Arbeiten in Papua-Neuguinea als Franzose: Genehmigung, Vertrag, Steuern und Arbeitsmarkt

France Diplomatie erinnert daran, dass Franzosen für jeden Aufenthalt von weniger als drei Monaten ein Visum brauchen und dass online das 60-Tage-Touristenvisum, das Visum für kurze Geschäftsaufenthalte, das Visum für humanitäre Helfer oder Freiwillige und das Journalistenvisum zur Verfügung stehen. Ihre Seiten nennen weder eine Arbeitserlaubnis noch einen Aufenthaltstitel: Diese Verfahren fallen in die Zuständigkeit der Immigration and Citizenship Authority, deren Website zum Zeitpunkt der Abfrage nicht erreichbar war, und das Einreisevisum ersetzt keine Beschäftigungsgenehmigung. In der Praxis stellt der örtliche Arbeitgeber den Antrag zusammen; Unterlagen, Fristen und Gebühren sind vor der Unterzeichnung eines Vertrags oder dem Beginn eines Einsatzes bei der Behörde zu bestätigen.

Vor der Abreise wird bei der Einreise ein Nachweis einer gültigen Polio-Impfung verlangt, bei der Ausreise bei jedem Aufenthalt von mehr als vier Wochen. Der Leitfaden zum Leben in Papua-Neuguinea beschreibt die Formalitäten, die Sicherheitslage und die Wohnbedingungen, die sich unmittelbar auf Entsendeverträge auswirken. Fragen Sie vor der Unterzeichnung außerdem den Arbeitgeber nach der Liste der beizubringenden Unterlagen, dem Bearbeitungszeitplan und dem Datum, an dem die Genehmigung tatsächlich erteilt wird, und planen Sie eine Rückfalllösung mit umbuchbarem Ticket ein, falls sich der Antrag verzögert.

Ohne Abkommen mit Frankreich bestimmt der Status des Arbeitgebers den Sozialschutz. Ein von einem französischen Unternehmen entsandter Arbeitnehmer bleibt während seines Einsatzes im französischen System versichert, nach dem Entsenderecht ohne Abkommen; Dauer, Beiträge und Formalitäten sind vor der Abreise bei der Urssaf (dem französischen Beitragseinzug der Sozialversicherung) und beim CLEISS zu prüfen. Ein vor Ort eingestellter Arbeitnehmer ist ein Auswanderer im Sinne der Assurance Maladie (der gesetzlichen Krankenversicherung in Frankreich): Er gehört nicht mehr zum französischen System und hängt vom System des Arbeitslandes ab. Siehe Entsandter oder Auswanderer und das Glossar zum lokalen Vertrag.

• Vor der Abreise: den Wohnsitzwechsel der CPAM (der örtlichen Krankenkasse) innerhalb eines Monats nach Ende des Wohnsitzes in Frankreich melden, die Carte Vitale und die Europäische Krankenversicherungskarte zurückgeben (Assurance Maladie).
• Vor Ort: Der Arbeitgeber zahlt die Rentenbeiträge in einen zugelassenen Pensionsfonds; Nasfund, einer der wichtigsten, zählt mehr als 756.000 Mitgliedskonten. Dieses Guthaben deckt keine medizinischen Kosten: Der Gesundheitsschutz wird gesondert aufgebaut.
• Ergänzung: Die CFE (Caisse des Français de l’étranger, die Sozialversicherungskasse für Französinnen und Franzosen im Ausland) ermöglicht es, im französischen System zu bleiben und Karenzzeiten sowie verlorene Rentenquartale bei der Rückkehr zu vermeiden (Assurance Maladie); siehe die CFE-Beiträge.

Keine der gesichteten offiziellen Quellen veröffentlicht zum Zeitpunkt dieser Prüfung den geltenden Mindestlohn oder eine Vergütungstabelle: Das Ministerium für Arbeit und Arbeitsbeziehungen legt die Regeln fest und ist vor der Unterzeichnung zu konsultieren. Bei einer Auswandererstelle enthält der Vertrag oft Elemente, die das Gesetz nicht näher regelt, wie gesicherte Unterkunft, organisierten Transport, Urlaubstickets und eine Krankenversicherung mit Evakuierung, weshalb es sinnvoll ist, sie schriftlich zu vereinbaren. France Diplomatie empfiehlt, gesicherte Unterkünfte und Transporte zu nutzen, was das Budget des Arbeitgebers ebenso belastet wie das des Arbeitnehmers.

Das nationale Statistikamt veröffentlicht Preisindizes sowie volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Der Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ dieser Seite nennt Wachstum, Inflation und Wechselkurs in aktueller Form; sie helfen, eine Vergütung in Kina im Verhältnis zu Ausgaben in Euro einzuordnen. Ausländische Arbeitgeber sehen häufig Abgelegenheits- oder Sicherheitszulagen, eine gestellte Unterkunft und Heimaturlaub vor; verlangen Sie, dass jedes Element im Vertrag steht, mit Währung und Periodizität, und prüfen Sie die steuerliche Behandlung jedes Vorteils im Land wie in Frankreich.

