العمل في جزر القمر للفرنسيين: التأشيرة والعقد والضرائب والاقتصاد

تشير France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) إلى أن دخول الإقليم القمري يخضع للحصول على تأشيرة تُسلَّم عند الوصول في مطار موروني مقابل نحو 30 يورو. وبالنسبة لإقامة سياحية، تُطلب تذكرة عودة ومبلغ إعاشة قدره 30 يورو في اليوم وعنوان مكان الإقامة. ولا تحدد الصفحة مدة التأشيرة ولا تصريح العمل ولا تصريح الإقامة الطويلة: وتُتحقق هذه الشروط لدى سفارة فرنسا في جزر القمر (شارع ستراسبورغ، ص.ب. 465، موروني) ولدى السلطات القمرية.

والأجير الذي يوظّفه صاحب عمل محلي أو منظمة دولية يتولى صاحب العمل عمليًا استخراج تراخيص عمله وإقامته، فهو يعرف الإجراء المعمول به. وبما أن الوثائق والآجال والرسوم الدقيقة لم يتيسر الاطلاع عليها في نص رسمي، فلا تُفصَّل هنا: والأفضل أن تطلبوا من صاحب العمل ملخصًا كتابيًا بالتصاريح الواجب الحصول عليها قبل السفر. وبخصوص الاستقرار، راجعوا صفحة العيش في جزر القمر.

يوقّع الأجير بعقد محلي عقدًا خاضعًا للقانون القمري. ولا تنشر الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها حدًا أدنى للأجر ساريًا ولا جدولًا للأجور: وهذه المبالغ من اختصاص السلطات القمرية المكلفة بالشغل وتُتحقق منها لديها أو لدى صاحب العمل قبل أي توقيع. ولا يُدرج هنا رقم لم يُطَّلع عليه في مصدر رسمي. وتؤكد DG Trésor أن القطاع غير الرسمي يقدَّر بنحو 60% من الناتج المحلي، مما يجعل ممارسات الأجور غير متجانسة.

أما المغترب الذي يُوظَّف من فرنسا فيتفاوض عمومًا على عقد أشمل: أجر باليورو، وسكن، ودراسة الأبناء، وتذاكر العودة، وتغطية صحية تشمل الإجلاء. وهذه الأخيرة حاسمة، إذ تصف France Diplomatie نظام رعاية ضعيفًا في الجزر الثلاث. وتتناول مراجعة العقد القانون المنطبق ومدة الانتداب وبند التغطية الصحية والإعادة إلى الوطن عند نهاية المهمة. وبخصوص الأوضاع القانونية، راجعوا المنتدب أم المغترب.

لا تدرج صفحة الاتفاقيات الدولية على impots.gouv.fr أي اتفاقية ضريبية سارية بين فرنسا واتحاد جزر القمر: والإشارة الوحيدة ترد ضمن مايوت، بشأن اتفاقية وُقّعت مع الإقليم القمري السابق، مع الملاحظة «انتهاء بأثر من 01/01/2014». فيسري القانون الداخلي لكل بلد، ولا يمكن استبعاد خطر الازدواج الضريبي؛ وتُحدَّد الإقامة الضريبية بحسب المعايير الفرنسية والقواعد القمرية. أما جداول الضريبة القمرية ونسب الاشتراك في النظام المحلي فلم يتيسر الاطلاع عليها في نص رسمي: وتُطلب من الإدارة الضريبية ومن صندوق الضمان الاجتماعي ومن صاحب العمل.

ولا ترد جزر القمر في قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي التي ينشرها CLEISS: فلا وجود لتجميع فترات التأمين بين النظامين. راجعوا استرداد تكاليف العلاج في جزر القمر بخصوص الصحة.

الأجير المنتدب من صاحب عمل فرنسي يخضع، لغياب الاتفاقية، للانتداب خارج الاتفاقيات. وبحسب CLEISS، مدته ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة فقط، أي ست سنوات على الأكثر، ولا يمكن انتداب جديد في البلد نفسه للشركة نفسها إلا بعد سنتين. وبعد ذلك يصبح الأجير مغتربًا ويخضع للنظام المحلي وحده. ويبقى المنتدب منتسبًا إلى النظام الفرنسي، وإلى نظام البلد المضيف أيضًا إذا كان إلزاميًا؛ وتتم الإجراءات لدى مصلحة التنقل الدولي في Urssaf (هيئة تحصيل اشتراكات الضمان الاجتماعي). ويُسدَّد المرض والأمومة في حدود المنافع التي كانت ستُصرف في فرنسا، ولا تُدفع المنافع العائلية إلا للأطفال المقيمين في فرنسا.

المستقل ليس له صاحب عمل يتولى ملفه: فيُعدّ ترخيص المزاولة وتصريح الإقامة مع السلطات القمرية. والعامل عن بُعد الذي يأتي للعمل لدى صاحب عمل أجنبي يتحقق هو أيضًا من التأشيرة المنطبقة، إذ إن التأشيرة عند الوصول موصوفة للسياحة. راجعوا تأمين الرحّالة الرقميين.

بحسب بطاقة DG Trésor، تعززت الأساسيات الاقتصادية الكلية لجزر القمر: فالنمو متواصل، بدعم من الاستثمارات المرتبطة بألعاب المحيط الهندي 2027. ويضم البلد نحو 910,000 نسمة وناتجًا محليًا للفرد في حدود 1,800 دولار أمريكي؛ وتمثل الخدمات نحو 50% من الناتج المحلي. والتضخم معتدل.

والفرنك القمري بسعر صرف ثابت مقابل اليورو. ويمثل الدين العام 33% من الناتج المحلي، ويعدّه صندوق النقد الدولي قابلًا للاستمرار لكن مع خطر مرتفع للمديونية المفرطة؛ وتغطي الاحتياطات 7.6 أشهر من الواردات؛ والقطاع المالي ضعيف النمو، بنسبة قروض متعثرة قدرها 13.8%. وأوجه الهشاشة هي الفقر الذي يتجاوز 38%، والتعرض للأعاصير، وتدهور البنية التحتية، وتوترات ظرفية في واردات الوقود. وتعرض فقرة «المعالم الاقتصادية» أعلاه مؤشرات النمو وعدد السكان والتضخم.

يُعدّ مشروع مهني في جزر القمر مع العائلة: فالثانوية الفرنسية الدولية هنري ماتيس في موروني تستقبل 441 تلميذًا، من الروضة الصغرى إلى السنة النهائية (بطاقة AEFE، الوكالة الفرنسية للتعليم في الخارج). وتضع France Diplomatie الأرخبيل تحت يقظة معززة وتصف رعاية صحية معدومة في أنجوان وموهيلي: ويراعي اختيار الجزيرة والسكن هذه القيود. وتفصّل صفحة النظام الصحي في جزر القمر الرعاية، وتعرض بطاقة التأمين الصحي في جزر القمر التزامات التغطية.