دليل الدولة — أوروبا
التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في النرويج
باختصار
في النرويج، لا يفرض أي قانون الاشتراك في تأمين صحي خاص: فالنظام، الممول من الضرائب، منظّم على ثلاثة مستويات — الدولة عبر أربع هيئات صحية إقليمية للرعاية المتخصصة، والبلديات للرعاية الأولية — في إطار النظام الوطني للتأمين (Folketrygden). ورغم أن النرويج ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، فإنها تطبق منذ 2012 اللائحتين الأوروبيتين للتنسيق 883/2004 و987/2009 عبر اتفاقية الفضاء الاقتصادي الأوروبي (EEE): فالبطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (CEAM) تعمل هناك تمامًا كما في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، وكذلك النموذجان A1 (الانتداب) وS1 (المتقاعد). ويفترض الوصول إلى التعريفة المخفضة التسجيل في السجل الوطني للسكان (folkeregisteret) لدى Skatteetaten عندما تتجاوز مدة الإقامة ستة أشهر، وهو ما يمنح رقم هوية — fødselsnummer للمقيم المسجل، وD-nummer للحالات الأخرى — ثم التسجيل لدى طبيب عائلة (fastlege). وتخضع كل استشارة لمشاركة مالية مقطوعة (egenandel، تبلغ نحو 160 كرونة نرويجية لدى طبيب عام و375 كرونة نرويجية لدى طبيب مختص)، محدودة سنويًا بسقف (egenandelstak 1، 3,278 كرونة نرويجية في 2026)، وبعده تُصدر بطاقة إعفاء (frikort) تعفي من أي دفع لبقية السنة الميلادية. ولا تُفرض أي غرامة في حال غياب التغطية، لكن الخطر يبقى ماليًا بحتًا خلال مهلة التسجيل أو لأي إقامة أقصر، دون مساعدة من سفارة فرنسا.
أرقام أساسية
- 5,306 فرنسيًا مسجلين في السجل القنصلي عام 2025 (4,739 عام 2024، أي بزيادة 11.96%)، من بين أبرز الزيادات في أوروبا.
- متوسط العمر المتوقع عند الولادة: 83.16 سنة في 2024 (البنك الدولي).
- الإنفاق الصحي: 9.43% من الناتج المحلي الإجمالي في 2023 (البنك الدولي).
- السقف السنوي للمشاركة في الرعاية (egenandelstak 1): 3,278 كرونة نرويجية في 2026، وبعده تُصدر بطاقة إعفاء (frikort) لبقية السنة الميلادية.
النظام الصحي المحلي
النرويج ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، لكنها تنتمي إلى الفضاء الاقتصادي الأوروبي (EEE) إلى جانب آيسلندا وليختنشتاين. ومنذ 2012، تجعلها هذه الاتفاقية تطبق اللائحتين الأوروبيتين نفسيهما لتنسيق الضمان الاجتماعي (883/2004 و987/2009) اللتين تطبقهما الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: فالبطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (CEAM) والنموذجان A1 وS1 تنتج فيها بالضبط الآثار نفسها كما في السويد أو الدنمارك. ويقوم النظام الصحي نفسه على النظام الوطني للتأمين (Folketrygden)، الممول من الضرائب والاشتراك الاجتماعي (trygdeavgift)، والمنظم على ثلاثة مستويات: الدولة، عبر أربع هيئات صحية إقليمية، تملك المستشفيات وتتحمل مسؤولية الرعاية المتخصصة؛ وتنظّم البلديات بحرية الرعاية الأولية؛ وتقتصر المقاطعات على رعاية الأسنان التي ينص عليها القانون.
