Leben in Andorra als Franzose: Aufenthalt, Lebenshaltungskosten, Schulen und Alltag

Andorra ist ein Bergfürstentum, das zwischen Frankreich und Spanien eingeschlossen liegt. Ein Franzose findet dort konkrete Vorteile: einen monatlichen, von der Regierung festgelegten Mindestlohn, ein eigenes Sozialversicherungssystem (die Caixa Andorrana de Seguretat Social, CASS), das durch ein bilaterales Abkommen mit Frankreich koordiniert ist, und ein öffentliches französisches Schulnetz. Die Kriminalität beschränkt sich im Wesentlichen auf Kleinkriminalität (Diebstahl von Dokumenten, Gegenständen oder Zahlungsmitteln), laut France Diplomatie.

Mehrere Einschränkungen sollten vor der Abreise abgewogen werden. Für die Niederlassung braucht es eine Einwanderungsgenehmigung und nicht bloß eine Wohnsitzanmeldung, die Genehmigungen mit Erwerbstätigkeit unterliegen einer Quote, und da Andorra keine Arbeitslosenversicherung kennt, beruht der Schutz bei Arbeitsplatzverlust auf einer einkommensabhängigen Leistung, die das Ministerium für soziale Angelegenheiten zahlt (CLEISS, das Zentrum für europäische und internationale Verbindungen der Sozialversicherung). Die Berge geben außerdem ihren eigenen Rhythmus vor: Lawinen, Erdrutsche und Bergstraßen im Winter gehören zu den Risiken, die France Diplomatie nennt, ebenso die persönliche Verantwortung dessen, der Bergsteigen, Schneemobilfahren oder Wandern betreibt.

Das Land gliedert sich in sieben Pfarreien. Andorra la Vella und Escaldes-Engordany bilden den Hauptballungsraum: Verwaltungen, Geschäfte, die französische Botschaft (38 Carrer les Canals, nur nach Terminvereinbarung) und das Krankenhaus Nostra Senyora de Meritxell, das einzige Krankenhaus des Landes. Sant Julià de Lòria im Süden ist die Pfarrei, die der spanischen Grenze am nächsten liegt. Encamp, Canillo, Ordino und La Massana bilden das Berggebiet, das auf Aktivitäten im Freien ausgerichtet ist. Pas de la Case an der französischen Grenze ist der Ort, an dem am häufigsten Französisch gesprochen wird (France Diplomatie).

Die Wahl der Pfarrei hängt von der Schulbildung der Kinder, dem Arbeitsort und der Entfernung zur medizinischen Versorgung ab: Die französischen Schulen sind auf die Pfarreien verteilt, das Lycée liegt in Andorra la Vella und das Krankenhaus in Escaldes-Engordany. Die Fahrzeiten, die im Winter auf den Bergstraßen länger sind, fließen daher in die Wahl der Wohnung ein.

Das Govern d’Andorra unterscheidet mehrere Aufenthaltswege, die vom Departament d’Immigració bearbeitet werden. Der häufigste Weg ist Aufenthalt und Arbeit: Er setzt einen Arbeitsvertrag oder eine selbstständige Tätigkeit voraus und hängt von einer jährlichen Quote ab (eine Reserve von 125 Genehmigungen für Aufenthalt und Arbeit auf eigene Rechnung wurde zum Beispiel vom Govern genehmigt). Der Aufenthalt ohne Arbeit verlangt laut der offiziellen Seite ein Jahreseinkommen von mehr als 300 % des jährlichen Mindestlohns (zuzüglich 100 % je unterhaltsberechtigter Person), eine Wohnung, die die Wohnbedingungen erfüllt, die Verpflichtung zu einem tatsächlichen Aufenthalt von mindestens 90 Tagen im Jahr und die Verpflichtung zu einer Investition in andorranische Vermögenswerte. Die Höhe dieser Investition ist Gegenstand einer jüngeren Gesetzesreform: Der geltende Wert ist vor jedem Antrag beim Departament d’Immigració zu bestätigen.

Das Govern hat außerdem einen Aufenthalt für digitale Nomaden eingeführt (tatsächliche Anwesenheit von 90 Tagen im Jahr, befürwortende Stellungnahme des für Wirtschaft zuständigen Ministeriums, Quote) sowie einen Aufenthalt für Fachkräfte mit internationaler Ausrichtung, der unter anderem eine unverzinste Hinterlegung von 47.500 € bei der Autoritat Financera Andorrana verlangt (9.500 € je unterhaltsberechtigter Person), eine Tätigkeit, deren Leistungen zu mindestens 85 % außerhalb Andorras genutzt werden, und höchstens einen Angestellten. In diesen Kategorien gilt die erste Genehmigung zwei Jahre, die erste Verlängerung zwei Jahre, die zweite drei Jahre und die folgenden zehn Jahre.

Nach der Erteilung muss die Eintragung beim Comú der Wohnsitzpfarrei innerhalb eines Monats erfolgen. Auf französischer Seite ist die Abreise der CPAM, der CAF und France Travail zu melden, um unrechtmäßige Zahlungen zu vermeiden; anschließend erfolgt die Eintragung in das Register der im Ausland lebenden Franzosen bei der Botschaft (CLEISS, französische Botschaft).

