العمل في الكويت للفرنسيين: تصريح العمل والراتب والضرائب والحماية الاجتماعية

لا تعطي التأشيرة التي مدتها 30 أو 60 أو 90 يومًا الممنوحة للفرنسي الحق في العمل: فهي تُختار بحسب غرض السفر (سياحة أو أسرة أو أعمال). وللإقامة المهنية الطويلة، يباشر المتقدم مع صاحب عمله الكفيل إجراءات بطاقة الإقامة الطويلة، وهي «البطاقة المدنية» (Civil ID) (France Diplomatie، وزارة الخارجية الفرنسية). وتنص اللائحة التنفيذية لقانون الإقامة، التي نشرتها وزارة الداخلية في 21 أكتوبر 2019، على الدخول للقطاع الخاص استنادًا إلى إذن عمل تصدره الجهة المختصة، ثم على إقامة عادية بموجب المادة 18.

• الكفالة: يتطلب نقل إقامة موظف في القطاع الخاص إلى صاحب عمل آخر موافقة الإدارة؛ ويجب على صاحب العمل أيضًا الإبلاغ عن حالات الغياب وعن انتهاء العقد أو فسخه، وإعادة الموظف إلى وطنه على نفقته عند انتهاء علاقة العمل.
• تغيير صاحب العمل: تصف منظمة العمل الدولية (ILO) نقلًا ممكنًا بموافقة صاحب العمل بعد سنة من العمل المتواصل، أو دون موافقته بعد ثلاث سنوات من إصدار التصريح، مع قواعد خاصة بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمناطق الحرة وبعض القطاعات.
• العقد: يمكن أن يكون شفهيًا أو مكتوبًا بالعربية؛ وإذا كان مكتوبًا يُحرَّر في ثلاث نسخ، ويمكن أن تُضاف إليه ترجمات.
• جواز السفر والخروج: يُمنع احتفاظ صاحب العمل بجواز السفر، ولا يُشترط تصريح خروج لمغادرة البلد (منظمة العمل الدولية).
• الدفع: تُدفع الأجور كل خمسة عشر يومًا أو كل شهر، عبر نظام حماية الأجور، في حساب مصرفي معتمد.

ويساعد دليل العمل في الخارج على الاختيار بين المنتدَب والمغترب، ويعرّف القاموس العقد المحلي. وترد إجراءات الاستقرار في صفحة العيش في الكويت.

تشير بطاقة منظمة العمل الدولية الصادرة في ديسمبر 2023 إلى حد أدنى للأجور قدره 75 دينارًا كويتيًا في الشهر في القطاع الخاص، بموجب القرار الوزاري رقم 14؛ ولا يجوز للوزير البت في الحد الأدنى للأجور إلا مرة كل خمس سنوات على الأكثر. وبسعر بنك الكويت المركزي في 05/10/2026 (344.263 فلسًا لليورو الواحد)، يعادل 75 دينارًا كويتيًا نحو 218 يورو. ويخص هذا الحد الأدنى خصوصًا الوظائف قليلة التأهيل: أما الأجير المُستقدَم من الخارج، فيُتفاوض على المستوى في العقد.

ولا تنشر المصادر الرسمية التي جرت استشارتها متوسطًا للراتب بحسب القطاع: وتفصّل صفحة العيش في الكويت الميزانية. ويساعد معياران تنظيميان على تحديد المستويات. أولهما عتبة 500 دينار كويتي (نحو 1,450 يورو) في الشهر المطلوبة من الأجنبي الذي يستقدم أسرته، مع إعفاءات لمهن مثل الأطباء والمهندسين وأساتذة الجامعات. وثانيهما قائمة المزايا الواجب قراءتها في العرض: فالسكن والنقل والتعليم وتذاكر الطيران تتفاوت بين أصحاب العمل وتُقارَن بندًا بندًا.