Die Steuerverwaltung des Landes (Internal Revenue Commission) legt die Einkommensteuer und die Waren- und Dienstleistungssteuer fest; ihre Website war zum Zeitpunkt der Abfrage nicht erreichbar, und keine der gesichteten offiziellen Quellen bestätigt Sätze, Schwellen oder die Regel zur steuerlichen Ansässigkeit. Verlangen Sie vom Arbeitgeber ein Beispiel einer Gehaltsabrechnung und fragen Sie die örtliche Verwaltung. Der Pensionsfonds Nasfund gibt seinerseits an, dass der Arbeitgeber für den Arbeitnehmer in einen zugelassenen Rentenfonds einzahlt; die genauen Sätze stehen auf seiner Website, ebenso die Regeln für Auszahlung und Ausstiegsbesteuerung, wobei ein Fonds etwa angibt, dass ein mindestens 15 Jahre gehaltenes Guthaben die Ausstiegssteuer auf 0 % senkt.

Auf französischer Seite meldet ein ins Ausland ziehender Steuerpflichtiger die Verlegung seines steuerlichen Wohnsitzes; Einkünfte französischer Herkunft bleiben nach der Regelung für Gebietsfremde steuerpflichtig, mit einem Quellensteuerabzug auf Gehälter und Renten von 0 % bis 17.122 €, 12 % bis 49.667 € und 20 % darüber, nach einem Abschlag von 10 % (jedes Jahr überprüfte Tabelle, impots.gouv.fr). Ein Steuerabkommen zwischen Frankreich und Papua-Neuguinea konnte in den gesichteten Quellen nicht bestätigt werden; die Steuerstelle für gebietsfremde Privatpersonen entscheidet in Fällen von Doppelbesteuerung.

Wer als Selbstständiger vor Ort tätig werden möchte, benötigt eine Tätigkeitsgenehmigung und eine steuerliche Registrierung, deren Bedingungen die gesichteten Seiten nicht näher beschreiben; er erkundigt sich bei der Immigration and Citizenship Authority und bei der Steuerverwaltung. Nasfund bietet für Selbstständige, Landwirte und Kleinunternehmer ein freiwilliges Altersvorsorgeprodukt mit dem Namen Eda Supa an. Der Gesundheitsschutz eines Selbstständigen wird eigenständig aufgebaut, mit der CFE oder einer internationalen Versicherung. Das 60-Tage-Touristenvisum eignet sich nicht für eine dauerhafte Niederlassung. Siehe die Versicherung für digitale Nomaden.

Das von France Diplomatie beschriebene Sicherheitsumfeld, mit sehr hoher Wachsamkeit in den großen Städten, häufigen Stromausfällen und einem Piraterierisiko in Milne Bay, bestimmt die Organisation einer selbstständigen Tätigkeit: Planen Sie eine gesicherte Unterkunft und ein gesichertes Büro, Datensicherungen, eine Notstromversorgung und geplante Fahrten ein.

Der Vertrag nennt den Arbeitgeber, die Stelle, die Bruttovergütung und ihre Währung, die Dauer, die Probezeit, den Urlaub und die Kündigungsfrist. Das Angebotsschreiben gibt an, wer den Antrag auf Arbeitsgenehmigung stellt und wer die Kosten trägt, sowie was mit dem Ehepartner und den Kindern geschieht. Der Arbeitgeber nennt den Pensionsfonds, in den er die Rentenbeiträge einzahlt, und was er zusätzlich stellt: gesicherte Unterkunft, Transport, medizinische Evakuierung. France Diplomatie erinnert daran, dass die Botschaft keine medizinischen Kosten übernimmt und dass Evakuierungen, insbesondere nach Cairns, sehr teuer sind: Verlangen Sie eine Versicherung, die alle Kosten und die Rückführung abdeckt, und prüfen Sie, ob der Vertrag eine Rückkehr bei Vertragsbruch vorsieht.

Die Industrie macht etwa 36 % der Wertschöpfung aus, die Dienstleistungen etwa 42 % und die Landwirtschaft etwa 17 % (Weltbank); der Tourismus ist nur ein Randposten der Exporte, in der Größenordnung von 0,04 %. Das nationale Statistikamt verzeichnet ein anhaltendes reales Wachstum, getragen von Landwirtschaft und Bergbau, und einen Handelsbilanzüberschuss. Die Währung ist der Kina; ein in Euro umgerechnetes Gehalt bleibt dem Wechselkurs ausgesetzt.

Die Perspektiven hängen von den Rohstoffen, dem Zustand der Infrastruktur, der Stromversorgung und der Sicherheit ab. Um ein Vorhaben vorzubereiten, gleichen Sie diese Eckdaten mit den Seiten Gesundheitssystem und Kostenerstattung für Behandlungen ab, dann mit der Länderseite.