Seguro para expatriados e seguro de saúde na Noruega

A Noruega não é membro da União Europeia, mas pertence ao Espaço Económico Europeu (EEE), juntamente com a Islândia e o Listenstaine. Desde 2012, este acordo faz com que aplique os mesmos regulamentos europeus de coordenação de segurança social (883/2004 e 987/2009) que os Estados-membros da UE: o cartão europeu de seguro de doença (CEAM), os formulários A1 e S1 produzem aí exatamente os mesmos efeitos que na Suécia ou na Dinamarca. O próprio sistema de saúde repousa sobre o regime nacional de seguro (Folketrygden), financiado pelo imposto e pela contribuição social (trygdeavgift), e organizado em três níveis: o Estado, através de quatro autoridades regionais de saúde, é proprietário dos hospitais e responsável pelos cuidados especializados; os municípios organizam livremente os cuidados primários; os condados limitam-se aos cuidados dentários previstos por lei.

Cada residente está ligado a um médico de família (fastlege) da sua escolha, que pode mudar até duas vezes por ano: o acesso a um especialista ou a uma consulta externa de hospital pressupõe em princípio uma prescrição deste médico, salvo urgência. Cada consulta continua sujeita a uma participação fixa (egenandel), plafonada no ano civil (egenandelstak 1, 3278 NOK em 2026): uma vez atingido este montante, um cartão de gratuitidade (frikort) é emitido em três semanas e dispensa de qualquer pagamento durante o resto do ano. Os medicamentos sujeitos a receita que figuram na lista positiva são pagos em parte pela Administração norueguesa da economia da saúde (Helfo); o dentário adulto e a ótica permanecem muito largamente fora do pacote de cuidados financiado pelo imposto.

• Cidadão UE/EEE: nenhum visto exigido, livre circulação dentro do espaço Schengen do qual a Noruega é membro; continua a ser exigido um passaporte ou um cartão de identidade válido — as autoridades norueguesas não reconhecem a prorrogação de validade dos cartões de identidade franceses emitidos entre 2004 e 2013 além da sua data de expiração impressa.
• Inscrição no folkeregisteret (registo nacional de população): obrigatória junto do Skatteetaten (administração fiscal, também registo de população) a partir do momento em que a estadia está prevista para mais de seis meses. Atribui um número de identidade: fødselsnummer para uma pessoa registada como residente, D-nummer para um cidadão estrangeiro que não cumpra este critério (estadia mais curta, necessidade pontual de identificação).
• Afiliação ao Folketrygden: financiada pela contribuição social (trygdeavgift), dá acesso à tarifa reduzida (egenandel) junto de um fastlege ou de um hospital público.
• Sem fødselsnummer/D-nummer nem CEAM: os cuidados são faturados à tarifa completa, sem beneficiar do plafond egenandelstak nem da tarifa reduzida egenandel reservada às pessoas afiliadas.
• Estudante: o CEAM basta para uma estadia temporária (tipo Erasmus); além de seis meses, a inscrição no folkeregisteret impõe-se, e um seguro estudantil complementar continua recomendado durante o período de transição.
• Trabalhador destacado : até 24 meses (prorrogável), permanece ligado ao regime francês através do formulário A1, dispensado da inscrição no folkeregisteret e da afiliação ao Folketrygden.
• Reformado: formulário S1 junto da sua caixa de reforma francesa antes da partida, para um acolhimento pelo Folketrygden sem nova contribuição própria.

Nenhuma multa está prevista em caso de ausência de inscrição no folkeregisteret, mas o risco é puramente financeiro, em particular durante o prazo administrativo que precede a atribuição do número de identidade e a inscrição junto de um fastlege, sem ajuda da embaixada de França.

Não sendo a Noruega membro da União Europeia, nenhuma adesão às instituições comunitárias se aplica em teoria — mas, na prática, a coordenação de segurança social com a França passa pelos mesmos regulamentos europeus 883/2004 e 987/2009 que para um Estado-membro da UE, graças ao acordo sobre o Espaço Económico Europeu (EEE), que os torna aplicáveis à Noruega desde 2012.

• Estadia temporária: o CEAM dá direito ao mesmo acolhimento que um segurado local (egenandel de cerca de 160 NOK junto de um generalista, 375 NOK junto de um especialista); um certificado provisório de substituição (CPR), válido três meses, substitui um cartão esquecido ou perdido.
• Destacamento: formulário A1, manutenção no regime francês até 24 meses (prorrogável), dispensa da inscrição no folkeregisteret e da afiliação ao Folketrygden.
• Instalação duradoura: inscrição no folkeregisteret junto do Skatteetaten (estadia superior a 6 meses), depois afiliação ao Folketrygden; formulário S1 para um reformado, acolhido pelo regime norueguês sem nova contribuição própria.
• O CEAM não cobre nem a repatriação, nem os cuidados programados, nem uma instalação duradoura.

1. Antes da partida: comunicar a partida aos organismos franceses (CPAM, CAF, France Travail, caixas de reforma).
2. Trabalhador destacado: pedir o formulário A1 junto da sua caixa francesa antes da partida.
3. Reformado: pedir o formulário S1 junto da sua caixa de reforma antes da partida.
4. Antes da partida ou logo à chegada: pedir o CEAM para cobrir o período de transição.
5. Logo à chegada, para uma estadia prevista de mais de seis meses: notificar a mudança ao Skatteetaten para a inscrição no folkeregisteret e a atribuição do número de identidade (fødselsnummer ou D-nummer segundo o estatuto).
6. Uma vez obtido o número de identidade: inscrever-se junto de um fastlege (médico de família) da sua escolha, ponto de entrada no sistema de cuidados.
7. Inscrição no registo dos franceses residentes fora da França (embaixada de França em Oslo).