وتلخص بطاقة منظمة العمل الدولية قانون العمل في القطاع الخاص كما يلي:

• المدة: 8 ساعات في اليوم أو 48 ساعة في الأسبوع، و36 ساعة في الأسبوع خلال رمضان، مع استراحة ساعة واحدة بعد خمس ساعات عمل. ويُضمن يوم راحة أسبوعي؛ ويُدفع أجر العمل في هذا اليوم بما لا يقل عن 150% من الأجر اليومي الأساسي.
• الساعات الإضافية: من 125% إلى 150% من الأجر الساعي الأساسي، في حدود ساعتين في اليوم وست ساعات في الأسبوع و180 ساعة في السنة.
• الإجازات: 30 يومًا من الإجازة السنوية المدفوعة بعد ستة أشهر من الخدمة؛ وإجازة أمومة مدتها 70 يومًا مدفوعة، يضاف إليها حتى أربعة أشهر بدون أجر.
• المرض: 15 يومًا بأجر كامل، ثم 10 أيام بثلاثة أرباع الأجر، و10 أيام بنصفه، و30 يومًا بربعه، ثم دون أجر.
• إصابة العمل: أجر كامل خلال الأشهر الستة الأولى، ثم النصف، وتكاليف العلاج على صاحب العمل.
• الحرارة: يُمنع العمل في الهواء الطلق من الساعة 11 إلى الساعة 16 من 1 يونيو إلى 31 أغسطس، باستثناء النفط والغاز.

ومكافأة نهاية الخدمة حق قانوني. وهي تمثل، للأجير المدفوع شهريًا، 15 يومًا من الأجر عن كل سنة خلال السنوات الخمس الأولى، ثم شهرًا من الأجر عن كل سنة، في حدود 18 شهرًا من الأجر، وتُحسب بالتناسب. وهي تقوم مقام استحقاق نهاية المسيرة المهنية، لأن المغتربين مستثنون من معاش الشيخوخة المحلي (انظر أدناه). ويساعد دليل التقاعد على توقع هذا النقص.

عُدّلت الاتفاقية بين فرنسا والكويت، الموقعة في الكويت في 7 فبراير 1982 والنافذة منذ 1 سبتمبر 1983، بملحقين نفذا في 1991 و1995 (النص الموحد على impots.gouv.fr، موقع مصلحة الضرائب الفرنسية). ومن الجانب الكويتي، تعدّد مادتها الثانية ضريبة دخل الشركات، والمقتطع لصالح مؤسسة الكويت للتقدم العلمي، والضريبة الدينية (الزكاة)؛ ولا تذكر أي ضريبة دخل على الأشخاص الطبيعيين. وتورد قائمة النصوص الاقتصادية لهيئة الاستثمار قانونًا لضريبة الدخل الكويتية وقانونًا بشأن فرض الضريبة على مجموعات الشركات متعددة الجنسيات، وهما يستهدفان كيانات لا أجراء.

• الإقامة الضريبية (المادة 4): الشخص الطبيعي المقيم في الدولتين يتبع الدولة التي يوجد فيها سكنه الدائم، ثم مركز مصالحه الحيوية. فالأجير الذي يحتفظ بسكنه في فرنسا يمكن أن يبقى مقيمًا ضريبيًا فرنسيًا.
• الأجور (المادة 13): تخضع للضريبة في دولة الإقامة، ما لم يُمارس العمل في الدولة الأخرى؛ وتترك الإقامة لمدة 183 يومًا على الأكثر في السنة، مع صاحب عمل غير مقيم في تلك الدولة ودون تحميل منشأة دائمة، فرض الضريبة لدولة الإقامة.
• العاملون لحسابهم الخاص (المادة 12): لا تخضع دخول المهن الحرة للضريبة إلا في دولة الإقامة، ما لم يكن هناك مقر ثابت في الدولة الأخرى.
• تفادي الازدواج الضريبي (المادة 19): تمنح فرنسا ائتمانًا ضريبيًا يتوقف مبلغه على فئة الدخل، ويساوي الضريبة المدفوعة في الكويت أو الضريبة الفرنسية المقابلة بحسب الحالة.

ويصرّح غير المقيم ضريبيًا الذي يتقاضى دخولًا من مصدر فرنسي، مثل الإيجارات، بها كل سنة: وتطبق مصلحة الضرائب معدلًا أدنى قدره 20% حتى 29,579 يورو من الدخل الصافي الخاضع للضريبة، ثم 30% فوق ذلك (النشرة 2041-E، التصريح بدخول 2025). ويُتحقق من الوضع الشخصي على impots.gouv.fr أو لدى مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين؛ ويلقي دليل المنتدَب أو المغترب الضوء على الحالات الشائعة.

