Vivir en Andorra siendo francés: residencia, coste de la vida, escuelas y día a día

Andorra es un principado de montaña encajado entre Francia y España. Un francés encuentra aquí ventajas concretas: un salario mínimo mensual fijado por el gobierno, un sistema de seguridad social propio (la Caixa Andorrana de Seguretat Social, CASS) coordinado con Francia mediante un convenio bilateral y una red escolar francesa pública. La delincuencia se limita en lo esencial a la pequeña criminalidad (robo de documentos, objetos o medios de pago), según France Diplomatie.

Conviene sopesar varias limitaciones antes de la salida. La instalación exige una autorización de inmigración y no una simple declaración de residencia, las autorizaciones con actividad están sujetas a un cupo y, como Andorra no tiene régimen de seguro de desempleo, la protección en caso de pérdida del empleo descansa en una prestación sujeta a condiciones de ingresos que abona el ministerio de Asuntos Sociales (CLEISS, el centro francés de enlaces europeo e internacional de seguridad social). La montaña impone además su ritmo: avalanchas, desprendimientos de terreno y carreteras de montaña en invierno figuran entre los riesgos recordados por France Diplomatie, igual que la responsabilidad personal de quien practica alpinismo, motonieve o senderismo.

El país se divide en siete parroquias. Andorra la Vella y Escaldes-Engordany forman la aglomeración principal: administraciones, comercios, embajada de Francia (38 Carrer les Canals, con cita previa) y hospital Nostra Senyora de Meritxell, único hospital del país. Sant Julià de Lòria, al sur, es la parroquia más próxima a la frontera española. Encamp, Canillo, Ordino y La Massana componen la zona de montaña, orientada a las actividades al aire libre. Pas de la Casa, en la frontera francesa, es el lugar donde más se habla francés (France Diplomatie).

La elección de la parroquia depende de la escolaridad de los hijos, del lugar de trabajo y de la distancia a la atención sanitaria: las escuelas francesas están repartidas entre las parroquias, el liceo se encuentra en Andorra la Vella y el hospital en Escaldes-Engordany. Los tiempos de desplazamiento, más largos en invierno por las carreteras de montaña, entran por tanto en el cálculo de la vivienda.

El Govern d’Andorra distingue varias vías de residencia, tramitadas por el Departament d’Immigració. La vía más habitual es la residencia y trabajo: exige un contrato de trabajo o una actividad por cuenta propia y depende de un cupo anual (el Govern aprobó, por ejemplo, una reserva de 125 autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta propia). La residencia sin trabajo exige, según la página oficial, unos ingresos anuales superiores al 300 % del salario mínimo anual (aumentado un 100 % por persona a cargo), una vivienda que cumpla las condiciones de habitabilidad, el compromiso de residencia efectiva de al menos 90 días al año y el compromiso de inversión en activos andorranos. El importe de esa inversión es objeto de una reforma legislativa reciente: el valor vigente debe confirmarse en el Departament d’Immigració antes de cualquier solicitud.

El Govern ha abierto también una residencia para nómadas digitales (presencia efectiva de 90 días al año, dictamen favorable del ministerio encargado de la economía, cupo) y una residencia para los profesionales de orientación internacional, que exige en particular un depósito no remunerado de 47.500 € en la Autoritat Financera Andorrana (9.500 € por persona a cargo), una actividad en la que al menos el 85 % de los servicios se utilicen fuera de Andorra y un solo empleado como máximo. En estas categorías, la autorización inicial dura dos años, la primera renovación dos años, la segunda tres años y las siguientes diez años.

Tras la concesión, la inscripción en el Comú de la parroquia de residencia debe hacerse en el plazo de un mes. En el lado francés, conviene comunicar la salida a la CPAM (caja primaria de seguro de enfermedad), a la CAF (caja de subsidios familiares) y a France Travail (el servicio público de empleo) para evitar pagos indebidos, y después inscribirse en el registro de franceses establecidos fuera de Francia en la embajada (CLEISS, embajada de Francia).

