Viver em Andorra sendo francês: residência, custo de vida, escolas e dia a dia

Andorra é um principado de montanha encravado entre a França e a Espanha. Um francês encontra aí vantagens concretas: um salário mínimo mensal fixado pelo governo, um sistema de segurança social próprio (a Caixa Andorrana de Seguretat Social, CASS) coordenado com a França por uma convenção bilateral e uma rede escolar francesa pública. A delinquência limita-se essencialmente à pequena criminalidade (roubos de documentos, de objetos ou de meios de pagamento), segundo a France Diplomatie.

Várias restrições merecem ser ponderadas antes da partida. A instalação pressupõe uma autorização de imigração e não uma simples declaração de residência, as autorizações com atividade estão sujeitas a uma quota e, não tendo Andorra um regime de seguro de desemprego, a proteção em caso de perda de emprego assenta num subsídio sujeito a condição de recursos pago pelo Ministério dos Assuntos Sociais (CLEISS, Centro de Ligações Europeias e Internacionais de Segurança Social). A montanha impõe também o seu ritmo: avalanches, deslizamentos de terras e estradas de montanha no inverno figuram entre os riscos lembrados pela France Diplomatie, tal como a responsabilidade pessoal de quem pratica alpinismo, moto de neve ou caminhadas.

O país divide-se em sete paróquias. Andorra-a-Velha e Escaldes-Engordany formam a aglomeração principal: administrações, comércios, embaixada de França (38 Carrer les Canals, mediante marcação) e hospital Nostra Senyora de Meritxell, único hospital do país. Sant Julià de Lòria, a sul, é a paróquia mais próxima da fronteira espanhola. Encamp, Canillo, Ordino e La Massana compõem a zona de montanha, voltada para as atividades ao ar livre. Pas de la Case, na fronteira francesa, é o lugar onde o francês é mais correntemente falado (France Diplomatie).

A escolha da paróquia depende da escolaridade dos filhos, do local de trabalho e da distância aos cuidados: as escolas francesas estão repartidas entre as paróquias, o liceu fica em Andorra-a-Velha e o hospital em Escaldes-Engordany. Os tempos de trajeto, mais longos no inverno nas estradas de montanha, entram portanto no cálculo do alojamento.

O Govern d’Andorra distingue várias vias de residência, instruídas pelo Departament d’Immigració. A via mais corrente é a residência e trabalho: pressupõe um contrato de trabalho ou uma atividade independente e depende de uma quota anual (uma reserva de 125 autorizações de residência e trabalho por conta própria foi, por exemplo, aprovada pelo Govern). A residência sem trabalho exige, segundo a página oficial, um rendimento anual superior a 300% do salário mínimo anual (majorado em 100% por pessoa a cargo), um alojamento que respeite as condições de habitabilidade, um compromisso de residência efetiva de pelo menos 90 dias por ano e um compromisso de investimento em ativos andorranos. O montante deste investimento é objeto de uma reforma legislativa recente: o valor em vigor confirma-se junto do Departament d’Immigració antes de qualquer pedido.

O Govern abriu também uma residência para nómada digital (presença efetiva de 90 dias por ano, parecer favorável do ministério responsável pela economia, quota) e uma residência para os profissionais de orientação internacional, que exige nomeadamente um depósito não remunerado de 47 500 € junto da Autoritat Financera Andorrana (9 500 € por pessoa a cargo), uma atividade cujos serviços sejam utilizados em pelo menos 85% fora de Andorra e no máximo um único trabalhador. Nestas categorias, a autorização inicial dura dois anos, a primeira renovação dois anos, a segunda três anos e as seguintes dez anos.

Após a concessão, a inscrição junto do Comú da paróquia de residência deve ocorrer no prazo de um mês. Do lado francês, convém comunicar a sua partida à CPAM (caixa primária de seguro de doença), à CAF (caixa de abonos de família) e à France Travail (serviço público de emprego) para evitar pagamentos indevidos, e depois inscrever-se no registo dos franceses estabelecidos fora de França junto da embaixada (CLEISS, embaixada de França).