Der branchenübergreifende Mindestlohn wird von der Regierung festgelegt und jedes Jahr angepasst, bei 8 Stunden pro Tag und 40 Stunden pro Woche, mit 30 Kalendertagen oder 22 Werktagen Urlaub (Servei d’Inspecció de Treball). Ein Arbeitnehmer zahlt 6,5 % seines Bruttogehalts an die CASS (3 % für den allgemeinen Zweig, 3,5 % für die Rente), der Arbeitgeber trägt 15,5 %; die Einkommensteuer (IRPF) beträgt 10 %, mit einem steuerfreien persönlichen Mindestbetrag von 24.000 € (Govern d’Andorra). Die Einzelheiten der Besteuerung stehen auf der Seite Arbeiten in Andorra.

Das Wohnen ist der größte Ausgabenposten und die Vorbedingung jeder Aufenthaltsgenehmigung: Es muss eine Unterkunft zur Verfügung stehen, die die Mindestbedingungen der Bewohnbarkeit erfüllt, ob als Eigentum oder zur Miete. Das Mietniveau lässt sich in den Veröffentlichungen des Departament d’Estadística des Govern nachlesen, da es je nach Pfarrei, Jahreszeit und Art der Immobilie stark schwankt. Die laufenden Gesundheitsausgaben machen rund 8 % des BIP aus, davon bleiben etwas mehr als 11 % direkt zu Lasten der Haushalte (Weltbank).

Französische Familien können ihre Kinder im öffentlichen französischen Bildungssystem einschulen, das im Fürstentum besteht und dem Ministerium für nationale Bildung untersteht. Es umfasst elf Schulen, die auf die Pfarreien verteilt sind (rund 2.200 Grundschüler), und eine weiterführende Einrichtung, das Lycée Comte-de-Foix in Andorra la Vella. Es vereint ein Collège mit einer Abteilung für angepassten allgemeinen und beruflichen Unterricht, ein allgemeinbildendes und technologisches Lycée, ein berufliches Lycée und Ausbildungen nach dem Abitur, bei einer Schülerzahl von rund 1.500 laut den offiziellen Veröffentlichungen: Die Schülerzahlen zum Schuljahresbeginn sind bei der Delegation für den französischen Unterricht zu erfragen.

Das Lycée nimmt auch Internatsschüler von Montag bis Donnerstagabend auf. Die Erfolgsquoten beim Abitur, die hoch sind, schwanken von Jahr zu Jahr: Sie sind in den vom Ministerium veröffentlichten Kennzahlen nachzulesen.

France Diplomatie stuft das gesamte Staatsgebiet in die Stufe normaler Wachsamkeit ein. Die Empfehlungen betreffen den Schutz der Ausweisdokumente, die Verkehrsbedingungen in den Bergen bei schlechtem Wetter und die Ausübung riskanter Aktivitäten, die die persönliche Verantwortung berührt. Die Notrufnummern für medizinische Notfälle stehen auf der Seite Gesundheitssystem in Andorra.

Das Klima ist das eines hohen Pyrenäentals, mit schneereichen Wintern, in denen der Verkehr von den Wetterbedingungen abhängt. Amtssprache ist Katalanisch; Französisch wird vor allem in Pas de la Case gesprochen, und auch Spanisch, Englisch und Portugiesisch sind gebräuchlich (France Diplomatie). In Geschäften, Hotels und Restaurants werden Schecks im Allgemeinen nicht akzeptiert. Die Einreise erfolgt über einen Grenzposten; Personalausweise, die Volljährigen zwischen dem 1. Januar 2004 und dem 31. Dezember 2013 ausgestellt wurden, werden weiterhin fünf Jahre nach dem aufgedruckten Ablaufdatum akzeptiert, mit der Empfehlung, vorzugsweise mit einem gültigen Reisepass zu reisen.

In gesundheitlicher Hinsicht rät France Diplomatie, zu prüfen, ob der französische Impfkalender aktuell ist (Diphtherie, Tetanus, Kinderlähmung, Keuchhusten, Masern), und veröffentlicht punktuelle Warnungen, zum Beispiel zu Masern. Mitgeführte Medikamente müssen in ihrer Originalverpackung bleiben, mit einem Rezept, das die internationalen Freinamen nennt, und ihre Zulassung in Andorra ist vor der Abreise zu prüfen. Diese Vorsichtsmaßnahmen gelten für die ganze Familie, auch für Kinder, vor der Einschreibung in eine Schule.

Ein vor Ort eingestellter Arbeitnehmer wird ab Beginn seiner Tätigkeit bei der CASS angemeldet; ein entsandter Arbeitnehmer kann unter bestimmten Bedingungen im französischen System bleiben, durch die Entsendebescheinigung SE 130-01 und das Formular SE 130-08 (CLEISS). Der Krankenversicherungsschutz eines Einwohners ohne Erwerbstätigkeit wird vor der Abreise vorbereitet, da der Aufenthalt ohne Arbeit den Nachweis eines Versicherungsschutzes voraussetzt: Die Seiten Erstattung von Behandlungskosten und Ruhestand in Andorra beschreiben jede Situation im Einzelnen. Die Kosten für einen medizinischen Transport aus Andorra heraus, den der Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS) für bestimmte Patienten organisiert, fallen unter den gewählten Versicherungs- oder Assistancevertrag.