التقاعد في غينيا بيساو: الإقامة وضريبة المعاش والصحة والحياة العملية

التأشيرة إلزامية لدخول غينيا بيساو. وفي فرنسا يُقدَّم الطلب إلى سفارة غينيا بيساو في باريس؛ ويمكن أيضًا الحصول على تأشيرة في مطار بيساو في حالات معينة (إبلاغ الهجرة مسبقًا، أو الاستعجال، أو بلد منشأ بلا سفارة غينية بيساوية)، مع دفع نقدي قد يكون أعلى مما يُطلب في السفارة (France Diplomatie). والسعر ومدة الصلاحية والإجراء التفصيلي غير محددة.

لا تذكر المصادر الرسمية المطّلَع عليها أي تأشيرة إقامة «متقاعد»، ولا يصف France Diplomatie (موقع وزارة الخارجية الفرنسية) مدة الإقامة المسموح بها ولا التمديد ولا بطاقة الإقامة. فيجب إذن طلب الشروط (إثبات المعاش والموارد الدنيا والتأمين) من سفارة غينيا بيساو ومن مصلحة الهجرة قبل أي التزام: عقد إيجار طويل الأمد، أو شحن أثاث، أو بيع عقار في فرنسا.

وعلى الصعيد الفرنسي، تؤمّن سفارة فرنسا في بيساو والقنصلية العامة لفرنسا في داكار (المختصة بغينيا بيساو وغامبيا والرأس الأخضر) الخدمات القنصلية. ويوصى بالتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لكل إقامة تتجاوز ستة أشهر. ويفصّل دليل قبض المعاش في الخارج الوثائق التي تطلبها الصناديق.

يمكن صرف معاشات التقاعد الفرنسية في الخارج. ولا تربط فرنسا وغينيا بيساو أي اتفاقية ضمان اجتماعي ثنائية: فلا يوجد إذن ضمّ لفترات التأمين ولا جسر بين المسارات المهنية. وإذا عملت محليًا، فيطبّق النظام الغيني البيساوي قواعده الخاصة، التي لا تعطي المصادر الرسمية المطّلَع عليها سنّها ولا مدة اشتراكها؛ ويساعد دليل الأرباع المعمول بها في الخارج على فهم الأثر في حقوقكم الفرنسية.

قبل المغادرة، أبلغوا صندوق تقاعدكم وCPAM (الصندوق الأولي للتأمين الصحي) وCAF (صندوق المخصصات العائلية) بسفركم، ونظّموا تحويل المعاش: يشير France Diplomatie إلى أن السحوبات المصرفية في غينيا بيساو محدودة جدًا وغير مضمونة، وأن بطاقات الائتمان لا تُقبل إلا في بعض الفنادق الكبرى في بيساو. والعملة هي الفرنك الأفريقي (franc CFA)، الذي يُنصح بحمله قبل الوصول. توقّعوا حسابًا في فرنسا يمكن الوصول إليه عن بُعد واحتياطيًا نقديًا.

لا تذكر قائمة الاتفاقيات الضريبية التي أبرمتها فرنسا (BOFiP، النشرة الرسمية للضرائب العامة) غينيا بيساو. وفي غياب اتفاقية، تطبّق كل دولة قانونها الداخلي: فالمعاش من مصدر فرنسي المدفوع لشخص نقل إقامته إلى غينيا بيساو يبقى من حيث المبدأ خاضعًا للقواعد الفرنسية المطبَّقة على غير المقيمين، بينما قد يطالب البلد المضيف بفرض الضريبة وفق تشريعه. أما الشروط الدقيقة للإقامة الضريبية (الأسرة، الإقامة الرئيسية، مركز المصالح الاقتصادية) وآثارها فتُؤكَّد مع مصلحة ضرائب غير المقيمين قبل المغادرة.

وعلى صعيد الاقتطاعات الاجتماعية، لا يدفع المتقاعد الذي لم يعد مقيمًا ضريبيًا في فرنسا CSG ولا CRDS ولا CASA، لكن يُقتطع اشتراك تأمين مرض عندما يغطيه نظام فرنسي، مثلًا خلال الإقامات المؤقتة في فرنسا: 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على المعاش التكميلي و7.1% على معاشات أنظمة المستقلين (CLEISS). أما دخل الممتلكات وأرباح رأس المال العقارية والتركات فتتبع قواعد مختلفة ينبغي فحصها مع مختص.

