seis, entre os quais o território das ilhas Cocos (Keeling) (Légifrance): aplica-se, portanto, às Ilhas Cocos.

• Residência (artigo 4.º): a pessoa é residente do Estado onde dispõe de um lar permanente; se tiver um em cada Estado, o centro dos interesses vitais decide, depois a nacionalidade.
• Pensões e rendas (artigo 17.º): só são tributáveis no Estado de residência do beneficiário, sob reserva do parágrafo 2 do artigo 18.º, que trata das pensões pagas a título de serviços prestados a um Estado. Um reformado residente nas Ilhas Cocos é, portanto, tributado na Austrália sobre uma pensão privada de fonte francesa, e um reformado que continue residente em França é-o em França.
• Eliminação da dupla tributação (artigo 23.º): o residente de França obtém um crédito de imposto pelo imposto australiano, limitado ao imposto francês correspondente a estes rendimentos, com um cálculo à taxa efetiva.

Do lado francês, se a residência fiscal já não estiver estabelecida em França, o reformado não paga nem CSG, nem CRDS, nem Casa, e uma contribuição de seguro de doença é retida nas suas pensões enquanto permanecer ligado a um regime francês (CLEISS). As tabelas do imposto australiano mudam todos os anos e consultam-se no site da ATO, que precisa também as regras de residência fiscal australiana e eventuais vantagens ligadas a uma zona afastada. O estatuto de residente fiscal faz-se validar junto da administração fiscal francesa (impots.gouv.fr) e da ATO antes da partida.

A Assurance Maladie (o seguro de doença obrigatório francês) precisa que um reformado residente fora da União Europeia, num país sem convenção, já não está coberto pelo regime francês para as suas despesas de saúde no local: o formulário S1 não existe para a Austrália. Duas vias são propostas, a adesão voluntária à CFE, aberta aos franceses, ou um seguro privado. A oferta para reformados da CFE destina-se aos titulares de uma pensão do regime de base francês sem atividade profissional; não comporta questionário de saúde, reembolsa os cuidados no estrangeiro segundo uma taxa ou um montante forfetário próprio do país de cuidados, e a tarifa é dada mediante orçamento. Se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação, a cobertura é imediata; caso contrário, aplica-se um prazo de carência (cfe.fr). Ver o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro e a página seguro de reforma no estrangeiro.

Durante uma estadia temporária em França, o pensionista do regime geral inscreve-se na Cnarefe: deve justificar pelo menos 15 anos de contribuições para regimes obrigatórios franceses e estar em situação regular quanto à estadia de estrangeiros em França; as hospitalizações de mais de um mês exigem o acordo prévio da CPAM. O seu cônjuge que o acompanha não está coberto e toma um seguro privado ou a CFE. Para os cuidados na ilha, a página sistema de saúde nas Ilhas Cocos (Keeling) apresenta os centros de saúde e a evacuação para Perth, e a página reembolso dos cuidados detalha cada situação. O Medicare continua reservado aos cidadãos, aos residentes permanentes (os das Ilhas Cocos incluídos, segundo o CLEISS) e a certos vistos temporários.

O Shire descreve um clima subtropical, com temperaturas máximas médias que vão de cerca de 28 °C em agosto a cerca de 30 °C em fevereiro e março, e uma humidade relativa elevada. As ilhas são atingidas por condições ciclónicas mas encontram-se raramente na trajetória direta de um ciclone. O plano de gestão dos riscos costeiros publicado pelo governo australiano (CHRMAP) é apresentado como um quadro estratégico de alto nível, e estudos detalhados continuam por realizar sobre os processos costeiros e as inundações: é útil lê-lo antes de escolher um alojamento.

Para além do clima, a escolha de uma reforma na ilha assenta em três critérios concretos: a distância aos cuidados especializados, a frequência dos voos e a capacidade de se alojar duradouramente. Uma estadia de ensaio de algumas semanas, com um contrato de assistência que cubra a evacuação, permite testá-los antes de um compromisso de longo prazo. Para comparar garantias adequadas, ver o seguro de saúde nas Ilhas Cocos (Keeling).