العيش في توكيلاو للفرنسي: التصريح والقارب من أبيا والسكن والدراسة والمناخ والصحة

تصف وزارة الخارجية والتجارة النيوزيلندية توكيلاو بأنها إقليم غير متمتع بالحكم الذاتي ضمن مملكة نيوزيلندا، له مؤسساته السياسية الخاصة ونظامه القضائي وخدماته العامة. والسكان مواطنون نيوزيلنديون. وتبقى نيوزيلندا مسؤولة عن الالتزامات الدولية والدفاع والأمن، وتدعم ميزانية الإقليم، التي تأتي مواردها الذاتية خصوصًا من رسوم رخص الصيد.

ويتألف الإقليم من ثلاث جزر مرجانية، هي أتافو ونوكونونو وفاكاوفو، تقع على بعد نحو 500 كم شمال ساموا. وتشير حكومة توكيلاو إلى أنها ترتفع من ثلاثة إلى خمسة أمتار فوق البحر وأن مساحة اليابسة نحو عشرة كيلومترات مربعة. ويقود السلطة التنفيذية مسؤول إداري (Administrator)، موظف نيوزيلندي؛ وتُفوَّض السلطات إلى مجالس كبار كل قرية، أي Taupulega، ويجمع الفونو العام ممثلي القرى الثلاث. ويتغير رئيس الحكومة الفخري، Ulu o Tokelau، كل سنة بالتناوب بين الـ Faipule الثلاثة (رؤساء القرى). والتوكيلاوية هي اللغة الرئيسية في الجزر والإنجليزية مفهومة فيها على نطاق واسع (حكومة توكيلاو).

من نقاط القوة الموثقة: حياة مجتمعية منظمة حول ثلاث قرى، وإطار مؤسسي مستقر مستند إلى نيوزيلندا، وطاقة شمسية شبه كاملة في كل جزيرة، وإنجليزية مفهومة على نطاق واسع تسهّل الإجراءات.

أما القيود فتستحق الوزن قبل أي مشروع. إذ تشير حكومة توكيلاو إلى أنه لا توجد صناعة سياحية قائمة، وأن معظم الزوار هم توكيلاويون أو من ذريتهم، وأن الإقامة توفَّر على نحو خاص. وليس للإقليم مطار؛ وتستغرق الرحلة البحرية من 24 إلى 30 ساعة وقد يتغير جدولها. ويذكّر تقييم الخدمات الصحية الذي تنشره MFAT النيوزيلندية بأن الجزر لا تقدم سوى الرعاية الأولية، وأن المياه العذبة محدودة فيها، وأن موارد الإقليم هشة أمام تغير المناخ. وتُسوّى هذه العناصر قبل المغادرة، مع النظام الصحي في توكيلاو و استرداد تكاليف العلاج.

تشير النشرة الرسمية Guidelines for visiting Tokelau، التي تنشرها دائرة النقل وخدمات الدعم، إلى أن على غير التوكيلاويين طلب تصريح للدخول إلى توكيلاو؛ ويُقدَّم الطلب إلى موظف الهجرة في مكتب سافالالو، في أبيا. وتمر حجوزات القارب عبر الدائرة نفسها، التي توضح أن الجدول السنوي للرحلات قد يتغير دون إشعار مسبق. ولا تصف France Diplomatie أي قاعدة دخول خاصة بتوكيلاو: وتُؤكَّد إمكانية الحصول على تصريح ومدته وتكلفته لدى حكومة توكيلاو قبل أي حجز لرحلة جوية إلى أبيا.

والوصول الوحيد يمر عبر ساموا. وتشير France Diplomatie إلى أن الفرنسي لا يحتاج إلى تأشيرة لإقامة تقل عن 90 يومًا من أصل 180 في ساموا، بجواز سفر صالح ستة أشهر على الأقل بعد التاريخ المتوقع لنهاية الإقامة وإثبات الخروج من الإقليم. وعلى متن القارب، تحصر النشرة الأمتعة اليدوية في الفراش وحقيبتين صغيرتين؛ وتحدد كل جزيرة سياستها الخاصة بشأن إدخال الكحول، وقد تتطلب موافقة المدير العام للجزيرة. ويخضع المسافرون المغادرون من توكيلاو لإجراء سلامة حيوية في مكتب الاتصال لتوكيلاو في أبيا.

ويُحضَّر العبور كرحلة بحرية صغيرة. فبحسب النشرة، تستقبل سفينة الركاب ما لا يزيد على 60 شخصًا في الرحلات الدولية، في مقصورات مكيفة بأسرّة مزدوجة وصالون مجهز بمقاعد؛ ويحضر الركاب فراشهم الخاص (وسادة وشراشف)، وتُقدَّم ثلاث وجبات يوميًا على متن السفينة، ويجب أن تحمل كل شحنة، بما فيها المنتجات المجمدة، ملصقًا يثبت أن النقل مدفوع. وانعدام الميناء يقتضي إنزال الركاب والبضائع في عرض البحر بواسطة صنادل (MFAT). وتُخطَّط الانتقالة إذن بحسب الجدول السنوي للرحلات.

