Vivere in Moldavia da francese: ingresso, permesso di soggiorno, costo della vita e sicurezza

La Moldavia è un paese dell’Europa orientale che non è membro dell’Unione europea: né la tessera europea di assicurazione malattia né la libera circolazione vi si applicano. Tra i punti di forza di un insediamento figurano l’ingresso senza visto per brevi soggiorni, una criminalità descritta come bassa da France Diplomatie e un sistema di assicurazione medica obbligatoria aperto ai residenti stranieri. I vincoli riguardano l’assenza, a oggi, di un accordo di sicurezza sociale in vigore con la Francia (un accordo firmato il 10 marzo 2025 si applica solo una volta ratificato) e lo status particolare della Transnistria, regione per la quale France Diplomatie sconsiglia i viaggi salvo ragione imperativa.

La lingua dell’amministrazione è il rumeno: France Diplomatie ricorda per esempio che i documenti tradotti per le pratiche devono esserlo in rumeno. La valuta è il leu moldavo, in cui sono espressi il salario minimo, i contributi e il premio di assicurazione medica. Gli indicatori economici in tempo reale figurano nel riquadro qui sopra.

Un francese può soggiornare senza visto fino a 90 giorni su un periodo di 180 giorni. Presenta una carta nazionale d’identità o un passaporto individuale valido sei mesi a decorrere dalla data di ingresso; alcune compagnie applicano regole più rigide. Le autorità moldave non riconoscono la proroga di cinque anni concessa ad alcune carte francesi: una carta la cui data di fine validità stampata sul retro è superata non viene ammessa. La data di ingresso deve poter essere giustificata alla frontiera, poiché il superamento del soggiorno, o il sospetto di superamento senza prova di ingresso, espone a espulsione, multa e divieto di ingresso di tre anni (France Diplomatie).

Per un insediamento di oltre 90 giorni, France Diplomatie raccomanda di contattare l’ambasciata della Moldavia a Parigi prima della partenza. L’ambasciata di Francia a Chișinău (+373 22 200 400 negli orari di apertura) accoglie i francesi, e la sezione consolare di Bucarest risponde alle emergenze assolute fuori dagli orari di apertura.

Lo straniero che desidera stabilirsi per più di 90 giorni richiede il diritto di soggiorno provvisorio all’Ispettorato generale per le migrazioni (IGM). I motivi previsti comprendono il ricongiungimento familiare, il lavoro, gli studi, la realizzazione di progetti, le attività umanitarie o religiose, una terapia di lunga durata, l’investimento e altri casi. La domanda si presenta di persona allo sportello unico dell’IGM o nei suoi servizi regionali, almeno 30 giorni prima della fine del soggiorno legale; l’esame richiede 30 giorni, termine ridotto a 10 giorni dietro pagamento di un’ulteriore tassa. Il permesso rilasciato serve anche da documento d’identità per stranieri. I documenti abituali sono il passaporto, un documento sull’alloggio e un casellario giudiziale tradotto e apostillato. Gli stranieri che risiedono almeno tre anni a titolo temporaneo (cinque anni secondo le categorie) possono richiedere la residenza permanente (IGM, ministero degli Affari esteri).

La residenza permanente presuppone di disporre di un permesso di soggiorno (o del diritto di ottenere la cittadinanza per riconoscimento), di un alloggio e di non aver subito condanne negli ultimi tre anni. La conoscenza del rumeno, attestata da un certificato o da un diploma di un istituto di insegnamento in rumeno, è in linea di principio richiesta, con un’eccezione per i beneficiari di una pensione di vecchiaia (IGM). Per lavorare, il diritto di soggiorno deve riguardare espressamente questo scopo (ministero degli Affari esteri).

Un disegno di legge sul regime degli stranieri è in corso di esame presso il Governo: le regole possono evolvere, e le condizioni vanno confermate presso l’IGM prima di qualsiasi domanda. I titolari di un permesso di soggiorno che non sono dipendenti e che lo Stato non copre versano il premio annuo dell’assicurazione medica obbligatoria (si veda la pagina sistema sanitario in Moldavia).