يرتبط كل مقيم بطبيب عائلة (fastlege) من اختياره، يمكنه تغييره مرتين في السنة كحد أقصى: ويفترض الوصول إلى طبيب مختص أو عيادة خارجية بمستشفى من حيث المبدأ تحويلاً من هذا الطبيب، إلا في حالات الطوارئ. وتخضع كل استشارة لمشاركة مالية مقطوعة (egenandel)، محدودة بسقف على مدار السنة الميلادية (egenandelstak 1، 3,278 كرونة نرويجية في 2026): وبمجرد بلوغ هذا المبلغ، تُصدر بطاقة إعفاء (frikort) خلال ثلاثة أسابيع وتعفي من أي دفع لبقية السنة. وتتكفل الإدارة النرويجية لاقتصاد الصحة (Helfo) جزئيًا بالأدوية الموصوفة المدرجة في القائمة الإيجابية؛ بينما يبقى طب أسنان البالغين وطب العيون إلى حد بعيد خارج سلة الرعاية الممولة من الضرائب.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
- مواطن الاتحاد الأوروبي/الفضاء الاقتصادي الأوروبي: لا تُشترط أي تأشيرة، وحرية التنقل داخل منطقة شنغن التي تنتمي إليها النرويج؛ ويبقى جواز سفر أو بطاقة هوية ساريا المفعول مطلوبين — لا تعترف السلطات النرويجية بتمديد صلاحية بطاقات الهوية الفرنسية الصادرة بين 2004 و2013 بعد تاريخ انتهاء صلاحيتها المطبوع.
- التسجيل في folkeregisteret (السجل الوطني للسكان): إلزامي لدى Skatteetaten (الإدارة الضريبية، وهي أيضًا سجل السكان) عندما تكون الإقامة المقررة لأكثر من ستة أشهر. ويمنح هذا التسجيل رقم هوية: fødselsnummer لشخص مسجل كمقيم، وD-nummer لمواطن أجنبي لا يستوفي هذا الشرط (إقامة أقصر، حاجة ظرفية للتعريف بالهوية).
- الانتساب إلى Folketrygden: ممول من الاشتراك الاجتماعي (trygdeavgift)، ويتيح الوصول إلى التعريفة المخفضة (egenandel) لدى fastlege أو مستشفى عام.
- دون fødselsnummer/D-nummer أو البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي: تُفوتَر الرعاية بالتعريفة الكاملة، دون الاستفادة من سقف egenandelstak ولا من التعريفة المخفضة egenandel المخصصة للمنتسبين.
- الطالب: تكفي البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي لإقامة مؤقتة (من نوع إيراسموس)؛ وبعد ستة أشهر، يصبح التسجيل في folkeregisteret ضروريًا، ويبقى الاشتراك في تأمين طلابي تكميلي موصى به خلال فترة الانتقال.
- الموظف المنتدب: لمدة تصل إلى 24 شهرًا (قابلة للتمديد)، يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي عبر نموذج A1، ويُعفى من التسجيل في folkeregisteret ومن الانتساب إلى Folketrygden.
- المتقاعد: نموذج S1 لدى صندوق تقاعده الفرنسي قبل السفر، للحصول على تكفل من Folketrygden دون اشتراك إضافي خاص.
لا تُفرض أي غرامة في حال عدم التسجيل في folkeregisteret، لكن الخطر يبقى ماليًا بحتًا، خصوصًا خلال المهلة الإدارية التي تسبق منح رقم الهوية والتسجيل لدى fastlege، دون مساعدة من سفارة فرنسا.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
أرقام تقريبية من مصادر متخصصة، وليست جداول تعريفة رسمية.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| استشارة طبيب العائلة (fastlege)، مريض مسجل (egenandel) | ≈160 كرونة نرويجية | — |
| استشارة طبيب مختص بتحويل، مريض مسجل (egenandel) | ≈375 كرونة نرويجية | — |
| استشارة في عيادة خارجية بمستشفى (poliklinikk)، مريض مسجل | تعريفة محددة وطنيًا حسب العمل الطبي، تدخل ضمن سقف egenandelstak 1، المبلغ الدقيق غير معلن بشكل موحّد | — |
| الاستشفاء في مؤسسة عامة (العلاج)، مريض مسجل | تكفل من Folketrygden، دون egenandel إضافية بعد الاستشارة | — |
| السقف السنوي للمشاركة في الرعاية (egenandelstak 1) | 3,278 كرونة نرويجية/سنويًا (2026)، ثم frikort لبقية السنة الميلادية | — |
| استشارة دون fødselsnummer/D-nummer أو البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (مريض غير منتسب) | التعريفة الكاملة التي تفوترها المؤسسة، غير معلنة للعموم بشكل موحّد | — |
| استشارة في عيادة خاصة خارج النظام العام | — | تعريفة متفاوتة حسب المؤسسة، غير معلنة للعموم |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
بما أن النرويج ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، لا تنطبق نظريًا أي عضوية في المؤسسات المجتمعية — لكن عمليًا، يمر التنسيق في مجال الضمان الاجتماعي مع فرنسا عبر اللائحتين الأوروبيتين 883/2004 و987/2009 ذاتيهما اللتين تطبقان على دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، بفضل اتفاقية الفضاء الاقتصادي الأوروبي (EEE)، التي جعلتهما ساريتين على النرويج منذ 2012.