ولا تُوصف في المصادر المقروءة الإجراءات الإدارية للإقامة الطويلة (العمل، الإقامة): فهي تُنال لدى دائرة توكيلاو المختصة. ويتم التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى سفارة فرنسا في ويلينغتون، المختصة بتوكيلاو؛ وهو موصى به منذ الاستقرار.

توضح حكومة توكيلاو أن الإقامة توفَّر على نحو خاص، في بيوت ضيافة القرى أو لدى السكان، وأن الحجوزات تُحضَّر عبر مكاتب Taupulega قبل الوصول. ولا يوصف في المصادر الرسمية المقروءة أي سوق إيجارات بالمعنى المعتاد: فالسكن الطويل الأمد يُتفاوض عليه مع القرية أو صاحب العمل، ولا يُنشر أي إيجار مرجعي.

والعملة هي الدولار النيوزيلندي، العملة الوحيدة المستخدمة في الجزر. ويقوم الغذاء المحلي على السمك ومنتجات النخيل وفاكهة الخبز والدواجن ولحم الخنزير، تكملها منتجات مستوردة تمر عبر التعاونيات والمتاجر الخاصة، تُمَوَّن من ساموا. وتتم التنقلات سيرًا على الأقدام وبقوارب صغيرة وعلى بعض المسالك المرجانية. وتقدم مؤشرات الاقتصاد التلقائية في هذه الصفحة مراجع الأسعار المتاحة.

وتأتي الكهرباء في معظمها من ألواح شمسية، مع مولدات ديزل احتياطية خلال فترات الغيوم الطويلة. وتدير الاتصالات المشغل العام Teletok، مع وصلة بالأقمار الصناعية لكل جزيرة: وتشير الحكومة إلى أن الاتصال بالإنترنت قد يكون متقطعًا وبطيئًا جدًا حين يكثر المستخدمون. ولذلك يُختبر العمل عن بُعد والاجتماعات المرئية قبل أي التزام.

لم تُحدَّد أي مؤسسة فرنسية معتمدة في المصادر الرسمية المستشارة، ولغة الاستخدام في القرى هي التوكيلاوية، والإنجليزية هي اللغة المفهومة على نطاق واسع.

والمسارات الدراسية بعد مدرسة الجزيرة، أي الثانوي والعالي، غير موثقة في المصادر المقروءة. وتستعلم الأسرة التي ترغب في الحفاظ على مسار فرنسي لدى سفارة فرنسا في ويلينغتون. انظروا أيضًا تأمين الأسرة المغتربة.

لا تصف صفحات France Diplomatie المخصصة لنيوزيلندا توكيلاو، باستثناء اختصاص سفارة ويلينغتون: وتؤخذ تعليمات الأمن إذن من سلطات توكيلاو. وتضع حكومة توكيلاو الإقليم في حزام أعاصير المحيط الهادئ. وتصنف استراتيجيتها الوطنية لمواجهة تغير المناخ بين الأخطار الرئيسية الأعاصير المدارية والعواصف والجفاف والفيضانات المرتبطة بأمواج العواصف والمد الاستثنائي وارتفاع مستوى البحر والتسونامي، وتلاحظ أن توكيلاو، البعيدة شمال حوض جنوب غرب المحيط الهادئ، لا تشهد إلا أعاصير قليلة لكن الخطر يزداد خلال حلقات إل نينيو.

ويمتد الموسم الرطب من نوفمبر إلى أبريل والموسم الجاف من مايو إلى أكتوبر (حكومة توكيلاو). وتنصح دائرة الصحة المسافرين بالاكتتاب في تأمين، إذ قد تربك الأعاصير وعمليات الإخلاء الطبي وتغييرات مواعيد القارب إقامة بأكملها. وتُتابع التعليمات لدى سلطات توكيلاو في عين المكان.

لكل جزيرة مستشفى عام يقدم خصوصًا الرعاية الأولية، وتُحال الحالات الخطيرة إلى أبيا أو نيوزيلندا. وتعدّ France Diplomatie عقد مساعدة أو تأمينًا يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن أمرًا حتميًا. وتفاصيل ذلك في صفحة النظام الصحي في توكيلاو، وتلخص صفحة التأمين الصحي في توكيلاو الالتزامات والتكاليف. وتقارن Expavy الضمانات الصحية الدولية الملائمة لهذا النوع من الوجهات؛ انظروا أيضًا الإعادة إلى الوطن والمساعدة.