العمل في غينيا الاستوائية للفرنسيين: التأشيرة والأوضاع والحماية الاجتماعية والاقتصاد

يستند ملف الفرنسي الذي يرغب في العمل في غينيا الاستوائية إلى عدة وثائق يصفها France Diplomatie (موقع وزارة الخارجية الفرنسية): استمارة التأشيرة، وجواز سفر صالح ستة أشهر على الأقل، وصورتان، وصحيفة السوابق العدلية، ورسالة دعوة (« Carta de Llamadas ») من الشخص أو الجهة المسؤولة عن السفر، مؤشَّر عليها من وزارة الأمن الوطني، وأمر مهمة للمهنيين وممثلي الشركات، ودفتر تلقيح مع الحمى الصفراء الإلزامية. وتأشيرة الإقامة القصيرة محدودة بـ90 يومًا ولا تُمنح عند الوصول.

وبعد 90 يومًا، تلزم بطاقة إقامة (« Residencia ») أو تصريح مؤقت (« Permanencia ») مرفق بتأشيرة متعددة الدخول (« Alternativo »). وبطاقة الإقامة صالحة سنة وتُجدَّد كل سنة؛ وقد يتطلب إصدارها وتجديدها اختبارات (فيروس نقص المناعة البشرية، التهاب الكبد B وC، الزهري). وتُدرس الملفات في وزارة الأمن الوطني، بآجال متفاوتة جدًا، وقد تتغير القواعد دون إشعار مسبق. أما رخصة العمل بحد ذاتها وقانون العمل فيعودان إلى إدارات غينيا الاستوائية: اطلبوا من صاحب العمل أن يسلّمكم الوثائق المثبتة وأن يؤكد الآجال كتابةً. راجعوا صفحة العيش في غينيا الاستوائية لإجراءات الدخول.

غينيا الاستوائية غير مدرجة في قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي الثنائية لدى مركز CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي): فلا يوجد أي تنسيق مع فرنسا. ويعمل الفرنسي إذن بأحد هذه الأوضاع: العقد المحلي مع صاحب عمل من غينيا الاستوائية، ويترتب عليه من حيث المبدأ الانتساب إلى النظام المحلي؛ والانتداب خارج الاتفاقية، الذي يُبقي أجير شركة فرنسية في النظام الفرنسي؛ والاغتراب، مع انخراط اختياري في CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) أو في تأمين دولي. ويفصّل دليل منتدَب أم مغترب هذه الفروق.

وفق CLEISS، يقتصر الانتداب خارج الاتفاقية على ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، أي ست سنوات على الأكثر؛ ولا يكون انتداب جديد في البلد نفسه للشركة نفسها ممكنًا إلا بعد فترة انتظار مدتها سنتان، وإلا فقد الأجير صفة المنتدَب وخضع للنظام المحلي وحده. ويخضع المنتدَب لنظامين (الفرنسي والمحلي إن كان إلزاميًا) ويبقى مدينًا بالاشتراكات المستحقة في بلد النشاط. ويُقدَّم الطلب إلى Urssaf (هيئة تحصيل اشتراكات الضمان الاجتماعي)؛ راجعوا العمل في الخارج.

لا ينشر أي مصدر رسمي مطّلَع عليه لهذه الصفحة حدًا أدنى للأجور ساريًا: ولذلك لا يُذكر. ويُسأل عن المبلغ المطبَّق صاحبُ العمل وإدارات غينيا الاستوائية. ويعطي مستوى الثروة الوطنية إطارًا: إذ يقارب نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 6,700 دولار وفق صندوق النقد الدولي، لكن سفارة فرنسا تشير إلى إيجارات باهظة للمساكن ذات المعايير الأوروبية.

وتُتفاوض أجور الإطارات المغتربين في صيغة حزمة: أجر أساسي، وسكن (مع مولد كهربائي وبئر، نظرًا لانقطاعات الكهرباء والماء)، ودراسة الأطفال، وتذاكر طيران، وتأمين صحي دولي وإجلاء. ولأن التحويلات الدولية تخضع لمراقبة الصرف، فحدّدوا في العقد عملة الأجر وشروط التحويل إلى الخارج.