- الإقامة المؤقتة: تتيح البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي نفس التكفل الذي يحظى به مؤمَّن محلي (egenandel تبلغ نحو 160 كرونة نرويجية لدى طبيب عام، و375 كرونة نرويجية لدى طبيب مختص)؛ وتحل شهادة مؤقتة بديلة (CPR)، صالحة لثلاثة أشهر، محل بطاقة منسية أو مفقودة.
- الانتداب: نموذج A1، بقاء في النظام الفرنسي حتى 24 شهرًا (قابلة للتمديد)، إعفاء من التسجيل في folkeregisteret ومن الانتساب إلى Folketrygden.
- الاستقرار الدائم: التسجيل في folkeregisteret لدى Skatteetaten (إقامة تفوق 6 أشهر)، ثم الانتساب إلى Folketrygden؛ نموذج S1 للمتقاعد، مع تكفل من النظام النرويجي دون اشتراك إضافي خاص.
- لا تغطي البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي لا الإعادة إلى الوطن، ولا الرعاية المبرمجة، ولا الاستقرار الدائم.
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | لا ينطبق (فرنسا-النرويج = حرية تنقل ضمن EEE) | — |
| الطالب | البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي لإقامة مؤقتة (من نوع إيراسموس) | بعد ستة أشهر، يجب طلب التسجيل في folkeregisteret للانتقال إلى تعريفة egenandel؛ يُنصح بتأمين طلابي تكميلي خلال فترة الانتقال |
| الموظف المنتدب | بقاء في النظام الفرنسي عبر نموذج A1، حتى 24 شهرًا | إعفاء من التسجيل في folkeregisteret ومن الانتساب إلى Folketrygden؛ تأمين تكميلي مفيد للوصول السريع إلى الرعاية خلال فترة الانتداب |
| الموظف المحلي / المقيم المستقر | التسجيل في folkeregisteret لدى Skatteetaten (إقامة > 6 أشهر)، ثم الانتساب إلى Folketrygden | دون رقم هوية، تُفوتَر الرعاية بالتعريفة الكاملة؛ يجب توقع تغطية انتقالية خلال المهلة الإدارية قبل التسجيل لدى fastlege |
| المتقاعد (نموذج S1) | تكفل من Folketrygden، دون اشتراك إضافي خاص | يبقى طب أسنان البالغين وطب العيون إلى حد بعيد على عاتق المؤمَّن، خارج سقف egenandelstak 1 |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- أوسلو: Oslo universitetssykehus (OUS)، المركز الاستشفائي الجامعي الرئيسي في البلاد، موزَّع على عدة مواقع من بينها Rikshospitalet وUllevål.
- بيرغن: Haukeland universitetssjukehus، المركز الاستشفائي الرئيسي في غرب النرويج.
- تروندهايم: St. Olavs hospital، المركز الاستشفائي الجامعي الإقليمي لوسط البلاد، المرتبط بالجامعة النرويجية للعلوم والتكنولوجيا (NTNU).
الخطوات العملية
- قبل السفر: إبلاغ الجهات الفرنسية بالمغادرة (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد).
- الموظف المنتدب: طلب نموذج A1 لدى صندوقه الفرنسي قبل السفر.