Il salario minimo è fissato a circa 6.300 lei al mese per un orario di 169 ore (circa 37 lei l’ora), secondo una decisione del Governo, e viene rivalutato regolarmente. I documenti preparatori del ministero stimano il salario minimo netto a circa 5.000 lei. Lo stipendio mensile medio previsto per l’economia è dell’ordine di 17.400 lei. I dipendenti versano il 6% del loro stipendio lordo per le pensioni e il 4,5% per l’assicurazione malattia, il datore di lavoro il 24% e il 4,5% (CLEISS, il centro francese di collegamento per la sicurezza sociale internazionale). Il dettaglio figura nella pagina lavorare in Moldavia.

L’alloggio va giustificato nel fascicolo del permesso di soggiorno, in proprietà o tramite un diritto d’uso. I prezzi degli affitti non sono riportati qui in mancanza di una pubblicazione ufficiale letta: un budget si costruisce a partire dallo stipendio previsto, dal livello dei contributi e dal premio di assicurazione medica, poi si conferma in loco.

France Diplomatie indica che la criminalità è bassa, con furti a Chișinău e nei luoghi frequentati (trasporti, bar, ristoranti), e sconsiglia di lasciare una bevanda o un piatto incustoditi o di accettarne da uno sconosciuto. Gli incidenti stradali sono frequenti a causa di comportamenti imprudenti, dello stato delle strade e di un’illuminazione insufficiente. La Moldavia si trova in zona sismica. Le raccomandazioni generali: evitare oggetti di valore e grosse somme di denaro, evitare di viaggiare da soli di notte, ricorrere a taxi autorizzati e tenersi lontani dalle manifestazioni.

La Transnistria è una regione separatista che sfugge al controllo del governo moldavo: i viaggi vi sono sconsigliati salvo ragione imperativa, i posti di controllo sono presidiati da militari russi e da guardie di frontiera non riconosciute, fotografare questi posti, i siti militari o le infrastrutture strategiche è vietato, e l’ambasciata di Francia a Chișinău non può prestarle alcuna assistenza. Tutti i punti di passaggio tra l’Ucraina e la Transnistria sono chiusi dal 28 febbraio 2022. Il numero di emergenza è il 112 (polizia e ambulanza).

France Diplomatie richiede un contratto di assistenza che copra tutte le spese mediche (chirurgia, ospedalizzazione) e il rimpatrio sanitario: senza copertura, l’accesso alle cure può essere limitato, anche in caso di emergenza vitale. L’acqua del rubinetto non risponde alle norme europee, e le vaccinazioni del calendario francese devono essere aggiornate, con richiami contro l’epatite A, il tifo, l’epatite B, la rabbia e l’encefalite da zecche secondo le condizioni del soggiorno. Una terapia medica si trasporta con la prescrizione e la quantità necessaria, essendo le regole doganali severe.

Per un insediamento duraturo, il CLEISS raccomanda di verificare innanzitutto ciò che il sistema locale copre, poi di valutare l’adesione volontaria alla Caisse des Français de l’Étranger (CFE, la cassa di assicurazione malattia volontaria dei francesi all’estero) o un contratto di assicurazione privato. La guida CFE presenta questa opzione, e la pagina assicurazione sanitaria per espatriati confronta i contratti internazionali.

Il premio annuo dell’assicurazione medica obbligatoria è una somma fissa, rivista ogni anno. Gli stranieri titolari di un permesso di soggiorno provvisorio per ricongiungimento familiare, studi, attività umanitarie, volontariato o attività religiose, se non sono dipendenti, beneficiano di una riduzione dell’80% se pagano prima del 31 marzo; dopo questa data si applica la tariffa piena. Lo status di persona assicurata decorre dal pagamento, al più presto dal 1° gennaio, fino al 31 gennaio dell’anno successivo; il pagamento avviene tramite il servizio governativo MPay, online, alla posta o in banca, e l’informazione è assicurata dalla linea Info-CNAM (0 800 99999).

Le famiglie si informano presso l’ambasciata di Francia e le autorità moldave sulle possibilità di scolarizzazione, che la presente guida non dettaglia in mancanza di una fonte ufficiale consultata. L’iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero presso l’ambasciata è raccomandata fin dall’arrivo. Si veda anche rimborsi delle cure in Moldavia e pensione in Moldavia.