El salario mínimo interprofesional está fijado por el gobierno y se revisa cada año, para 8 horas diarias y 40 horas semanales, con 30 días naturales o 22 días hábiles de vacaciones (Servei d’Inspecció de Treball). Un asalariado cotiza a la CASS el 6,5 % de su salario bruto (3 % para la rama general, 3,5 % para la jubilación), y el empleador soporta el 15,5 %; el impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) es del 10 %, con un mínimo personal exento de 24.000 € (Govern d’Andorra). El detalle de la fiscalidad se presenta en la página trabajar en Andorra.

La vivienda es la primera partida de gasto y la condición previa de toda autorización de residencia: hay que disponer de un alojamiento que cumpla las condiciones mínimas de habitabilidad, en propiedad o en alquiler. Los niveles de alquiler pueden consultarse en las publicaciones del Departament d’Estadística del Govern, ya que varían mucho según la parroquia, la temporada y el tipo de inmueble. El gasto corriente en salud representa alrededor del 8 % del PIB, del cual algo más del 11 % corre directamente a cargo de los hogares (Banco Mundial).

Las familias francesas pueden escolarizar a sus hijos en el sistema de enseñanza francés público presente en el Principado, bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación Nacional francés. Comprende once escuelas repartidas por las parroquias (unos 2.200 alumnos de primaria) y un centro de secundaria, el liceo Comte-de-Foix, en Andorra la Vella. Reúne un colegio con sección de enseñanza general y profesional adaptada, un liceo general y tecnológico, un liceo profesional y formaciones posteriores al bachillerato, con un alumnado de alrededor de 1.500 estudiantes según las publicaciones oficiales: los efectivos del curso se solicitan a la delegación de enseñanza francesa.

El liceo acoge también internos de lunes a jueves por la noche. Las tasas de aprobados en el bachillerato, elevadas, varían de un año a otro: pueden consultarse en los indicadores que publica el ministerio.

France Diplomatie clasifica todo el territorio en vigilancia normal. Las recomendaciones se refieren a los documentos de identidad que hay que proteger, a las condiciones de circulación en montaña con mal tiempo y a la práctica de actividades de riesgo, que compromete la responsabilidad personal. Los números de urgencias sanitarias se presentan en la página sistema de salud en Andorra.

El clima es el de un valle alto pirenaico, con inviernos nevados que someten la circulación a las condiciones meteorológicas. La lengua oficial es el catalán; el francés se habla sobre todo en Pas de la Casa, y también se practican el español, el inglés y el portugués (France Diplomatie). En comercios, hoteles y restaurantes, por lo general no se aceptan cheques. La entrada se hace por un puesto fronterizo, y los documentos de identidad expedidos a mayores de edad entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2013 siguen siendo aceptados cinco años después de la fecha de caducidad impresa, con la recomendación de viajar preferiblemente con un pasaporte en vigor.

En el plano sanitario, France Diplomatie invita a comprobar que el calendario de vacunación francés está al día (difteria, tétanos, poliomielitis, tos ferina, sarampión) y publica alertas puntuales, por ejemplo sobre el sarampión. Los medicamentos que se lleven deben permanecer en su envase original, con una receta que mencione las denominaciones comunes internacionales, y su autorización en Andorra debe comprobarse antes de la salida. Estas precauciones valen para toda la familia, niños incluidos, antes de la inscripción en una escuela.

El asalariado contratado localmente queda afiliado a la CASS desde el inicio de su actividad; el asalariado desplazado puede mantenerse en el régimen francés bajo ciertas condiciones, mediante el certificado de desplazamiento SE 130-01 y el formulario SE 130-08 (CLEISS). La cobertura de enfermedad de un residente sin actividad se prepara antes de la salida, puesto que la residencia sin trabajo exige justificar una cobertura: las páginas reembolso de la atención sanitaria y jubilarse en Andorra detallan cada situación. Los gastos de transporte sanitario fuera de Andorra, que el Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS) organiza para ciertos pacientes, dependen del contrato de seguro o de asistencia elegido.