- المتقاعد: طلب نموذج S1 لدى صندوق تقاعده قبل السفر.
- قبل السفر أو فور الوصول: طلب البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي لتغطية فترة الانتقال.
- فور الوصول، لإقامة مقررة لأكثر من ستة أشهر: إبلاغ Skatteetaten بالانتقال للتسجيل في folkeregisteret ومنح رقم الهوية (fødselsnummer أو D-nummer حسب الوضع).
- بمجرد الحصول على رقم الهوية: التسجيل لدى fastlege (طبيب عائلة) من اختياره، وهو نقطة الدخول إلى نظام الرعاية.
- التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (سفارة فرنسا في أوسلو).
الأسئلة الشائعة
هل يجب الاشتراك إلزاميًا في تأمين صحي خاص للاستقرار في النرويج؟
لا. لا يفرض أي قانون نرويجي تأمينًا خاصًا: فالنظام ممول من الضرائب في إطار Folketrygden. لكن الوصول إلى التعريفة المخفضة (egenandel) يفترض التسجيل في folkeregisteret والانتساب لدى طبيب عائلة (fastlege)، وهو ما يستغرق مهلة معينة بعد الوصول.
هل تطبق النرويج القواعد نفسها المطبقة في دول الاتحاد الأوروبي في مجال الضمان الاجتماعي؟
عمليًا، نعم. ورغم أن النرويج ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، فإنها تطبق منذ 2012 اللائحتين الأوروبيتين 883/2004 و987/2009 بفضل اتفاقية الفضاء الاقتصادي الأوروبي (EEE): وتعمل البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي والنموذجان A1 وS1 فيها تمامًا كما في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي.
ما هو folkeregisteret ولماذا يشترط الوصول إلى الرعاية؟
هو السجل الوطني النرويجي للسكان، الذي تديره Skatteetaten، وهو إلزامي لأي إقامة مقررة لأكثر من ستة أشهر. ويمنح رقم هوية (fødselsnummer للمقيم المسجل، وD-nummer في الحالات الأخرى)، وهو ضروري للتسجيل لدى fastlege والوصول إلى التعريفة المخفضة egenandel.
هل تكفي البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي للاستقرار الدائم في النرويج؟
لا. فهي تتيح نفس التكفل الذي يحظى به مؤمَّن محلي لإقامة مؤقتة، لكن الاستقرار الدائم يتطلب التسجيل في folkeregisteret ثم الانتساب إلى Folketrygden، أو نقل الحقوق عبر نموذج S1 بالنسبة للمتقاعد.
هل يجب على الموظف المنتدب من فرنسا التسجيل في النظام النرويجي؟
لا، إذا كان يحمل نموذج A1 الذي يثبت بقاءه في النظام الفرنسي، لمدة لا تتجاوز 24 شهرًا (قابلة للتمديد بشروط). ويبقى معفى من التسجيل في folkeregisteret ومن الانتساب إلى Folketrygden خلال هذه الفترة.
هل تنتقل للاستقرار في النرويج؟ احصل على عرض سعر
بقلم فريق Expavy
المصادر
- France Diplomatie — النرويج، الصحة
- France Diplomatie — النرويج، الدخول / الإقامة
- France Diplomatie — السجل العالمي للفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (2025)
- CLEISS — النظام الصحي النرويجي
- CLEISS — العطلات في النرويج: أي تغطية للمرض؟
- CLEISS — تطبيق اللائحتين الأوروبيتين 883/2004 و987/2009 على النرويج (EEE)
- Helsenorge — بطاقة الإعفاء ورسوم الاستخدام (egenandelstak، frikort)
- Skatteetaten — رقم الهوية الوطني: fødselsnummer مقابل D-number
- Skatteetaten — يجب إبلاغنا عند الانتقال (folkeregisteret، إقامة > 6 أشهر)
- البنك الدولي — متوسط العمر المتوقع عند الولادة، النرويج
- البنك الدولي — الإنفاق الصحي الجاري (% من الناتج المحلي الإجمالي)، النرويج