لا تنشر المصادر الرسمية المطّلَع عليها نسب اشتراكات نظام الضمان الاجتماعي في غينيا الاستوائية: ولا تُورد التفاصيل هنا. وفي حالة العقد المحلي، اطلبوا كتابةً من صاحب العمل النسب المقتطعة في قسيمة الأجر وإثبات التسجيل والخدمات المتاحة والتأمين الصحي الجماعي إن وُجد. ويذكر France Diplomatie مستشفى INSESO في باتا ضمن المؤسسات الموصى بها في البر الرئيسي، مما يدل على وجود معهد للضمان الاجتماعي يدير مرافق علاجية.

وفي حالة الانتداب، يحتفظ الأجير بالحماية الفرنسية ويمكنه أيضًا أن يشترك في النظام المحلي إن كان إلزاميًا؛ وتُسدَّد الرعاية في عين المكان ثم يردّها صندوق الانتساب بناءً على فواتير مسدَّدة، ويُتحقق من ذلك لدى Urssaf وCPAM (الصندوق الأولي للتأمين الصحي). وفي جميع الحالات، يعدّ France Diplomatie أنه لا غنى عن عقد مساعدة أو تأمين يغطي الاستشفاء والجراحة والإعادة الصحية إلى الوطن: راجعوا النظام الصحي والاستردادات.

لا تذكر قائمة الاتفاقيات الضريبية التي أبرمتها فرنسا، المنشورة في BOFiP (النشرة الرسمية للضرائب العامة)، غينيا الاستوائية. وفي غياب اتفاقية، تطبّق كل دولة قانونها الداخلي: فالأجير الذي يبقى مقيمًا ضريبيًا في فرنسا وهو يتقاضى أجرًا من مصدر في غينيا الاستوائية قد يُفرض عليه الضريبة في البلدين، مع مراعاة آليات إزالة الازدواج الضريبي المنصوص عليها في القانون الداخلي الفرنسي. وتتوقف الإقامة الضريبية في فرنسا على الأسرة ومكان الإقامة الرئيسي والنشاط المهني الرئيسي ومركز المصالح الاقتصادية؛ فاطلبوا التحقق من وضعكم لدى مصلحة الضرائب التابعة لمكان سكنكم قبل المغادرة.

وجدول ضريبة الأجور في غينيا الاستوائية لم يُطّلع عليه في مصدر رسمي: اطلبوه من صاحب العمل ومن الإدارة الضريبية المحلية، واحتفظوا بإثباتات الضريبة المدفوعة للاحتجاج بها في فرنسا.

بالنسبة للعامل المستقل أو رائد الأعمال، تبقى بطاقة الإقامة لازمة ولا يوثّق أي مصدر مطّلَع عليه انتسابًا اختياريًا: فتُبنى الحماية الصحية والتقاعد مع CFE أو تأمين دولي (CFE أم تأمين خاص). وتنطبق مراقبة الصرف والتصريح بالعملات عند الدخول وعند الخروج، وكثيرًا ما تكون بطاقات الائتمان غير قابلة للاستخدام رغم قبولها نظريًا في مالابو.

أما العمل عن بُعد من غينيا الاستوائية لصالح صاحب عمل أجنبي، فلا تذكر المصادر المطّلَع عليها أي تأشيرة مخصصة له؛ وتأشيرة الإقامة القصيرة محدودة بـ90 يومًا. راجعوا تأمين الرحّالة الرقميين.

وفق France Diplomatie، دخل حقل زافيرو النفطي الاستغلال في أغسطس 1996 وتضاعف الناتج المحلي الإجمالي عشر مرات بين 1999 و2009. وتمثل المحروقات 86% من الناتج المحلي الإجمالي و97% من الصادرات. وأدى انهيار الأسعار في 2014 إلى دخول البلد في ركود، مع انخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 33% بين 2014 و2019، ويُتوقع أن يتراجع الإنتاج على المدى المتوسط لأن الحقول الرئيسية ناضجة. ويقدّر صندوق النقد الدولي الناتج المحلي الإجمالي بنحو عشرة مليارات دولار، أي نحو 6,700 دولار للفرد، ونمو غير منتظم من سنة إلى أخرى. والعملة هي الفرنك الأفريقي (XAF).

وهذا الاعتماد على المحروقات يحدد سوق العمل للفرنسيين: مناصب في القطاع النفطي وما يتصل به، والخدمات المرتبطة به، والبناء، والتعليم. وترد المؤشرات الاقتصادية المحدَّثة في الكتلة أعلاه.