O salário mínimo interprofissional está fixado pelo governo e revisto todos os anos, para 8 horas por dia e 40 horas por semana, com 30 dias de calendário ou 22 dias úteis de férias (Servei d’Inspecció de Treball). Um trabalhador por conta de outrem contribui para a CASS com 6,5% do seu salário bruto (3% para o ramo geral, 3,5% para a reforma), suportando a entidade patronal 15,5%; o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRPF) é à taxa de 10%, com um mínimo pessoal isento de 24 000 € (Govern d’Andorra). O pormenor da fiscalidade é apresentado na página trabalhar em Andorra.

O alojamento é a primeira rubrica de despesa e a condição prévia de qualquer autorização de residência: é preciso dispor de uma habitação que respeite as condições mínimas de habitabilidade, em propriedade ou em arrendamento. Os níveis de rendas consultam-se nas publicações do Departament d’Estadística do Govern, pois variam fortemente consoante a paróquia, a estação e o tipo de bem. As despesas de saúde correntes representam cerca de 8% do PIB, dos quais um pouco mais de 11% ficam a cargo direto das famílias (Banco Mundial).

As famílias francesas podem escolarizar os filhos no sistema de ensino francês público presente no Principado, colocado sob a responsabilidade do Ministério da Educação Nacional. Inclui onze escolas repartidas pelas paróquias (cerca de 2 200 alunos do primeiro grau) e um estabelecimento do segundo grau, o liceu Comte-de-Foix, em Andorra-a-Velha. Este reúne um colégio com secção de ensino geral e profissional adaptado, um liceu geral e tecnológico, um liceu profissional e formações pós-bac, para um efetivo de cerca de 1 500 alunos segundo as publicações oficiais: os efetivos do ano letivo pedem-se à delegação para o ensino francês.

O liceu acolhe também internos de segunda a quinta-feira à noite. As taxas de sucesso no baccalauréat, elevadas, variam de um ano para o outro: consultam-se nos indicadores publicados pelo ministério.

A France Diplomatie classifica todo o território em vigilância normal. As recomendações incidem sobre os documentos de identidade a proteger, sobre as condições de circulação na montanha em caso de intempéries e sobre a prática de atividades de risco, que compromete a responsabilidade pessoal. Os números de emergência sanitária são apresentados na página sistema de saúde em Andorra.

O clima é o de um alto vale pirenaico, com invernos com neve que sujeitam a circulação às condições meteorológicas. A língua oficial é o catalão; o francês fala-se sobretudo em Pas de la Case, e o espanhol, o inglês e o português também são praticados (France Diplomatie). Nos comércios, hotéis e restaurantes, os cheques geralmente não são aceites. A entrada faz-se por um posto fronteiriço, continuando a ser aceites os cartões de identidade emitidos a maiores entre 1 de janeiro de 2004 e 31 de dezembro de 2013 cinco anos após a data de expiração impressa, com a recomendação de viajar de preferência com um passaporte válido.

No plano sanitário, a France Diplomatie convida a verificar que o calendário vacinal francês está em dia (difteria, tétano, poliomielite, tosse convulsa, sarampo) e publica alertas pontuais, por exemplo sobre o sarampo. Os medicamentos transportados devem permanecer na sua embalagem de origem, com uma receita que mencione as denominações comuns internacionais, e a sua autorização em Andorra verifica-se antes da partida. Estas precauções valem para toda a família, crianças incluídas, antes da inscrição numa escola.

O trabalhador recrutado localmente é filiado na CASS desde o início da sua atividade; o trabalhador destacado pode permanecer no regime francês sob condições, através do certificado de destacamento SE 130-01 e do formulário SE 130-08 (CLEISS). A cobertura de doença de um residente sem atividade prepara-se antes da partida, uma vez que a residência sem trabalho pressupõe comprovar uma cobertura: as páginas reembolsos de cuidados e reforma em Andorra detalham cada situação. As despesas de transporte sanitário para fora de Andorra, que o Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS) organiza para certos doentes, dependem do contrato de seguro ou de assistência escolhido.