تعرّف المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية (PIFSS) المؤمَّن عليه بأنه كل موظف كويتي في القطاع العام أو الخاص، أو عامل كويتي لحسابه الخاص، أو كويتي يعمل في بلد من بلدان مجلس التعاون لدول الخليج العربية. ولا يدخل الأجراء الأجانب فيهم: فتلاحظ منظمة العمل الدولية أنه لا يُنص لهم في القانون على أي معاش شيخوخة أو عجز أو ورثة، وأن مكافأة نهاية الخدمة تقوم مقام الاستحقاق. وتقوم حمايتهم على صاحب العمل: تأمين صحي مرتبط بالإقامة، والعلاج والأجر في حالة إصابة العمل، وتعويضات المرض.

وليست لدى فرنسا اتفاقية للضمان الاجتماعي مع الكويت: فالبلد غير وارد في قائمة الاتفاقيات الثنائية النافذة لدى CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي). ويبقى الأجير المنتدَب خارج الاتفاقيات منتسبًا إلى الضمان الاجتماعي الفرنسي لمدة 3 سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة، لكن عليه أيضًا احترام الالتزامات المحلية. وتُفصَّل الاشتراكات وCFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) والتقاعد التكميلي في دليل CFE وفي صفحة استرداد تكاليف العلاج في الكويت.

تنص لائحة 2019 على إقامة للمستثمر أو الشريك الأجنبي في نشاط تجاري أو صناعي (المادة 19)، بتقديم رخصة النشاط الصادرة عن الجهة المختصة، وتُقدَّم أيضًا عند التجديد. وتذكّر هيئة تشجيع الاستثمار المباشر (KDIPA) بأن قانون تشجيع الاستثمار المباشر يتيح للمستثمر الأجنبي تملك ما يصل إلى 100% من شركة كويتية، وينص، للكيانات المرخصة، على إعفاء من ضريبة الدخل أو من ضرائب أخرى لمدة عشر سنوات على الأكثر ابتداءً من بدء التشغيل الفعلي.

وتوجد إقامة بلا عمل (المادة 24) لمن يثبت موارده، لكنها لا تعني الإذن بالعمل: فالنص يخص مدير الإقامة بإمكانية الإذن بعمل بناءً على طلب جهة إدارية. ولا تصف المصادر الرسمية التي جرت استشارتها تأشيرة مخصصة للعمل عن بُعد: ويستعلم الفرنسي الذي يعمل عن بُعد لصالح صاحب عمل أجنبي لدى وزارة الداخلية عن التصريح المناسب. وترد حلول التغطية في تأمين الرحّالة الرقمي.

تصف France Diplomatie اقتصادًا يعتمد على المحروقات: ففي 2023 تمثل أكثر من 35% من الناتج المحلي الإجمالي و92% من الصادرات و93% من إيرادات الدولة. ويملك الصندوق السيادي «الهيئة العامة للاستثمار» (Kuwait Investment Authority) أصولًا مهمة. وبحسب التوزيع القطاعي، تمثل الصناعة 41.6% من الناتج المحلي الإجمالي والخدمات 58% والزراعة وصيد الأسماك 0.4%. والكويت عضو في أوبك (OPEP) والمصدّر العاشر للنفط في العالم.

ويهدف برنامج «كويت جديدة 2035» (New Kuwait 2035)، الذي عُرض في 2017، إلى جعل البلد مركزًا إقليميًا تجاريًا وماليًا وسياحيًا، مع استثمارات في البنى التحتية الحضرية والنقل والطاقة والبيئة. وتنتهج البلاد أيضًا سياسة تكويت للقطاع الخاص، وهذا مهم لمن يبحث عن وظيفة. وفرنسا حاضرة بـ39 شركة مستقرة فيها ورقم أعمال قدره 585 مليون يورو و2,139 شخصًا مشغَّلًا، والكويت ثالث شريك تجاري لفرنسا في الخليج. والعملة هي الدينار الكويتي، المربوط بسلة عملات، وسعره في 05/10/2026 هو 344.263 فلسًا لليورو الواحد.

ولمقارنة التغطيات الصحية المرتبطة بعقد محلي أو بانتداب، تعطي صفحة التأمين الصحي للمغتربين معالم؛ وتساعد Expavy على مقابلتها بوضعك.