الاستمارة S1 مخصصة لمتقاعدي الاتحاد الأوروبي؛ وخارج الاتفاقيات، يقترح CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي) ثلاثة مسارات: التحقق من التغطية المحلية، أو الانخراط الاختياري في CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج)، أو الاكتتاب في تأمين خاص. ويختلف اشتراك عرض CFE للمتقاعدين المغتربين بحسب العمر والعرض المختار، ويفترض معاشًا من النظام الأساسي الفرنسي وغياب نشاط مهني، ولا يشترط أي استبيان صحي. وهو يغطي الرعاية في الخارج؛ والتكفل فوري إذا تم الانخراط قبل المغادرة أو خلال ثلاثة أشهر من الاستقرار، وإلا طُبّقت فترة انتظار من ثلاثة أشهر (قبل سن 44) أو ستة أشهر (ابتداءً من سن 45).

ويفرض مستوى عرض الرعاية اختيار عقد يموّل الإجلاء الصحي. يشير France Diplomatie إلى أنه لا توجد خدمة طوارئ مناسبة لحادث خطير، وأن أقرب طائرة إسعاف في داكار (نحو ساعة ونصف من الطيران)، وأن الإجلاء على نفقة المريض وأسرته؛ راجعوا المساعدة والإعادة إلى الوطن، والتأمين الصحي للمتقاعد في الخارج وتأمين التقاعد في الخارج. وتفاصيل نظام الرعاية في صفحة النظام الصحي.

وفي الإقامات المؤقتة في فرنسا، يكون المتقاعد مشمولًا بالتغطية إذا كان يتقاضى معاشًا أساسيًا أو معاش ورثة فرنسيًا ويثبت 15 سنة تأمين على الأقل في فرنسا ولا يمارس نشاطًا؛ ويستلزم استشفاء يتجاوز شهرًا موافقة CPAM، ولا يُغطّى الزوج. وتعالج CNAREFE، التابعة لـCPAM في Seine-et-Marne،الانتساب والاستردادات للمتقاعدين المقيمين خارج الاتحاد الأوروبي. والاستردادات مفصَّلة في صفحة الاستردادات.

لا تنشر المصادر الرسمية المطّلَع عليها أسعار إيجارات ولا ميزانية نموذجية: اطلبوا عروض أسعار من السفارة والجمعيات الفرنسية والمقيمين، وزر البلد قبل الالتزام. وتتركز الحياة في بيساو، العاصمة التي تضم السفارة والمطار ومعظم الخدمات. ولا يملك أرخبيل بيجاغوس أي ربط جوي بالبر الرئيسي ويُنصح بشدة بعدم استخدام القوارب الخشبية (pirogues): والإقامة فيه بصورة دائمة تستلزم لوجستيات وخطة إجلاء خاصتين.

يتضمن المناخ موسم أمطار من يوليو إلى سبتمبر، بأمطار غزيرة أحيانًا تجعل بعض المسالك غير صالحة للسير؛ والتهابات السحايا منتظمة من نوفمبر إلى يونيو، في موسم الجفاف. ولا توجد رحلة مباشرة تربط فرنسا ببيساو: تنطلق ثلاث رحلات أسبوعية مباشرة من لشبونة وتربط ثلاث رحلات أسبوعية الدار البيضاء ببيساو. راجعوا أيضًا تخصيص ميزانية للصحة في الاغتراب.

يصنّف France Diplomatie المنطقة الحدودية مع السنغال منطقة غير منصوح بها إلا لسبب قاهر، وبقية الأراضي في منطقة يقظة معززة؛ ويُنصح بتجنب السفر ليلًا لأن الطرق متدهورة. وقد يتطور السياق السياسي بسرعة: تابع نصائح المسافرين المحدَّثة وسجّل أنفسكم في Fil d’Ariane (خدمة التسجيل لدى وزارة الخارجية الفرنسية).

قائمة مراجعة المتقاعد: تأشيرة وإذن إقامة مؤكَّدان، وتلقيح ضد الحمى الصفراء، وعقد مساعدة يشمل الإجلاء، وانخراط في CFE أو تأمين خاص يُحسم قبل المغادرة، وإقامة ضريبية مؤكَّدة، وحل مصرفي يمكن الوصول إليه، ووصفات بالتسمية الدولية المشتركة (DCI) والحد الأدنى الضروري من الأدوية. وتكمل صفحة العيش في غينيا بيساو هذه المعالم.