Trabalhar na Papua-Nova Guiné sendo francês: autorização, contrato, impostos e mercado de trabalho

A France Diplomatie lembra que um francês precisa de um visto para qualquer estadia de menos de três meses e que as categorias abertas online são o visto turístico de 60 dias, o visto de negócios de curta duração, o visto de trabalhador humanitário ou voluntário e o visto de jornalista. As suas páginas não detalham nenhuma autorização de trabalho nem título de residência: estas formalidades dependem da Immigration and Citizenship Authority, cujo site não estava acessível no momento da consulta, e o visto de entrada não equivale a uma autorização de emprego. Na prática, é o empregador local que constitui o processo; os documentos, os prazos e as taxas confirmam-se junto da autoridade antes de assinar um contrato ou de iniciar uma missão.

Antes da partida, exige-se à entrada um comprovativo de vacinação válida contra a poliomielite e, à saída, para qualquer estadia de mais de quatro semanas. O guia para viver na Papua-Nova Guiné detalha as formalidades, a segurança e as condições de alojamento, que pesam diretamente nos contratos de expatriação. Antes de assinar, peça também ao empregador a lista dos documentos a fornecer, o calendário de instrução e a data em que a autorização será efetivamente emitida, e preveja um plano alternativo, com bilhete alterável, se o processo se atrasar.

Na falta de um acordo com a França, o estatuto do empregador determina a proteção social. O trabalhador destacado por uma empresa francesa permanece filiado no regime francês durante a missão, segundo o direito do destacamento fora de convenção; a duração, as contribuições e as formalidades verificam-se junto da Urssaf (organismo francês de cobrança das contribuições sociais) e do CLEISS antes da partida. O trabalhador recrutado localmente é um expatriado na aceção da Assurance Maladie (o seguro de doença francês): já não depende do regime francês e fica abrangido pelo regime do país de trabalho. Consulte destacado ou expatriado e o glossário sobre o contrato local.

• Antes da partida: declarar a transferência de residência à CPAM (caixa primária de seguro de doença) no mês seguinte ao fim da residência em França, e devolver o cartão Vitale e o cartão europeu de seguro de doença (Assurance Maladie).
• No local: o empregador paga as contribuições para a reforma a um fundo de pensões autorizado; o Nasfund, um dos principais, conta mais de 756 000 contas de membros. Esta poupança não cobre as despesas médicas: a proteção de saúde constrói-se em separado.
• Complemento: a CFE (Caisse des Français de l'étranger, a caixa de segurança social dos franceses no estrangeiro) permite continuar no regime francês e evitar os prazos de carência e os trimestres de reforma perdidos no regresso (Assurance Maladie); consulte as contribuições da CFE.

Nenhuma fonte oficial consultada publica, à data desta verificação, o salário mínimo em vigor nem uma tabela de remunerações: o Ministério do Trabalho e das Relações Industriais fixa as regras e deve ser consultado antes de assinar. Para um posto de expatriado, o contrato inclui muitas vezes elementos que a legislação não detalha, como o alojamento seguro, o transporte organizado, os bilhetes de férias e o seguro de saúde com evacuação, daí o interesse em negociá-los por escrito. A France Diplomatie recomenda recorrer a alojamentos e transportes seguros, o que pesa tanto no orçamento do empregador como no do trabalhador.

O Gabinete Nacional de Estatística publica índices de preços e contas nacionais. O bloco «Referências económicas» desta página indica o crescimento, a inflação e a taxa de câmbio atualizados; ajudam a situar uma remuneração em kina em relação a despesas em euros. Os empregadores estrangeiros preveem frequentemente prémios de isolamento ou de segurança, alojamento fornecido e férias de regresso; peça que cada elemento conste do contrato, com a moeda e a periodicidade, e verifique o tratamento fiscal de cada benefício no país e em França.

A administração fiscal do país (Internal Revenue Commission) fixa o imposto sobre o rendimento e o imposto sobre bens e serviços; o seu site não estava acessível no momento da consulta, e nenhuma fonte oficial consultada confirma as taxas, os limiares nem a regra de residência fiscal. Peça ao empregador um exemplo de recibo de vencimento e informe-se junto da administração local. O fundo de pensões Nasfund indica, por seu lado, que o empregador contribui pelo trabalhador para um fundo de reforma autorizado; as taxas exatas leem-se no seu site, tal como as regras de levantamento e de tributação à saída, indicando um fundo, por exemplo, que uma poupança mantida pelo menos 15 anos reduz a taxa de saída para 0%.

Do lado francês, um contribuinte que se expatria declara a transferência do seu domicílio fiscal; os rendimentos de fonte francesa continuam tributáveis segundo o regime dos não residentes, com uma retenção na fonte sobre salários e pensões de 0% até 17 122 €, 12% até 49 667 € e 20% acima disso, após dedução de 10% (escala revista todos os anos, impots.gouv.fr). Não foi possível confirmar nas fontes consultadas nenhuma convenção fiscal entre a França e a Papua-Nova Guiné; o serviço de impostos dos particulares não residentes decide os casos de dupla tributação.

Um independente que queira exercer localmente depende de uma autorização de atividade e de um registo fiscal cujas condições as páginas consultadas não detalham; deve informar-se junto da Immigration and Citizenship Authority e da administração fiscal. O Nasfund propõe, para os trabalhadores independentes, os agricultores e os pequenos empreendedores, um produto de poupança-reforma voluntária chamado Eda Supa. A proteção de saúde de um independente constrói-se por conta própria, com a CFE ou um seguro internacional. O visto turístico de 60 dias não é adequado a uma instalação duradoura. Consulte o seguro para nómadas digitais.

O contexto de segurança descrito pela France Diplomatie, com uma vigilância muito elevada nos grandes centros urbanos, cortes de eletricidade frequentes e um risco de pirataria em Milne Bay, condiciona a organização de uma atividade independente: preveja um alojamento e um escritório seguros, cópias de segurança dos dados, uma alimentação elétrica de recurso e deslocações planeadas.

O contrato especifica o empregador, o posto, a remuneração bruta e a sua moeda, a duração, o período experimental, as férias e o pré-aviso. A carta de oferta indica quem apresenta o pedido de autorização de trabalho e quem suporta os custos, bem como a situação do cônjuge e dos filhos. O empregador especifica o fundo de pensões para o qual paga as contribuições de reforma e o que fornece além disso: alojamento seguro, transporte, evacuação médica. A France Diplomatie lembra que a embaixada não assume nenhuma despesa médica e que as evacuações, nomeadamente para Cairns, são muito dispendiosas: exija um seguro que cubra todas as despesas e a repatriação, e verifique se o contrato prevê um regresso em caso de rutura.

A indústria representa cerca de 36% do valor acrescentado, os serviços cerca de 42% e a agricultura cerca de 17% (Banco Mundial); o turismo é apenas uma rubrica marginal das exportações, da ordem de 0,04%. O Gabinete Nacional de Estatística regista um crescimento real sustentado, impulsionado pela agricultura e pelas minas, e uma balança comercial excedentária. A moeda é o kina; um salário convertido em euros continua exposto ao câmbio.

As perspetivas dependem das matérias-primas, do estado das infraestruturas, do abastecimento elétrico e da segurança. Para preparar um projeto, cruze estas referências com as páginas sistema de saúde e reembolso dos cuidados, e depois com a ficha do país.